Bijlage VI. behorende bij de artikelen 5.3, 5.4, 5.10a en 5.12 van de Regeling SUWI
Planning & control producten van UWV
In deze bijlage zijn de diverse producten gespecificeerd die UWV periodiek aan SZW
dient te verstrekken op grond van artikel 5.3, 5.4, 5.10a en 5.12 van de Regeling SUWI. Het betreft de volgende producten:
UWV levert twee planningsdocumenten op, te weten het meerjarenbeleidsplan (vòòr 1 februari) en het jaarplan met begroting (ontwerp jaarplan met begroting vòòr 1 juli, definitief jaarplan
met begroting vòòr 1 oktober). UWV dient zich op verschillende momenten te verantwoorden over de uitvoering van
het jaarplan. Deze verantwoording vindt plaats in twee tussentijdse verslagen en het jaarverslag. De tussentijdse verslagen worden uiterlijk zes weken na afloop van de verslagperiode
(tertaal) aan de minister verstrekt. Het jaarverslag wordt vòòr 15 maart aan de minister
aangeboden.
Met de fondsennota’s verstrekt UWV informatie over de volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie
van de door haar beheerde fondsen. De fondsennota’s worden uiterlijk 1 februari respectievelijk
1 juli opgeleverd. In het kader van deregulering is de fondsennota van oktober geïntegreerd
in het tweede tussentijdse verslag.
Het VBTB-verslag betreft een beperkte informatielevering vooruitlopend op het jaarverslag van UWV.
Deze informatie wordt uiterlijk zes weken na afloop van het kalenderjaar aan SZW geleverd
ten behoeve van het jaarverslag van SZW.
In de hierna volgende tabel worden de onderwerpen benoemd, die in de diverse producten
van de P&C cyclus aan de orde dienen te komen. Daaronder volgt, per onderwerp, een
nadere toelichting.
Tabel: Inhoudsvoorschriften voor de producten van de P&C-cyclus
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
V
|
VI
|
1. Volumeontwikkeling en fondsbelasting
|
|
|
|
|
|
|
a. voorlopige opgave voorgaand jaar
|
|
|
|
|
x
|
|
b. realisatie lopend jaar t/m verslagperiode
|
|
|
x
|
x
|
|
|
c. raming lopend jaar
|
|
|
x
|
|
x
|
|
d. raming volgend jaar
|
|
x
|
|
|
x
|
|
e. voorstel herziening premiepercentages
|
|
|
|
|
x
|
|
f. kerncijfers per wet
|
|
|
x
|
x
|
|
|
2. Ontwikkelingen wetsuitvoering en andere taken/ werkzaamheden
|
|
|
|
|
|
|
a. doelstellingen, activiteiten op hoofdlijnen, resultaten, kosten/baten
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
b. prestatie-indicatoren/kengetallen
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
c. speerpunten Klantgerichtheid
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
d. speerpunten Handhaving
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
3. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
4. Ketensamenwerking, geïntegreerde dienstverlening en regionaal arbeidsmarktbeleid
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
5. Bedrijfsvoering
|
|
|
|
|
|
|
a. rechtmatigheid (incl. M&O)
|
|
|
x
|
x
|
|
|
b. doelmatigheid
|
|
x
|
|
x
|
|
|
c. totstandkoming niet-financiële informatie
|
|
|
x
|
x
|
|
|
d. financieel beheer (tekortkomingen)
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
e. ontwikkelingen t.a.v. o.a. HRM, ICT, huisvesting
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
6. Governance
|
|
|
|
|
|
|
a. Raad van Bestuur
|
|
|
|
x
|
|
|
b. risicomanagement
|
|
x
|
|
x
|
|
|
7. Uitvoeringskosten
|
|
|
|
|
|
|
a. opbouw per product c.q. per groot project
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
b. opbouw per kostensoort
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
c. opbouw per wet/andere taken en/of werkzaamheden
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
d. prognose lopend jaar
|
|
|
x
|
|
|
|
e. vergelijking met begroting jaar t-1
|
|
x
|
|
|
|
|
f. vergelijking met begroting jaar t
|
|
|
x
|
x
|
|
|
g. vergelijking met laatst goedgekeurde jaarrekening
|
|
|
|
x
|
|
|
h. bestuurskosten RvB
|
|
|
|
x
|
|
|
8. Investeringen per categorie
|
|
x
|
|
x
|
|
|
9. Overzicht t.b.v. bevoorschotting/afrekening
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
10. Jaarrekening
|
|
|
|
x
|
|
|
11. Aansluitingstabel jaarrekeningen UWV-SZW
|
|
|
|
x
|
|
|
12. VBTB-informatie
|
|
|
|
x
|
|
x
|
13. Kwantitatieve informatie
|
|
|
x
|
x
|
|
|
14. Toezichtsbevindingen
|
|
|
|
x
|
|
|
15. Rapportage grote ICT-projecten
|
|
|
|
x
|
|
|
1. Volumeontwikkeling en fondsbelasting
UWV verstrekt aan de minister met betrekking tot elk van de door haar beheerde fondsen
afzonderlijk:
Bij de ramingen wordt ten aanzien van het Toeslagenfonds een onderscheid gemaakt tussen
gegevens met betrekking tot de Toeslagenwet en de gegevens met betrekking tot de Wet beperking inkomensgevolgen arbeidsongeschiktheidscriteria.
2. Ontwikkelingen wetsuitvoering en andere taken
Het meerjarenbeleidsplan geeft een doorkijk naar de komende vijf jaren, met een toelichting
van majeure veranderingen/ontwikkelingen.
Het jaarplan gaat – volgens de VBTB-systematiek – in op de volgende vragen:
-
• Wat willen we bereiken (doelstellingen en prestatie-indicatoren)?
-
• Wat gaan we daarvoor doen (activiteiten)?
-
• Wat mag het kosten (begroting)?
-
• De sturing en de beheersing om de resultaten te bereiken.
In het jaarplan wordt ook aandacht besteed aan eventuele veranderingen in de taken
van de organisatie. Gedacht kan worden aan:
-
• Nieuwe wet- en regelgeving, waarbij aandacht wordt besteed aan de activiteiten om
de nieuwe maatregelen in te voeren
-
• (de voorgenomen wijzigingen in) het beleid met betrekking tot het laten verrichten
van taken door andere rechtspersonen of natuurlijke personen;
-
• Wijzigingen in de andere taken en de andere werkzaamheden.
In de tussentijdse verslagen en het jaarverslag doet UWV verslag van de uitvoering
van het beleid en de geleverde prestaties. Hierbij wordt tevens over majeure budgettaire
ontwikkelingen gerapporteerd. Het jaarplan en de daarin opgenomen prestatie-indicatoren
en kengetallen vormen het uitgangspunt. De uitkomsten van de prestatie-indicatoren
worden, voorzien van een toelichting, samen met de normen/streefwaarden per wet verantwoord.
Indien van toepassing beschrijft UWV zoveel als mogelijk de eigen bijdrage aan het
behalen van de doelstellingen, en geeft een verklaring als doelstellingen niet worden
gehaald en de verbetermaatregelen die zijn/worden genomen.
Bij klantgerichtheid wordt specifiek ingegaan op o.a. klachtenafhandeling, bereikbaarheid
en klanttevredenheid. Daarnaast rapporteert UWV in haar jaarverslag over de wijze
waarop aan cliëntenparticipatie is vormgegeven. UWV verantwoordt zich over de activiteiten
die zijn ondernomen om de dienstverlening aan de klant te handhaven en verbeteren.
Bij handhaving wordt specifiek ingegaan op de uitvoering en effecten van het handhavingsbeleid.
Naast de onderwerpen die genoemd zijn in het jaarplan, wordt hierbij specifiek ingegaan
op de speerpunten van het Handhavingsprogramma en op de realisering van de in het
Handhavingsarrangement gemaakte afspraken. Tevens worden opvallende cijfermatige ontwikkelingen
toegelicht. De Raad van Bestuur wordt geacht de uitgangspunten die zij hanteert bij
het te voeren handhavingsbeleid te expliciteren.
3. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten
UWV doet verslag van de uitvoering van het investeringsprogramma en de invoering van
nieuwe wet- en regelgeving. Hierbij wordt ingegaan op de bereikte resultaten en de
daarmee gepaard gaande kosten. UWV legt hierbij een relatie met de planning en licht
eventuele wijzigingen kort toe.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wenst de consequenties
van de financiële taakstellingen op de personeelsformaties van het Rijk te kunnen
volgen. Hieronder zijn ook de SUWI-organisaties begrepen. Het UWV dient verslag te
doen van de fte-bezetting (vast/tijdelijk) per einddatum van de verslagperiode. Het
UWV zal separaat rapporteren over de personele krimp als gevolg van de fusie UWV/CWI
en daarmee gemoeide sociaalplan kosten.
Uitbreiding van de formatie als gevolg van intensiveringen dienen separaat zichtbaar
te worden gemaakt in het Meerjarenbeleidsplan, Jaarplan en in U-toetsen.
Als gevolg van de stopzetting van de definitieve voorziening WIA in 2008 heeft er
binnen het UWV een herbezinning op de sturing en beheersing van ICT-trajecten plaatsgevonden.
In de reguliere P&C-cyclus zal het UWV aan het ministerie rapporteren over de wijze
van sturing en beheersing van ICT-trajecten.
4. Ketensamenwerking en geïntegreerde dienstverlening
UWV geeft in het jaarplan aan hoe de dienstverlening in de locaties werk en inkomen
wordt geconcretiseerd. In de tussentijdse verslagen en het jaarverslag wordt hierover
verantwoording afgelegd. UWV doet verslag van de samenwerking met zijn ketenpartners,
de ontwikkelingen in de keten werk en inkomen en de voortgang van de uitvoering van
het ketenprogramma. Per speerpunt wordt aangegeven in welke mate de doelstellingen
zijn gerealiseerd en wat de onderliggende analyse is bij afwijkingen in de realisatie.
In dat geval wordt verder aangegeven welke aanvullende maatregelen UWV heeft genomen
om de doelstellingen alsnog te realiseren.
Het jaarplan, de tussentijdse verslagen en het jaarverslag bevatten in elk geval een
beschrijving van:
-
– de bijdrage van UWV aan het regionale arbeidsmarktbeleid;
-
– de wijze waarop het UWV met de ketenpartners de bereikbaarheid van de locaties werk
en inkomen vorm en inhoud geeft;
-
– de wettelijke taken van UWV die UWV op locaties werk en inkomen (in samenwerking met
gemeenten) respectievelijk zogeheten locaties werk en inkomen ‘plus’ verricht, waarbij
een gedetailleerd beeld van de inrichting van de werkzaamheden van UWV op deze locaties
werk en inkomen en de verhouding daarvan tot het overig deel van de organisatie van
UWV wordt geschetst;
-
– de dienstverleningsprincipes die UWV samen met gemeenten op de locaties werk en inkomen
hanteert;
-
– de vormgeving van de cliëntenparticipatie op de locaties werk en inkomen in samenwerking
met gemeenten;
-
– de samenwerking als bedoeld in artikel 9 Wet SUWI (anders dan in het verband van de locaties werk en inkomen en ook met andere partijen
dan gemeenten).
Wijzigingen ten opzichte van de (voorheen) bestaande situatie dienen in het jaarplan
respectievelijk jaarverslag specifiek te worden toegelicht.
5. Bedrijfsvoering
In de bedrijfsvoeringsparagraaf gaat UWV in op de sturing en beheersing van de bedrijfsprocessen
binnen UWV. Het doel is aan te geven in welke mate het management van UWV haar bedrijfsprocessen
beheerst. In de bedrijfsvoeringsparagraaf van het jaarverslag legt UWV, mede gebaseerd
op risicoanalyse, verantwoording af over de bedrijfsvoering. De bedrijfsvoeringsparagraaf
bestaat tenminste uit de volgende onderdelen: rechtmatigheid (waaronder het M&O beleid),
doelmatigheid, totstandkoming niet-financiële informatie, financieel beheer en overige
aspecten van de bedrijfsvoering.
5a). Rechtmatigheid
Voor wat betreft rechtmatigheid rapporteert het UWV in het tweede tussentijdsverslag
over de rechtmatigheidscijfers per wet over het eerste half jaar en in het jaarverslag
over de jaarcijfers. Vaststelling van de rechtmatigheid is gekoppeld aan het handelen
in het verslagjaar (het handelen omvat mede het ten onrechte niet-handelen) en de
fouten die daarbij zijn gevonden. Ingegaan wordt op de wijze waarop met oude fouten
is omgegaan. Tevens wordt hierbij inzicht geboden in de uitgevoerde herstelactiviteiten.
De wijze waarop het UWV verantwoording dient af te leggen over de rechtmatigheid in
het jaarverslag en de jaarrekening, alsmede de wijze waarop de accountant zijn controlewerkzaamheden
dient te verrichten, zijn nader uitgewerkt in de artikelen 5.10b t/m 5.10e van de Regeling SUWI en met name in de daarbijbehorende toelichting.
5b). Doelmatigheid
In artikel 5.10e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling SUWI is aangegeven dat het UWV inzicht biedt in doelmatigheid van
het beheer en de organisatie. Het UWV brengt in het jaarverslag afzonderlijk in beeld
op welke wijze de afgesproken taakstellingen zijn gerealiseerd.
Het UWV brengt verslag uit van activiteiten die zijn ondernomen om de bedrijfsprocessen
door te lichten, waarbij het kostenniveau wordt gerelateerd aan de (kwaliteit van
de) geleverde prestatie. De Raad van Bestuur wordt geacht de uitgangspunten die zij
hanteert met betrekking tot doelmatigheid te expliciteren. Een toelichting op artikel
5.10e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling SUWI, wordt gegeven in Bijlage XXIII bij de Regeling SUWI.
5c). Totstandkoming niet-financiële informatie (kwaliteit)
UWV rapporteert in het jaarverslag over het totstandkomingsproces van de informatievoorziening
(inclusief de daarbij gehanteerde criteria zoals vastgelegd in bijlage XVII van de SUWI-regeling) en de wijze waarop deze is gewaarborgd (conform artikel 5.16 tweede lid Regeling SUWI). In zowel het jaarverslag als de tussentijdse verslagen wordt ingegaan
op de voortgang van verbetermaatregelen.
5d). Financieel Beheer
In dit onderdeel rapporteert UWV over de belangrijkste tekortkomingen in het financieel
beheer. Onder financieel beheer wordt verstaan het geheel van beslissingen, handelingen
en regels die zijn bedoeld voor de sturing en beheersing van, alsmede de verantwoording
over, de financiële transacties en de saldi waarvoor het management (mede)verantwoordelijkheid
draagt. De administraties, die ten behoeve van het financieel beheer worden bijgehouden,
worden eveneens tot het financieel beheer gerekend.
Het financieel beheer dient te voldoen aan de eisen ordelijkheid en controleerbaarheid.
Onder ordelijk wordt verstaan dat het financieel beheer en de administraties in overeenstemming
zijn met de in de administratieve organisatie vastgelegde procedureregels. Met controleerbaar
wordt bedoeld dat de uitkomsten van het financieel beheer duidelijk worden vastgelegd,
opdat achteraf controle efficiënt kan worden uitgevoerd.
UWV rapporteert in het algemeen bij onvolkomenheden in het financieel beheer als die
kunnen leiden tot disfunctioneren van het financieel beheer, en/of betrekking hebben
op kritieke processen, en/of wijd verbreid zijn, en/of kunnen leiden of hebben geleid
tot aanzienlijke risico’s.
5e). Overige aspecten van de bedrijfsvoering
UWV rapporteert over ontwikkelingen ten aanzien van de volgende onderwerpen:
Sociaal beleid en HRM
UWV rapporteert op dit punt over belangrijke personeelsaangelegenheden, waaronder
in ieder geval de personeelsbezetting, het personeelsverloop, de sociale plannen en
de daarmee gemoeide kosten.
ICT en informatiebeveiling
UWV rapporteert over de voortgang, verbetering en vernieuwing van de geautomatiseerde
ondersteuning van zowel haar primaire- als ondersteunende processen. Ook de voortgang
van projecten ter verbetering van gegevensbeheer en privacybescherming vallen hieronder.
UWV rapporteert in het jaarverslag over de opzet en werking van het stelsel van maatregelen
en procedures gericht op het waarborgen van een exclusieve, integere, beschikbare
en controleerbare gegevensverwerking, en over het beveiligingsniveau van Suwinet (conform
artikel 5.22 en 6.4 Regeling SUWI).
Huisvesting
UWV doet in de tussentijdse verslagen en in het jaarverslag verslag van de voortgang
van het huisvestingsplan. In het bijzonder rapporteert het UWV specifiek over de volgende
onderwerpen:
Leegstand
Ontwikkeling in benodigde vierkante meters als gevolg van krimpen organisatie:
-
• vierkante meters VVO die nodig is voor het inrichten van nieuwe kantoorgebouwen en
het leeg managen van af te stoten kantoorgebouwen;
-
• vierkante meters VVO die betrekking heeft op leeg op te leveren kantoorgebouwen;
-
• vierkante meters VVO normatief bezettingsverlies;
-
• vierkante meters VVO bovennormatief bezettingsverlies.
Huisvestingskosten
Totale huisvestingskosten (regulier en frictie) opgebouwd en onderverdeeld naar:
6. Governance
De onderwerpen die onder het onderdeel governance vallen hebben betrekking op de bestuurlijke
inrichting van UWV en de wijze waarop zij haar taken uitvoert.
Risicomanagement
UWV gaat in op welke wijze risico’s binnen de organisatie zijn geanalyseerd, hoe wordt
omgegaan met risico’s en hoe risico’s worden gemanaged.
7. Uitvoeringskosten
In de toelichting wordt onder andere ingegaan op:
-
• uitleg belangrijke posten
-
• verklaring van verschillen (voorgaand jaar en begroting)
-
• opvallende ontwikkelingen
-
• omvang en samenstelling van buitengewone baten en lasten
-
• omvang van de baten als gevolg van werk voor derden
-
• prognose realisatie lopend jaar overeenkomstig onderstaande tabel 7.1. Als de prognose
realisatie afwijkt van het budget wordt dit nader toegelicht. Het budget voor het
gehele jaar sluit aan op de door de minister toegekende budgetten.
7.1 Uitvoeringskosten
Uitvoeringskosten jaar t
|
Realisatie verslagperiode
|
Budget verslagperiode
|
Prognose realisatie geheel jaar t
|
Budget jaar t
|
Regulier
|
|
|
|
|
Projecten
|
|
|
|
|
Totaal
|
|
|
|
|
Bestuurskosten
UWV doet jaarlijks verslag van de bezoldiging van de leden van de Raad van Bestuur
(artikel 5 vierde lid Wet SUWI) en van de topinkomens op basis van de Wet openbaarmaking uit financiële middelen
gefinancierde topinkomens (WOPT).
9. Overzicht ten behoeve van bevoorschotting/afrekening
Ten behoeve van de bevoorschotting neemt UWV in het jaarplan met begroting, tussentijdse
verslag en jaarverslag een overzicht op van de uitvoeringskosten welke ten laste komen
van een rijksbijdrage. De kasbeweging dient aan te sluiten op de rekeningen-courant
met het ministerie van Financiën (geïntegreerd middelenbeheer).
10. Jaarrekening
De jaarrekening van UWV omvat zowel het UWV als uitvoeringsorganisatie alsook de geadministreerde
fondsen.
De jaarrekening heeft betrekking op de balans en de resultatenrekening met de toelichting
en op de in het jaarplan opgenomen financiële onderwerpen. De jaarrekening wordt ingericht
zoveel mogelijk met overeenkomstige toepassing van titel 9 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.
De in de jaarrekening opgenomen informatie dient een zodanig betrouwbaar beeld te
geven van de werkelijkheid als in de gegeven omstandigheden is vereist. Alle uitvoeringskosten
worden in de budgetverantwoording opgenomen, ongeacht of er budget voor is toegekend.
Het salderen van bijzondere baten en lasten is niet toegestaan, tenzij wetgeving anders
voorschrijft.
De jaarrekening UWV bestaat uit de volgende onderdelen:
In de toelichting op de jaarrekening wordt onder andere ingegaan op:
-
• de wijze van toerekening van uitvoeringskosten naar de verschillende wetten
-
• omvang alsmede dotatie, onttrekking en vrijval van de voorzieningen voor het risico
van oninbaarheid van premiedebiteuren respectievelijk uitkeringsdebiteuren
-
• de financiering van vaste activa
10.1. Grondslagen waardering en resultaatbepaling
In verband met de versnelling van de verantwoording is het toegestaan het handelen
in het verslagjaar te koppelen aan een jaarschijveninterpretatie. De te hanteren jaarschijf
mag niet ouder zijn dan 3 maanden ten opzichte van het kalenderjaar waarop de verantwoording
betrekking heeft. Indien de jaarschijven worden aangepast dan dient dit in de jaarrekening
te worden vermeld evenals de vergelijkbare cijfers van het voorgaande jaar.
10.2. Balans UWV per 31 december
|
jaar t
|
jaar t-1
|
ACTIVA
|
|
|
• immateriële vaste activa
|
|
|
• materiële vaste activa
|
|
|
• financiële vaste activa
|
|
|
Totaal vaste activa
|
|
|
|
|
|
• vorderingen
|
|
|
• liquide middelen
|
|
|
• overige vlottende activa
|
|
|
Totaal vlottende activa
|
|
|
|
|
|
Totaal activa
|
|
|
|
|
|
PASSIVA
|
|
|
• fondsvermogen
|
|
|
• bestemmingsfondsen
|
|
|
• voorzieningen
|
|
|
• langlopende schulden
|
|
|
• kortlopende schulden
|
|
|
|
|
|
Totaal passiva
|
|
|
Toelichting
* Verloopstaat immateriële vaste activa
* Verloopstaat materiële vaste activa
* Verloopstaat financiële vaste activa
* Verloopstaat fondsvermogen
* Verloopstaat voorzieningen
• Verloopstaat langlopende schulden
10.3. Resultatenrekening UWV
Baten
|
jaar t
|
jaar t-1
|
Premiebaten
|
|
|
Rijksbijdrage
|
|
|
Overige baten
|
|
|
|
|
|
Totaal wettelijke taken sv
|
|
|
Andere taken
|
|
|
Totaal baten
|
|
|
|
|
|
LASTEN
|
|
|
Programmakosten
|
|
|
Uitkeringen
|
|
|
Sociale lasten
|
|
|
Overige lasten
|
|
|
|
|
|
Uitvoeringskosten
|
|
|
Personeelskosten
|
|
|
Huisvestingskosten
|
|
|
Automatiseringskosten
|
|
|
Bureaukosten
|
|
|
Overige kosten
|
|
|
|
|
|
Totaal wettelijke taken
|
|
|
Uitvoeringskosten andere taken
|
|
|
Totaal lasten
|
|
|
|
|
|
Saldo van baten en lasten
|
|
|
10.4. Toelichting op de resultatenrekening UWV
10.4.1. Baten wettelijke taken naar wet
|
Premiebaten
|
Rijksbijdragen
|
Overig
|
Totaal
|
|
jaar t
|
jaar t-1
|
jaar t
|
jaar t-1
|
jaar t
|
jaar t-1
|
jaar t
|
jaar t-1
|
per wet sv
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Totaal sv
|
|
|
|
|
|
|
|
|
niet-sv
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.4.2. Lasten wettelijke taken naar wet
|
Uitkeringen
|
Sociale lasten
|
Overige lasten
|
Uitvoeringskosten
|
Totaal
|
|
jaar t
|
jaar t-1
|
jaar t
|
jaar t-1
|
jaar t
|
jaar t-1
|
jaar t
|
jaar t-1
|
jaar t
|
jaar t-1
|
Per wet sv
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Totaal sv
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
niet-sv
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.4.3. Uitvoeringskosten naar kostensoort
Uitvoeringskosten
|
jaar t
|
jaar t-1
|
begroting jaar t
|
Personeel
|
|
|
|
Huisvesting
|
|
|
|
Automatisering
|
|
|
|
Bureaukosten
|
|
|
|
Overige kosten
|
|
|
|
Totaal wettelijke taken
|
|
|
|
niet-SV
|
|
|
|
10.4.4. Uitvoeringskosten naar wet
|
Regulier
|
Frictie
|
Investeringskosten
|
Wet- en regelgeving
|
Totaal
|
|
jaar t
|
jaar t-1
|
jaar t
|
jaar t-1
|
jaar t
|
jaar t-1
|
jaar t
|
jaar t-1
|
jaar t
|
jaar t-1
|
Per wet sv
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Totaal sv
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
niet-SZW
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.4.5. Uitvoeringskosten realisatie/begroot (regulier, projecten)
|
Realisatie jaar t
|
Begroting jaar t
|
Regulier
|
|
|
Budget investeringskosten
|
|
|
Wet- en regelgeving (per project)
|
|
|
Frictiekosten
|
|
|
Totaal
|
|
|
Niet-SZW
|
|
|
10.4.6. Baten en lasten naar fonds
Baten
|
Aok
|
Aof
|
Sfn
|
Awf
|
Ufo
|
Afj
|
Tf
|
Rf
|
Whk
|
niet-SZW
|
Totaal
|
Rijksbijdragen
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Premies
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Overige baten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Totaal
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lasten
|
Aok
|
Aof
|
Sfn
|
Awf
|
Ufo
|
Afj
|
Tf
|
Rf
|
Whk
|
niet-SZW
|
Totaal
|
Uitkeringen
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sociale lasten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Overige lasten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uitvoeringskosten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Totaal
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Accountantsverklaring en verslag van bevindingen
De accountant onderzoekt de verantwoording die de Raad van Bestuur van UWV op grond
van de Regeling SUWI heeft uitgebracht. De accountantsverklaring en het verslag van
bevindingen zijn nader geregeld in artikel 5.10b t/m e en bijlage XXII van de Regeling SUWI.
11. Aansluitingstabel jaarrekeningen UWV-SZW
De concept aansluitingstabel UWV-SZW wordt samen met het jaarverslag UWV 2010 naar
het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid gestuurd (zie pagina 12). De definitieve
aansluitingstabel, plus accountantsverklaring, wordt een week later opgeleverd. De
aansluitingstabel UWV-SZW valt onder de accountantscontrole door het UWV. Aanpassingen
lopende het jaar ten aanzien van in deze bijlage opgenomen aansluitingstabel, worden
schriftelijk vanuit het Ministerie van SZW bevestigd.
Aansluitingstabel jaarverslag UWV met jaarverslag SZW voor begrotingsstructuur 2010
Codering: ‘x’ = in te vullen door UWV; ‘–’ = geen gegevens nodig
Uitkeringslasten
BRON:
|
UWV-tabel lasten naar wet
|
Aanpassingen tbv Jaarverslag SZW
|
Jaarverslag SZW
|
|
Uitke-ringen
|
Sociale Lasten
|
Overige
|
bijdrage REA
|
Toedeling Re-integratie
|
toev. voorz.
|
overige baten
|
bijdragen
|
kas/
trans
|
ZVW
|
toe-deling WTCG
|
totaal SZW- artikel (onderdeel)
|
tabel in SZW-begroting 2010
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(5a)
|
(5b)
|
(6)
|
(7)
|
(8)
|
(9)
|
(10)
|
(11)
|
(12)
|
|
wao
|
x
|
–
|
x
|
x
|
x
|
x
|
x
|
x
|
–
|
x
|
x
|
|
46.2
|
iva
|
x
|
–
|
x
|
–
|
–
|
x
|
x
|
–
|
–
|
x
|
x
|
|
46.2
|
wga
|
x
|
–
|
x
|
–
|
x
|
x
|
x
|
x
|
–
|
x
|
x
|
|
46.2
|
waz
|
x
|
–
|
x
|
–
|
x
|
x
|
x
|
–
|
–
|
x
|
x
|
|
46.2
|
wajong
|
x
|
x
|
x
|
x
|
x
|
x
|
x
|
–
|
x
|
–
|
x
|
|
46.1
|
wazo
|
x
|
–
|
x
|
–
|
–
|
x
|
x
|
–
|
x
|
x
|
–
|
|
43.2
|
rea/re-integratie wao/wia/waz/wajong
|
x
|
–
|
x
|
–
|
x
|
x
|
x
|
–
|
–
|
x
|
–
|
|
47.2/3
|
tw
|
x
|
x
|
x
|
–
|
–
|
x
|
x
|
–
|
x
|
–
|
–
|
|
49.1
|
bia
|
x
|
x
|
x
|
–
|
–
|
x
|
x
|
–
|
x
|
–
|
–
|
|
46.1
|
tri
|
x
|
x
|
x
|
–
|
–
|
x
|
x
|
–
|
x
|
–
|
–
|
|
46.1
|
wtcg
|
x
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
x
|
–
|
x
|
|
|
ww (excl
re-integratie ww)
|
x
|
–
|
x
|
x
|
x
|
x
|
x
|
x
|
–
|
–
|
–
|
|
46.2
|
re-integratie ww
|
–
|
–
|
–
|
|
x
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
|
47.3
|
zw
|
x
|
–
|
x
|
–
|
–
|
x
|
x
|
x
|
–
|
–
|
–
|
|
46.2
|
iow
|
x
|
x
|
x
|
–
|
–
|
x
|
x
|
–
|
x
|
x
|
–
|
|
46.1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
x
|
–
|
|
|
totaal
|
x
|
x
|
x
|
x
|
0
|
x
|
x
|
x
|
x
|
–
|
–
|
|
|
Uitkeringskosten
BRON:
|
UWV-tabel lasten naar wet
|
Aanpassingen tbv Jaarverslag SZW
|
Jaarverslag SZW
|
|
uitvoeringskosten
|
|
Toedeling Re-integratie
|
|
|
|
kas/trans
|
toedeling WTCG
|
totaal SZW- artikel (onderdeel)
|
tabel in SZW-begroting 2010
|
|
(4)
|
|
(5b)
|
|
|
|
(9)
|
|
(12)
|
|
wao
|
x
|
|
x
|
|
|
|
–
|
x
|
|
46.2
|
iva
|
x
|
|
–
|
|
|
|
–
|
x
|
|
46.2
|
wga
|
x
|
|
x
|
|
|
|
–
|
x
|
|
46.2
|
waz
|
x
|
|
–
|
|
|
|
–
|
x
|
|
46.2
|
wajong
|
x
|
|
x
|
|
|
|
x
|
x
|
|
46.1
|
wazo
|
x
|
|
–
|
|
|
|
x
|
–
|
|
43.2
|
rea/re-integratie wao/wia/waz/wajong
|
x
|
|
x
|
|
|
|
–
|
–
|
|
47.2/3
|
tw
|
x
|
|
–
|
|
|
|
–
|
–
|
|
49.1
|
bia
|
x
|
|
–
|
|
|
|
x
|
–
|
|
46.1
|
tri
|
x
|
|
–
|
|
|
|
x
|
–
|
|
46.1
|
wtcg
|
x
|
|
–
|
|
|
|
x
|
x
|
|
|
ww (excl
re-integratie ww)
|
x
|
|
x
|
|
|
|
–
|
–
|
|
46.2
|
re-integratie ww
|
–
|
|
x
|
|
|
|
–
|
–
|
|
47.3
|
DKD-fase 21
|
x
|
|
–
|
|
|
|
x
|
|
|
47.1
|
CWI (47.1)1
|
x
|
|
x
|
|
|
|
x
|
|
|
47.1
|
CWI (48.1)1
|
x
|
|
x
|
|
|
|
x
|
|
|
48.1
|
CWI (42.3)1
|
x
|
|
x
|
|
|
|
x
|
|
|
42.3
|
zw
|
x
|
|
–
|
|
|
|
–
|
|
|
46.2
|
iow
|
x
|
|
–
|
|
|
|
x
|
|
|
46.1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
totaal
|
x
|
|
0
|
|
|
|
x
|
0
|
|
|
1 In de jaarrekening UWV worden deze bedragen onder de WW in één bedrag verantwoord.
Uitgaven re-integratie WAO, WIA, WAZ en Wajong (tabel 47.4)
Werknemersvoorzieningen (subsidies aan personen)
|
|
Inkoop trajecten (inkoop arbeidsbemiddeling)
|
|
Extra re-integratie Wajong
|
|
Loonkostensubsidies
|
|
Overig
|
|
|
|
Totale REA-uitgaven
|
|
Bijdrage Rea naar fonds
*) Aaf/Aof-oud + Subsidies aan instellingen + Programmakosten overig + Uitkeringen
– Overige baten – Toevoeging aan voorzieningen
12. VBTB- verslag
Ten behoeve van het SZW-jaarverslag verstrekt UWV jaarlijks VBTB-informatie
Het VBTB-verslag wordt uiterlijk zes weken na afloop van het kalenderjaar opgeleverd.
Tabel VBTB-informatie
Arbeid en Zorg
-
• (tabel 43.7) Zwangerschaps-en bevallingsverlofuitkering: aantal toekenning werknemers
-
• (tabel 43.7) Zwangerschaps-en bevallingsverlofuitkering: aantal toekenningen zelfstandigen
-
• (tabel 43.7) Adoptieverlof: aantal toekenningen werknemers
WW
-
• (tabel 46.4) Volume ontslagwerkloosheid (x 1.000 uitkeringsjaren)
-
• (tabel 46.4) aantal nieuwe WW-uitkeringen
-
• (tabel 46.4) aantal beëindigde WW-uitkeringen
-
• (tabel 46.4) gemiddelde WW duur bij uitstroom (weken)
-
• (tabel 46.3) instroomkans WW naar leeftijd <55
-
• (tabel 46.3) instroomkans WW naar leeftijd 55 jaar en ouder
-
• (tabel 46.3) werkhervatting binnen 12 maanden na instroom van de WW-gerechtigden (%)
-
• (tabel 46.3) werkhervatting binnen 12 maanden na instroom van de WW-gerechtigden die
bij instroom 55 jaar of ouder waren (%)
WAO/IVA/WGA
-
• (tabel 46.5) Aandeel werkende WGA-ers met resterende verdiencapaciteit
-
• (tabel 46.6) bestand in uitkeringen ultimo
-
○ (tabel 46.6) waarvan WAO
-
○ (tabel 46.6) waarvan IVA
-
○ (tabel 46.6) waarvan WGA
-
• (tabel 46.6) bestand als percentage van de verzekerde populatie (één cijfer)
-
• (tabel 46.6) instroom in uitkeringen
-
○ (tabel 46.6) waarvan WAO
-
○ (tabel 46.6) waarvan IVA
-
○ (tabel 46.6) waarvan WGA
-
• (tabel 46.6) instroomkans (één cijfer)
-
• (tabel 46.6) uitstroom in uitkeringen
-
○ (tabel 46.6) waarvan WAO
-
○ (tabel 46.6) waarvan IVA
-
○ (tabel 46.6) waarvan WGA
-
• (tabel 46.6) doorstroom van WGA naar IVA
-
• (tabel 46.6) Uitstroomkans WAO + WIA (één cijfer)
-
• (tabel 46.6) uitstroomkans WGA naar werk UWV
-
• (tabel 46.6) uitstroomkans WGA naar werk Eigen risicodragers
-
• (tabel 46.6) aandeel werkende WAO/IVA/WGA-ers (één cijfer)
-
• (tabel 46.6) aandeel instroom WIA uit ZW
WAZ
-
• (tabel 46.6) bestand in uitkeringen ultimo WAZ
-
• (tabel 46.6) instroom in uitkeringen WAZ
-
• (tabel 46.6) uitstroom in uitkeringen WAZ
ZW
-
• (tabel 46.6) bestand in uitkeringen (gemiddeld)
-
• (tabel 46.6) instroom in uitkeringen
-
• (tabel 46.6) uitstroom in uitkeringen
Wajong (rechten ontstaan voor 1-1-2010)
-
• (tabel 46.8) bestand in uitkering Wajong, ultimo *1000
-
• (tabel 46.8) percentage van het bestand Wajong volledig arbeidsongeschikt
-
• (tabel 46.8) instroom in uitkeringen Wajong
-
• (tabel 46.8) uitstroom in uitkeringen Wajong
-
• (tabel 46.8) aandeel werkende wajongers (%)
Nieuwe Wajong (rechten ontstaan op of na 1-1-2010)
•
|
(tabel 46.7) Percentage nieuwe Wajong instromers met arbeidsmarktperspectief voor
wie tijdig een participatieplan is opgesteld
|
•
|
(tabel 46.8) Bestand in uitkeringen Nieuwe Wajong, ultimo x 1000
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan werkregeling (%)
|
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan participatie oordeel reguliere arbeid (%)
|
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan participatie oordeel beschutte arbeid (%)
|
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan participatie oordeel tijdelijk geen mogelijkheden (%)
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan studieregeling (%)
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan volledig en duurzaam arbeidsongeschikt (%)
|
•
|
(tabel 46.8) Instroom in uitkeringen (x 1000)
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan werkregeling (%)
|
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan participatie oordeel reguliere arbeid (%)
|
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan participatie oordeel beschutte arbeid (%)
|
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan participatie oordeel tijdelijk geen mogelijkheden (%)
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan studieregeling (%)
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan volledig en duurzaam arbeidsongeschikt (%)
|
•
|
(tabel 46.8) Uitstroom in uitkering (x 1000)
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan uitstroom wegens werk (%)
|
•
|
(tabel 46.8) Aandeel werkende Wajong’ers binnen werkregeling (%)
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan werkzaam bij reguliere werkgever (%)
|
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan met inkomensondersteuning (%)
|
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan zonder inkomensondersteuning (%)
|
|
|
(tabel 46.8) Waarvan werkzaam bij beschut werk (%)
|
BIA
IOW
TRI
-
• (tabel 46.9) aantal uitkeringsjaren TRI
-
• (tabel 46.9) aantal nieuwe uitkeringen TRI
-
• (tabel 46.9) aantal beëindigde uitkeringen TRI
-
• (tabel 46.9) gemiddelde duur TRI in maanden
Werk
-
• (tabel 47.6) Bij UWV bemiddelde personen als percentage van aantal aanmeldingen
-
• (tabel 47.6) Ingeschreven werkzoekenden
-
• (tabel 47.6) Bij UWV gemelde vacatures
Re-integratie
-
• (tabel 47.4) Klanttevredenheid werkgevers (betreft algemene dienstverlening)
-
• (tabel 47.4) Klanttevredenheid werknemers (betreft algemene dienstverlening)
-
• (tabel 47.8) Aantal gestarte loonkostensubsidies AO
-
• (tabel 47.8) Aantal gestarte loonkostensubsidies WW
-
• (tabel 47.8) Beëindigde loonkostensubsidie AO
-
• (tabel 47.8) Beëindigde loonkostensubsidie WW
-
• (tabel 47.9) In 2009 gestarte re-integratieondersteuning/re-integratietrajecten AO
-
• (tabel 47.9) In 2009 gestarte re-integratieondersteuning/re-integratietrajecten WW
-
• (tabel 47.9) In 2009 beëindigde re-integratieondersteuning/re-integratietrajecten
AO
-
• (tabel 47.9) In 2009 beëindigde re-integratieondersteuning/re-integratietrajecten
WW
TW
Handhaving
-
• (tabel 46.4) Kennis van verplichtingen WW (%)
-
• (tabel 46.4) Aantal geconstateerde overtredingen WW (x 1.000)
-
• (tabel 46.4) Totaal fraudebedrag WW (x € mln)
-
• (tabel 46.4) percentage afdoening WW
-
• (tabel 46.6) Kennis van verplichtingen WAO (%)
-
• (tabel 46.6) Kennis van verplichtingen WGA (%)
-
• (tabel 46.6) Aantal geconstateerde overtredingen WAO/WIA (x 1.000)
-
• (tabel 46.6) Totaal fraudebedrag AO (x € mln)
-
• (tabel 46.6) Afdoeningspercentage inlichtingenplicht AO
-
• (tabel 46.6) Aantal geconstateerde overtredingen ZW (x 1.000)
-
• (tabel 46.6) Totaal fraudebedrag ZW (x € mln)
-
• (tabel 46.6) Afdoeningspercentage inlichtingenplicht ZW
-
• (tabel 49.5) Aantal geconstateerde overtredingen TW
-
• (tabel 49.5) Totaal fraudebedrag TW (x € mln)
-
• (tabel 49.5) Afdoeningspercentage TW
13. Kwantitatieve informatie
Over de levering van de periodieke kwantitatieve informatie per wet, de maandelijkse
kerncijfers en de statistische jaarrapportages worden jaarlijks bilaterale afspraken
gemaakt.
14. Toezichtbevindingen
-
• Een toelichting waarin UWV aangeeft wat met de bevindingen van de IWI en de bestuurlijke
reactie van de Minister daarop is gebeurd. Welke acties zijn ondernomen en wat zijn
de (tussen)resultaten daarvan?
-
• Een toelichting waarin UWV aangeeft wat met de opmerkingen van de Algemene Rekenkamer
is gebeurd, waarop de minister een bestuurlijke reactie heeft gegeven. Welke acties
zijn ondernomen en wat zijn de (tussen)resultaten daarvan?
15. Rapportage grote ICT-projecten plus nota van bevindingen
Dit betreft alleen projecten met een meerjarig ICT-component van minimaal € 20 mln.
De rapportage hierover geschiedt overeenkomstig de brief aan de Tweede Kamer van de
Minister van BZK van 29 januari 2010. Te beginnen over het jaar 2010 zullen de SUWI-zbo’s
in overeenstemming met het (nieuwe) model rapporteren. De rapportage maakt deel uit
van het Jaarverslag UWV. De rapportage gaat vergezeld van een nota van bevindingen
van de accountant over de ordelijkheid, controleerbaarheid en deugdelijkheid van het
totstandkomingsproces van de informatie. De Minister van BZK zal de rapportage afzonderlijk
aan de kamer aanbieden.
Bijlage VIII. behorende bij de artikelen 5.3, 5.4, 5.10a en 5.12 van de Regeling SUWI
Planning & control producten van SVB
In deze bijlage zijn de diverse producten gespecificeerd die de SVB periodiek aan
SZW dient te verstrekken op grond van artikel 5.3, 5.4, 5.10a en 5.12 van de Regeling SUWI. Het betreft de volgende producten:
De SVB levert twee planningsdocumenten op, te weten het meerjarenbeleidsplan (vòòr 1 februari) en het jaarplan met begroting (ontwerp jaarplan met begroting vòòr 1 juli, definitief jaarplan
met begroting vòòr 1 oktober). De SVB dient zich op verschillende momenten te verantwoorden over de uitvoering
van het jaarplan. Deze verantwoording vindt plaats in twee tussentijdse verslagen en het jaarverslag. De tussentijdse verslagen worden uiterlijk zes weken na afloop van de verslagperiode
(tertaal) aan de minister verstrekt. Het jaarverslag wordt vòòr 15 maart aan de minister
aangeboden.
Met de fondsennota’s verstrekt de SVB informatie over de volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie
van de door haar beheerde fondsen. De fondsennota’s worden uiterlijk 1 februari respectievelijk
1 juli opgeleverd. In het kader van deregulering is de fondsennota van oktober geïntegreerd
in het tweede tussentijdse verslag.
Het VBTB-verslag betreft een beperkte informatielevering vooruitlopend op het jaarverslag van SVB.
Deze informatie wordt uiterlijk zes weken na afloop van het kalenderjaar aan SZW geleverd
ten behoeve van het jaarverslag van SZW.
In de hierna volgende tabel worden de onderwerpen benoemd, die in de diverse producten
van de P&C cyclus aan de orde dienen te komen. Daaronder volgt, per onderwerp, een
nadere toelichting.
Tabel: Inhoudsvoorschriften voor de producten van de P&C-cyclus
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
V
|
VI
|
1. Volumeontwikkeling en fondsbelasting
|
|
|
|
|
|
|
a. voorlopige opgave voorgaand jaar
|
|
|
|
|
x
|
|
b. realisatie lopend jaar t/m verslagperiode
|
|
|
x
|
x
|
|
|
c. raming lopend jaar
|
|
|
x
|
|
x
|
|
d. raming volgend jaar
|
x
|
x
|
|
|
x
|
|
e. voorstel herziening premiepercentages
|
|
|
|
|
x
|
|
f. kerncijfers per wet
|
|
|
x
|
x
|
|
|
2. Ontwikkelingen wetsuitvoering en andere taken/werkzaamheden
|
|
|
|
|
|
|
a. doelstellingen, activiteiten op hoofdlijnen, resultaten, kosten/baten
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
b. prestatie-indicatoren/kengetallen
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
c. speerpunten klantgerichtheid
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
d. speerpunten handhaving
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
3. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
4. Ketensamenwerking en geïntegreerde dienstverlening (n.v.t.)
|
|
|
|
|
|
|
5. Bedrijfsvoering
|
|
|
|
|
|
|
a. rechtmatigheid (incl. M&O)
|
|
|
x
|
x
|
|
|
b. doelmatigheid
|
|
x
|
|
x
|
|
|
c. totstandkoming niet-financiële informatie
|
|
|
x
|
x
|
|
|
d. financieel beheer (tekortkomingen)
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
e. ontwikkelingen t.a.v. o.a. HRM, ICT, huisvesting
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
6. Governance
|
|
|
|
|
|
|
a. Raad van Bestuur
|
|
|
|
x
|
|
|
b. Risicomanagement
|
|
|
|
x
|
|
|
7. Uitvoeringskosten
|
|
|
|
|
|
|
a. opbouw per product c.q. per groot project
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
b. opbouw per kostensoort
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
c. opbouw per wet/andere taken en/of werkzaamheden
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
d. prognose lopend jaar
|
|
|
x
|
|
|
|
e. vergelijking met begroting jaar t-1
|
|
x
|
|
|
|
|
f. vergelijking met begroting jaar t
|
|
|
x
|
x
|
|
|
g. vergelijking met laatst goedgekeurde jaarrekening
|
|
|
|
x
|
|
|
h. bestuurskosten RvB
|
|
|
|
x
|
|
|
8. Investeringen per categorie
|
|
x
|
|
x
|
|
|
9. Overzicht t.b.v. bevoorschotting/afrekening
|
|
x
|
|
x
|
|
|
10. Jaarrekening
|
|
|
|
x
|
|
|
11. Aansluitingstabel (n.v.t.)
|
|
|
|
|
|
|
12. VBTB-informatie
|
|
|
|
x
|
|
x
|
13. Kwantitatieve informatie per wet
|
|
|
x
|
x
|
|
|
14. Toezichtsbevindingen
|
|
|
|
x
|
|
|
15. Rapportage grote ICT-projecten
|
|
|
|
x
|
|
|
1. Volumeontwikkeling en fondsbelasting
De SVB verstrekt aan de minister met betrekking tot de door haar beheerde fondsen
afzonderlijk:
-
• In de januarinota:
-
a) een actuele en onderbouwde raming voor het lopende jaar van volumegegevens, baten
en lasten en de vermogenspositie voor het lopende jaar gerelateerd aan en de voor
dat jaar geldende beleidsmaatregelen en (voor zover van toepassing) premiepercentages;
-
b) een voorlopige opgave van volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie over
het voorafgaande jaar.
-
• In het meerjarenbeleidsplan: de meerjaren-volumeprognose.
-
• In de juninota:
-
a) een actuele en onderbouwde raming voor het lopende jaar en daaropvolgende jaar van
volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie.
-
b) de meerjaren-volumeprognose ten behoeve van het actualiseren van het costaccounting-lightmodel.
-
c) voor zover van toepassing een overzicht van de door de fondsbeheerder voorgenomen
herziening van de premiepercentages.
-
• In het tweede tussentijdse verslag:
-
• In de tussentijdse verslagen en het jaarverslag:
2. Ontwikkelingen wetsuitvoering en andere taken
Het meerjarenbeleidsplan geeft een doorkijk naar de komende vijf jaren, met een toelichting
van majeure veranderingen/ontwikkelingen.
Het jaarplan gaat volgens de VBTB-systematiek in op de volgende vragen:
-
• Wat willen we bereiken (doelstellingen en prestatie-indicatoren)?
-
• Wat gaan we daarvoor doen (activiteiten)?
-
• Wat mag het kosten (begroting)?
-
• De sturing en de beheersing om de resultaten te bereiken.
In het jaarplan wordt ook aandacht besteed aan eventuele veranderingen in de taken
van de organisatie. Gedacht kan worden aan:
-
• Nieuwe wet- en regelgeving, waarbij aandacht wordt besteed aan de activiteiten om
de nieuwe maatregelen in te voeren;
-
• (De voorgenomen wijziging in) het beleid met betrekking tot het laten verrichten van
taken door andere rechtspersonen of natuurlijke personen;
-
• Wijzigingen in de andere taken en de andere werkzaamheden.
In de tussentijdse verslagen en het jaarverslag doet de SVB verslag van de uitvoering
van het beleid en de geleverde prestaties. Hierbij wordt tevens over majeure budgettaire
ontwikkelingen gerapporteerd. Het jaarplan en de daarin opgenomen prestatie-indicatoren
en kengetallen vormen het uitgangspunt. De uitkomsten van de prestatie-indicatoren
worden, voorzien van een toelichting, samen met de normen/streefwaarden per wet verantwoord.
Indien van toepassing beschrijft de SVB zoveel als mogelijk de eigen bijdrage aan
het behalen van de doelstellingen, en geeft een verklaring als doelstellingen niet
worden gehaald en de verbetermaatregelen die zijn/worden genomen.
Bij klantgerichtheid wordt specifiek ingegaan op o.a. klachtafhandeling, bereikbaarheid
en klanttevredenheid. Daarnaast rapporteert de SVB in haar jaarverslag over de wijze
waarop de cliëntenparticipatie is vormgegeven. De SVB verantwoordt zich over de activiteiten
die zijn ondernomen om de dienstverlening aan de klant te handhaven en verbeteren.
Bij handhaving wordt specifiek ingegaan op de uitvoering en effecten van het handhavingsbeleid.
Naast de onderwerpen die genoemd zijn in het jaarplan, wordt specifiek ingegaan op
de speerpunten van het Handhavingsprogramma en op de realisering van de in het Handhavingsarrangement
gemaakte afspraken. Tevens worden opvallende cijfermatige ontwikkelingen toegelicht.
De Raad van Bestuur wordt geacht de uitgangspunten die zij hanteert bij het te voeren
handhavingsbeleid te expliciteren.
3. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten
De SVB doet verslag van de uitvoering van nieuwe wet- en regelgeving. Hierbij wordt
ingegaan op de bereikte resultaten en de daarmee gepaard gaande kosten. De SVB legt
hierbij een relatie met de planning en licht eventuele wijzigingen kort toe. Het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wenst de consequenties van de financiële
taakstellingen op de personeelsformaties van het Rijk te kunnen volgen. Hieronder
zijn ook de SUWI-organisaties begrepen. De SVB dient verslag te doen van de fte-bezetting
(vast/tijdelijk) per einddatum van de verslagperiode. Uitbreiding van de formatie
als gevolg van intensiveringen dienen separaat zichtbaar te worden gemaakt in het
meerjarenbeleidsplan, jaarplan en in U-toetsen.
4. Ketensamenwerking en geïntegreerde dienstverlening
(n.v.t.)
5. Bedrijfsvoering
In de bedrijfsvoeringsparagraaf gaat de SVB in op de sturing en beheersing van de
bedrijfsprocessen binnen de SVB. Het doel is aan te geven in welke mate het management
van de SVB haar bedrijfsprocessen beheerst. In de bedrijfsvoeringsparagraaf legt de
SVB, mede gebaseerd op risicoanalyse, verantwoording af over de bedrijfsvoering. De
bedrijfsvoeringsparagraaf bestaat tenminste uit de volgende onderdelen: rechtmatigheid
(waaronder het M&O beleid), doelmatigheid, totstandkoming niet-financiële informatie,
financieel beheer en overige aspecten van de bedrijfsvoering.
5a). Rechtmatigheid
Voor wat betreft rechtmatigheid rapporteert de SVB in het tweede tussentijdsverslag
over de rechtmatigheidscijfers per wet over het eerste half jaar en in het jaarverslag
over de jaarcijfers. Vaststelling van de rechtmatigheid is gekoppeld aan het handelen
in het verslagjaar (het handelen omvat mede het ten onrechte niet-handelen) en de
fouten die daarbij zijn gevonden. Ingegaan wordt op de wijze waarop met oude fouten
wordt omgegaan. Tevens wordt hierbij inzicht geboden in de uitgevoerde herstelactiviteiten.
De wijze waarop de SVB verantwoording dient af te leggen over de rechtmatigheid in
het jaarverslag en de jaarrekening, alsmede de wijze waarop de accountant zijn controlewerkzaamheden
dient te verrichten, zijn nader uitgewerkt in de artikelen 5.10b t/m 5.10e van de Regeling SUWI en met name in de daarbij behorende toelichting.
5b). Doelmatigheid
In artikel 5.10e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling SUWIis aangegeven dat de SVB inzicht biedt in doelmatigheid van
het beheer en de organisatie. De SVB brengt verslag uit van activiteiten die zijn
ondernomen om de bedrijfsprocessen door te lichten, waarbij het kostenniveau wordt
gerelateerd aan de (kwaliteit van de) geleverde prestatie. De Raad van Bestuur wordt
geacht de uitgangspunten die zij hanteert met betrekking tot doelmatigheid te expliciteren.
Een toelichting op artikel 5.10e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling SUWI, wordt gegeven in Bijlage XXIII bij de Regeling SUWI.
5c). Totstandkoming niet-financiële informatie
De SVB rapporteert in het jaarverslag over het totstandkomingsproces van de informatievoorziening
(inclusief de daarbij gehanteerde criteria zoals vastgelegd in bijlage XVII van de SUWI-regeling) en de wijze waarop deze is gewaarborgd (conform artikel 5.16 tweede lid Regeling SUWI). In zowel het jaarverslag als de tussentijdse verslagen wordt ingegaan
op de voortgang van verbetermaatregelen.
5d). Financieel Beheer
In dit onderdeel rapporteert de SVB over de belangrijkste tekortkomingen in het financieel
beheer. Onder financieel beheer wordt verstaan het geheel van beslissingen, handelingen
en regels die zijn bedoeld voor de sturing en beheersing van, alsmede de verantwoording
over, de financiële transacties en de saldi waarvoor het management (mede)verantwoordelijkheid
draagt. De administraties, die ten behoeve van het financieel beheer worden bijgehouden,
worden eveneens tot het financieel beheer gerekend.
Het financieel beheer dient te voldoen aan de eisen ordelijkheid en controleerbaarheid.
Onder ordelijk wordt verstaan dat het financieel beheer en de administraties in overeenstemming
zijn met de in de administratieve organisatie vastgelegde procedureregels. Met controleerbaar
wordt bedoeld dat de uitkomsten van het financieel beheer duidelijk worden vastgelegd,
opdat achteraf controle efficiënt kan worden uitgevoerd.
De SVB rapporteert in het algemeen bij onvolkomenheden in het financieel beheer als
die kunnen leiden tot disfunctioneren van het financieel beheer en/of betrekking hebben
op kritieke processen en/of wijd verbreid zijn en/of kunnen leiden of hebben geleid
tot aanzienlijke risico’s. Daarnaast rapporteert de SVB bij dit onderdeel over de
fouten (per wet) die zijn vastgesteld bij de bepaling van de financiële rechtmatigheid,
maar niet tot financiële onrechtmatigheid hebben geleid.
5e). Overige aspecten van de bedrijfsvoering
SVB rapporteert over ontwikkelingen ten aanzien van de volgende onderwerpen:
Sociaal beleid en HRM
SVBrapporteert op dit punt over belangrijke personeelsaangelegenheden, waaronder in
iedergeval de personeelsbezetting, het personeelsverloop, de sociale plannen en de
daarmee gemoeide kosten.
ICT en informatiebeveiliging
SVB rapporteert over de voortgang, verbetering en vernieuwing van de geautomatiseerde
ondersteuning van zowel haar primaire als ondersteunende processen. Ook de voortgang
van projecten ter verbetering van gegevensbeheer en privacybescherming vallen hieronder.
SVB rapporteert in het jaarverslag over de opzet en werking van het stelsel van maatregelen
en procedures gericht op het waarborgen van een exclusieve, integere, beschikbare
en controleerbare gegevensverwerking, en over het beveiligingsniveau van Suwinet (conform
artikel 5.22 en 6.4 Regeling SUWI).
Huisvesting
De SVB doet in de tussentijdse verslagen en het jaarverslag verslag van de voortgang
van de huisvestingsplannen. In het bijzonder rapporteert de SVB specifiek over de
volgende onderwerpen:
-
– Leegstand: fysiek leegstaande en verhuurbare oppervlakten in vierkante meters VVO
(conform de definitie van de Rijksgebouwendienst)
-
– Overmaat: voortgang van de activiteiten om de overmaat te verhuren aan derden.
-
– Huisvestingskosten: onderverdeeld naar SV en niet-SV.
6. Governance
De onderwerpen die onder het onderdeel governance vallen hebben betrekking op de bestuurlijke
inrichting van de SVB en de wijze waarop zij haar taken uitvoert.
Risicomanagement
De SVB gaat in op welke wijze risico’s binnen de organisatie zijn geanalyseerd, hoe
wordt omgegaan met risico’s en hoe risico’s worden gemanaged.
7. Uitvoeringskosten
In de toelichting wordt onder andere ingegaan op:
-
• uitleg belangrijke posten
-
• verklaring van verschillen (voorgaand jaar en begroting)
-
• opvallende ontwikkelingen
-
• de wijze van toerekening van uitvoeringskosten naar de verschillende wetten
-
• omvang en samenstelling van buitengewone baten en lasten
-
• omvang van de baten als gevolg van werk voor derden
-
• omvang alsmede dotatie, onttrekking en vrijval van de voorzieningen voor het risico
van oninbaarheid van premiedebiteuren respectievelijk uitkeringsdebiteuren (indien
van toepassing)
-
• de financiering van vaste activa
Bestuurskosten
De SVB doet jaarlijks verslag van de bezoldiging van de leden van de Raad van Bestuur
(artikel 5 vierde lid Wet SUWI), en van de topinkomens op basis van de Wet openbaarmaking uit financiële middelen gefinancierde topinkomens (WOPT).
8. Investeringen per categorie
De indeling in categorieën volgt Titel 9 Boek 2 BW.
9. Overzicht t.b.v. bevoorschotting/afrekening
Ten behoeve van de bevoorschotting neemt de SVB in het jaarplan met begroting, tussentijdse
verslagen en de jaarrekening een overzicht op van de uitvoeringskosten welke ten laste
komen van de rijksbijdrage. De kasbeweging dient aan te sluiten op de rekeningen-courant
met het ministerie van Financiën (geïntegreerd middelenbeheer).
10. Jaarrekening
De jaarrekening van de SVB omvat zowel de SVB als uitvoeringsorganisatie alsook de
geadministreerde fondsen.
De jaarrekening heeft betrekking op de balans en de resultatenrekening met de toelichting
en op de in het jaarplan opgenomen financiële onderwerpen. De jaarrekening is zoveel
als mogelijk gebaseerd op titel 9, boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, tenzij hiervan in deze bijlage wordt afgeweken.
De in de jaarrekening opgenomen informatie dient een zodanig betrouwbaar beeld te
geven van de werkelijkheid als in de gegeven omstandigheden is vereist. Alle uitvoeringskosten
worden in de budgetverantwoording opgenomen, ongeacht of er budget voor is toegekend.
Het salderen van bijzondere baten en lasten is niet toegestaan, tenzij wetgeving anders
voorschrijft.
De jaarrekening SVB bestaat uit de volgende onderdelen:
Grondslagen waardering en resultaatbepaling
In verband met de versnelling van de verantwoording is het toegestaan het handelen
in het verslagjaar te koppelen aan een jaarschijveninterpretatie. De te hanteren jaarschijf
mag niet ouder zijn dan 3 maanden ten opzichte van het kalenderjaar waarop de verantwoording
betrekking heeft. Indien de jaarschijven worden aangepast dan dient dit in de jaarrekening
te worden vermeld evenals de vergelijkende cijfers.
Balans SVB per 31 december
|
jaar t
|
jaar t-1
|
• immateriële vaste activa
|
|
|
• materiële vaste activa
|
|
|
• financiële vaste activa
|
|
|
Totaal vaste activa
|
|
|
|
|
|
• vorderingen
|
|
|
• liquide middelen
|
|
|
• overige vlottende activa
|
|
|
Totaal vlottende activa
|
|
|
|
|
|
Totaal activa
|
|
|
|
|
|
• fondsvermogen
|
|
|
• bestemmingsfondsen
|
|
|
• voorzieningen
|
|
|
• langlopende schulden
|
|
|
• kortlopende schulden
|
|
|
Totaal passiva
|
|
|
Toelichting
* Verloopstaat immateriële vaste activa
* Verloopstaat materiële vaste activa
* Verloopstaat financiële vaste activa
* Verloopstaat fondsvermogen
* Verloopstaat voorzieningen
• Verloopstaat langlopende schulden
Resultatenrekening SVB
|
jaar t
|
jaar t-1
|
• Baten per wet sv
|
|
|
• Totaal baten per wet sv
|
|
|
• Totaal baten niet-sv
|
|
|
Totaal baten
|
|
|
|
|
|
• Lasten per wet sv
|
|
|
• Totaal lasten per wet sv
|
|
|
• Lasten niet-sv
|
|
|
Totaal lasten
|
|
|
|
|
|
Saldo van baten en lasten
|
|
|
Baten wettelijke taken (realisatie t/begroot t/realisatie t-1)
Baten per wet
|
SV
|
niet-SV
|
Totaal
|
Rijksbijdragen
|
|
|
|
Premies
|
|
|
|
Overige baten
|
|
|
|
|
|
|
|
Totaal
|
|
|
|
Lasten wettelijke taken (realisatie t/begroot t/realisatie t-1)
Lasten per wet
|
SV
|
niet-SV
|
Totaal
|
Uitkeringen (incl. sociale lasten)
|
|
|
|
Overige lasten
|
|
|
|
Uitvoeringskosten
|
|
|
|
|
|
|
|
Totaal
|
|
|
|
Uitvoeringskosten realisatie t/begroot t/realisatie t-1 (totaal, regulier, speciale
projecten)
Uitvoeringskosten
|
SV
|
niet-SV
|
Totaal
|
Personeel
|
|
|
|
Huisvesting
|
|
|
|
Automatisering
|
|
|
|
Bureaukosten
|
|
|
|
Diensten en diversen
|
|
|
|
|
|
|
|
Totaal
|
|
|
|
Uitvoeringskosten realisatie t/begroot t/realisatie t-1
Uitvoeringskosten
|
Totaal
|
Staande organisatie
|
|
Per project
|
|
Totaal
|
|
Saldo van baten en lasten naar fonds (voor zover van toepassing)
Baten en lasten per fonds
|
SV
|
niet-SV
|
Totaal
|
Accountantsverklaring en verslag van bevindingen
De accountant onderzoekt de verantwoording die de Raad van Bestuur van de SVB op grond
van de Regeling SUWI heeft uitgebracht. De accountantsverklaring en het verslag van
bevindingen zijn nader geregeld in artikel 5.10b t/m e en bijlage XXII van de Regeling SUWI.
11. Aansluitingstabel
(n.v.t.)
12. VBTB-informatie
AOW (zowel in personen als uitkeringsjaren)
-
* Volume 90% uitkering
-
* Volume 70% uitkering (totaal)
-
* W.v. partner <65 jaar
-
* W.v. overigen
-
* Volume 50% uitkering (totaal)
-
* Totaal volume (90%+70%+50%)
-
* Aantal personen met gekort pensioen als % van het totaal aantal personen met pensioen
-
* Gemiddeld kortingspercentage
AIO (huishoudens)
Anw (zowel in personen als uitkeringsjaren)
-
* Ingang recht voor 1 juli 1996
-
* Ingang recht na 1 juli 1996
-
* W.v. nabestaanden en halfwezenuitkering
-
* W.v. alleen nabestaandenuitkering
-
* W.v. alleen halfwezenuitkering
-
• Totaal (ongeacht ingangsdatum)
-
• Aantal wezenuitkeringen (in personen)
AKW/TOG
TAS
-
• Percentage uitkeringen bij leven
-
• Aantal toekenningen, uitgesplitst naar voorschot en eenmalige uitkeringen
-
• Aantal terugontvangen voorschotten
Handhaving per wet
-
• Bekendheid met verplichtingen
-
• Aantal fraudesignalen
-
• Totaal aangiftebedrag fraude
-
• Percentage afdoening fraude
-
• Incassoratio
-
• Nalevingsindicatoren
13. Kwantitatieve informatie
Over de levering van de periodieke kwantitatieve informatie per wet, de maandelijkse
kerncijfers, de rapportage handhaving SVB en de statistische jaarrapportages worden
jaarlijks bilaterale afspraken gemaakt.
14. Toezichtbevindingen
De SVB gaat in het jaarverslag in op de bevindingen van de Inspectie Werk en Inkomen
en de Algemene Rekenkamer en op de naar aanleiding daarvan genomen maatregelen.
15. Rapportage grote ICT-projecten plus nota van bevindingen
Dit betreft alleen projecten met een meerjarig ICT-component van minimaal € 20 mln.
De rapportage hierover geschiedt overeenkomstig de brief aan de Tweede Kamer van de
Minister van BZK van 29 januari 2010. Te beginnen over het jaar 2010 zullen de SUWI-zbo’s
in overeenstemming met het (nieuwe) model rapporteren. De rapportage maakt deel uit
van het Jaarverslag UWV. De rapportage gaat vergezeld van een nota van bevindingen
van de accountant over de ordelijkheid, controleerbaarheid en deugdelijkheid van het
totstandkomingsproces van de informatie. De Minister van BZK zal de rapportage afzonderlijk
aan de kamer aanbieden.
Bijlage XI. behorende bij de artikelen 5.3 en 5.10a van de Regeling SUWI
Planning & control producten van IB
In deze bijlage zijn de informatieproducten gespecificeerd die IB periodiek aan SZW
dient te verstrekken op grond van artikel 5.3 en 5.10a van de Regeling SUWI. Het betreft de volgende producten:
-
I meerjarenbeleidsplan (niet van toepassing op IB)
-
II jaarplan met begroting
-
III tussentijds verslag
-
IV jaarverslag incl. jaarrekening
-
V fondsennota (niet van toepassing op IB)
-
VI VBTB-verslag (niet van toepassing op IB)
Ten aanzien van IB wordt één planningsdocument opgeleverd, te weten het jaarplan met begroting (vòòr 1 oktober). Het jaarplan van IB bevat in elk geval een omschrijving van de
taak, bedoeld in artikel 1, onderdeel m, van de Wet SUWI en de andere taken die het IB ten behoeve van gemeenten op grond van artikel 5.24 van het Besluit SUWI verricht. IB dient zich op verschillende momenten te verantwoorden over de uitvoering
van het jaarplan. Deze verantwoording vindt plaats in de tussentijdse verslagen en het jaarverslag. Het tussentijdse verslag wordt uiterlijk zes weken na afloop van de verslagperiode
aan de minister verstrekt. Het jaarverslag wordt vòòr 15 maart aan de minister aangeboden.
In die hierna volgende tabel worden de onderwerpen benoemd, die in de diverse producten
van de P&C cyclus aan de orde dienen te komen. Daaronder volgt, per onderwerp, een
nadere toelichting.
Tabel: Inhoudsvoorschriften voor de producten van de P&C-cyclus
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
V
|
VI
|
1. Volumeontwikkeling en fondsbelasting (n.v.t.)
|
|
|
|
|
|
|
2. Ontwikkelingen wetsuitvoering en andere taken
|
|
|
|
|
|
|
a) doelstellingen, activiteiten op hoofdlijnen, resultaten, kosten/baten
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
b) prestatie-indicatoren/kengetallen
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
c) speerpunten klantgerichtheid
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
d) speerpunten handhaving
|
|
|
|
|
|
|
3. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
4. Ketensamenwerking
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
5. Bedrijfsvoering
|
|
|
|
|
|
|
a) rechtmatigheid
|
|
|
|
x
|
|
|
b) doelmatigheid
|
|
x
|
|
x
|
|
|
c) totstandkoming niet-financiële informatie
|
|
|
x
|
x
|
|
|
d) financieel beheer (tekortkomingen)
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
e) ontwikkelingen t.a.v. o.a. HRM, ICT, huisvesting
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
6. Governance
|
|
|
|
|
|
|
a) Raad van Bestuur
|
|
|
|
x
|
|
|
b) Risicomanagement
|
|
|
|
x
|
|
|
7. Uitvoeringskosten
|
|
|
|
|
|
|
a) opbouw per product c.q. per groot project
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
b) opbouw per kostensoort
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
c) opbouw per wet/andere taken
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
d) prognose lopend jaar
|
|
|
x
|
|
|
|
e) vergelijking met begroting jaar t-1
|
|
x
|
|
|
|
|
f) vergelijking met begroting jaar t
|
|
|
x
|
x
|
|
|
g) vergelijking met laatst goedgekeurde jaarrekening
|
|
|
|
x
|
|
|
h) bestuurskosten
|
|
|
|
x
|
|
|
8. Investeringen per categorie
|
|
x
|
|
x
|
|
|
9. Overzicht t.b.v. bevoorschotting/afrekening
|
|
x
|
|
x
|
|
|
10. Jaarrekening
|
|
|
|
x
|
|
|
11. Aansluitingstabel (n.v.t.)
|
|
|
|
|
|
|
12. VBTB-informatie (n.v.t.)
|
|
|
|
|
|
|
13. Kwantitatieve informatie(n.v.t.)
|
|
|
|
|
|
|
14. Toezichtbevindingen
|
|
|
|
x
|
|
|
Legenda
-
I meerjarenbeleidsplan (niet van toepassing op IB)
-
II jaarplan met begroting
-
III tussentijdse verslag
-
IV jaarverslag incl. jaarrekening
-
V fondsennota (niet van toepassing op IB)
-
VI VBTB-verslag (niet van toepassing op IB)
-
x Opnemen
1. Volumeontwikkeling en fondsbelasting
(n.v.t.)
2. Ontwikkelingen wetsuitvoering en andere taken
Het jaarplan gaat (volgens de VBTB-systematiek) in op de volgende vragen:
-
• Wat willen we bereiken (doelstellingen en prestatie-indicatoren)?
-
• Wat gaan we daarvoor doen (activiteiten)?
-
• Wat mag het kosten (begroting)?
In het kader van de budgetverantwoordelijkheid van SZW voor IB dient IB zich tevens
te verantwoorden over prestatie-indicatoren en prestatiegegevens op het gebied van:
-
– Werking sectorloket gemeenten en andere ketenpartijen
-
– Dienstverlening IB, waaronder klanttevredenheid
-
– Financiën
In het jaarplan wordt ook aandacht besteed aan eventuele veranderingen in de taken
van de organisatie. Gedacht kan worden aan:
-
• Nieuwe wet- en regelgeving, waarbij aandacht wordt besteed aan de activiteiten om
de nieuwe maatregelen in te voeren;
-
• Andere taken die IB ten behoeve van de gemeenten verricht en die niet bekostigd worden
uit de rijksbijdrage, bedoeld in artikel 5.25 van het Besluit SUWI.
In het tussentijdse verslag en het jaarverslag doet IB verslag van de uitvoering van
het beleid en de geleverde prestaties. Het jaarplan en de daarin opgenomen prestatie-indicatoren
vormen hierbij het uitgangspunt. De uitkomsten van de prestatie-indicatoren worden,
voorzien van een toelichting, samen met de normen/streefwaarden per wet verantwoord.
Indien van toepassing beschrijft IB zoveel als mogelijk de eigen bijdrage aan het
behalen van de doelstellingen en geeft een verklaring als doelstellingen niet worden
gehaald en de verbetermaatregelen die zijn/worden genomen. Bij klantgerichtheid wordt
specifiek ingegaan op o.a. klachtenafhandeling, bereikbaarheid en klanttevredenheid.
3. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten
IB doet verslag van de uitvoering van het investeringsprogramma en de invoering van
nieuwe wet- en regelgeving (indien van toepassing). Hierbij wordt ingegaan op de bereikte
resultaten en de daarmee gepaard gaande kosten. IB legt hierbij een relatie met de
planning en licht eventuele wijzigingen kort toe. Het ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties wenst de consequenties van de financiële taakstellingen
op de personeelsformaties van het Rijk te kunnen volgen. Hieronder zijn ook de op
grond van de Wet SUWI bekostigde activiteiten van het IB begrepen. IB dient verslag te doen van de fte-bezetting
(vast/tijdelijk) per einddatum van de verslagperiode.
4. Ketensamenwerking
IB doet verslag van de samenwerking met de ketenpartners, de ontwikkelingen in de
keten werk en inkomen en de voortgang van de uitvoering van het ketenprogramma. Het
jaarplan vormt hierbij het uitgangspunt. Per speerpunt wordt aangegeven in welke mate
de doelstellingen zijn gerealiseerd en wat de onderliggende analyse is bij afwijkingen
in de realisatie. In dat geval wordt verder aangegeven welke aanvullende maatregelen
IB heeft genomen om de doelstellingen alsnog te realiseren.
5. Bedrijfsvoering
In de bedrijfsvoeringsparagraaf gaat IB in op de sturing en beheersing van de bedrijfsprocessen
binnen IB voor zover van belang voor de uitvoering van de taken op grond van de Wet SUWI. Het doel is aan te geven in welke mate het management van IB haar bedrijfsprocessen
beheerst. In de bedrijfsvoeringsparagraaf legt IB, mede gebaseerd op risicoanalyse,
verantwoording af over de bedrijfsvoering. De bedrijfsvoeringsparagraaf bestaat tenminste
uit de volgende onderdelen:
5a). Rechtmatigheid
De wijze waarop IB verantwoording dient af te leggen over de rechtmatigheid in het
jaarverslag en de jaarrekening, alsmede de wijze waarop de accountant zijn controlewerkzaamheden
dient te verrichten, zijn nader uitgewerkt in de artikelen 5.10b t/m 5.10e van de Regeling SUWI en met name in de daarbij behorende toelichting.
5b). Doelmatigheid
In artikel 5.10e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling SUWI is aangegeven dat IB inzicht moet bieden in de doelmatigheid
van het beheer en de organisatie. Ten aanzien van IB wordt verslag uitgebracht van
activiteiten die zijn ondernomen om de bedrijfsprocessen door te lichten, waarbij
het kostenniveau wordt gerelateerd aan de (kwaliteit van de) geleverde prestatie.
IB wordt geacht de uitgangspunten die zij hanteert met betrekking tot doelmatigheid
te expliciteren. Een toelichting op artikel 5.10e, eerste lid, onderdeel c, van de
Regeling SUWI, wordt gegeven in Bijlage XXIII bij de Regeling SUWI.
5c). Totstandkoming niet-financiële informatie
IB rapporteert in het jaarverslag over het totstandkomingsproces van de informatievoorziening
(inclusief de daarbij gehanteerde criteria zoals vastgelegd in bijlage XVII van de SUWI-regeling) en de wijze waarop deze is gewaarborgd (conform artikel 5.16 tweede lid Regeling SUWI). In zowel het tussentijdse verslag als het jaarverslag wordt ingegaan
op de voortgang van verbetermaatregelen.
5d). Financieel Beheer
In dit onderdeel rapporteert IB over eventuele tekortkomingen in het financieel beheer.
Onder financieel beheer wordt verstaan het geheel van beslissingen, handelingen en
regels die zijn bedoeld voor de sturing en beheersing van, alsmede de verantwoording
over, de financiële transacties en de saldi waarvoor het management (mede)verantwoordelijkheid
draagt. De administraties, die ten behoeve van het financieel beheer worden bijgehouden,
worden eveneens tot het financieel beheer gerekend.
Het financieel beheer dient te voldoen aan de eisen ordelijkheid en controleerbaarheid.
Onder ordelijk wordt verstaan dat het financieel beheer en de administraties in overeenstemming
zijn met de in de administratieve organisatie vastgelegde procedureregels. Met controleerbaar
wordt bedoeld dat de uitkomsten van het financieel beheer duidelijk worden vastgelegd,
opdat achteraf controle efficiënt kan worden uitgevoerd. IB rapporteert in het algemeen
bij onvolkomenheden in het financieel beheer als die kunnen leiden tot disfunctioneren
van het financieel beheer en/of betrekking hebben op kritieke processen en/of wijd
verbreid zijn en/of kunnen leiden of hebben geleid tot aanzienlijke risico’s.
5e). Overige onderwerpen bedrijfsvoering
IB rapporteert over belangrijke ontwikkelingen ten aanzien van de volgende onderwerpen:
Sociaal beleid en HRM
IB rapporteert op dit punt over belangrijke personeelsaangelegenheden, waaronder in
iedergeval de personeelsomvang, het personeelsverloop, de sociale plannen en de daarmee
gemoeide kosten.
ICT en informatiebeveiliging
IB rapporteert over de voortgang, verbetering en vernieuwing van de geautomatiseerde
ondersteuning van zowel haar primaire- als ondersteunende processen. Ook de voortgang
van projecten ter verbetering van gegevensbeheer en privacybescherming vallen hier
onder. In het jaarverslag wordt ingegaan op het oordeel van de EDP-auditor. Deze geeft
conform artikel 5.22 en 6.4 Regeling SUWI een oordeel over het stelsel van maatregelen en procedures gericht
op het waarborgen van een exclusieve, integere, beschikbare en controleerbare gegevensverwerking
en over het beveiligingsniveau van Suwinet. Indien van toepassing geeft IB inzicht
in de verrichte inspanningen om de kwaliteit te verbeteren c.q. te consolideren.
Huisvesting
IB doet verslag van de voortgang van huisvestingskosten.
6. Governance
De onderwerpen die onder het onderdeel governance vallen hebben betrekking op de
bestuurlijke inrichting van IB en de wijze waarop zij haar taken uitvoert.
Risicomanagement
IB gaat in op welke wijze risico’s binnen de organisatie zijn geanalyseerd, hoe wordt
omgegaan met risico’s en hoe risico’s worden gemanaged.
7. Uitvoeringskosten
In de toelichting wordt onder andere ingegaan op:
-
• uitleg belangrijke posten
-
• verklaring van verschillen (voorgaand jaar en begroting)
-
• opvallende ontwikkelingen
-
• omvang en samenstelling van buitengewone baten en lasten
-
• omvang alsmede dotatie, onttrekking en vrijval van de voorzieningen
Het IB doet jaarlijks verslag van de bestuurskosten van de leden van het Bestuur (artikel 5, vierde lid, Wet SUWI) en van de topinkomens op basis van de Wet openbaarmaking uit financiële middelen gefinancierde topinkomens (WOPT).
9. Overzicht t.b.v. bevoorschotting/afrekening
Ten behoeve van de bevoorschotting neemt IB in het jaarplan en de jaarrekening een
overzicht op van de uitvoeringskosten welke ten laste komen van de rijksbijdrage.
10. Jaarrekening
De jaarrekening van IB geeft inzicht in de baten en lasten over het boekjaar, de balans
aan het eind van het boekjaar en de cash flow, voor zover deze betrekking hebben op
de rijksbijdrage, bedoeld in artikel 5.25 van het Besluit SUWI. De jaarrekening heeft betrekking op de balans en de resultatenrekening met de toelichting
en op de in het jaarplan en modelverantwoording opgenomen financiële onderwerpen.
De jaarrekening is zoveel als mogelijk gebaseerd op titel 9, Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, tenzij hiervan in deze modelverantwoording wordt afgeweken.
De in de jaarrekening opgenomen informatie dient een zodanig betrouwbaar beeld te
geven van de werkelijkheid als in de gegeven omstandigheden is vereist. Alle uitvoeringskosten
worden in de budgetverantwoording opgenomen, ongeacht of er budget voor is toegekend.
Het salderen van bijzondere baten en lasten is niet toegestaan, tenzij wetgeving anders
voorschrijft.
De jaarrekening IB bestaat uit de volgende onderdelen:
Grondslagen waardering en resultaatbepaling
In verband met de versnelling van de verantwoording is het toegestaan het handelen
in het verslagjaar te koppelen aan een jaarschijveninterpretatie. De te hanteren jaarschijf
mag niet ouder zijn dan 3 maanden ten opzichte van het kalenderjaar waarop de verantwoording
betrekking heeft. Indien de jaarschijven worden aangepast dan dient dit in de jaarrekening
te worden vermeld evenals de vergelijkbare cijfers van het voorgaande jaar.
Accountantsverklaring en verslag van bevindingen
De accountant onderzoekt de verantwoording die het management van IB op grond van
de Regeling SUWI heeft uitgebracht. De accountantsverklaring en het verslag van bevindingen
zijn nader geregeld in artikel 5.10b t/m e en bijlage XXII van de Regeling SUWI.
Balans IB per 31 december
|
jaar t
|
jaar t-1
|
• immateriële vaste activa
|
|
|
• materiële vaste activa
|
|
|
• financiële vaste activa
|
|
|
Totaal vaste activa
|
|
|
|
|
|
• vorderingen
|
|
|
• liquide middelen
|
|
|
• overige vlottende activa
|
|
|
Totaal vlottende activa
|
|
|
|
|
|
Totaal activa
|
|
|
|
|
|
• eigen vermogen
|
|
|
• voorzieningen
|
|
|
• langlopende schulden
|
|
|
• kortlopende schulden
|
|
|
Totaal passiva
|
|
|
Toelichting
• Verloopstaat immateriële vaste activa
• Verloopstaat materiële vaste activa
• Verloopstaat financiële vaste activa
• Verloopstaat eigen vermogen
• Verloopstaat voorzieningen
Resultatenrekening IB/Saldo van baten en lasten (met toelichting)
|
jaar t Regulier
|
jaar t Projecten
|
jaar t Totaal
|
jaar t-1 Regulier
|
jaar t-1 Projecten
|
jaar t-1 Totaal
|
Rijksbijdrage
|
|
|
|
|
|
|
Incidenteel budget
|
|
|
|
|
|
|
Overige baten
|
|
|
|
|
|
|
Totaal baten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Loonkosten eigen personeel
|
|
|
|
|
|
|
Kosten extern personeel
|
|
|
|
|
|
|
Overige personeelskosten
|
|
|
|
|
|
|
Totaal personeelskosten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Afschrijvingskosten
|
|
|
|
|
|
|
Huisvestingskosten
|
|
|
|
|
|
|
Automatiseringskosten
|
|
|
|
|
|
|
Kantoorkosten
|
|
|
|
|
|
|
Vervoerskosten
|
|
|
|
|
|
|
Overige beheerskosten
|
|
|
|
|
|
|
Totaal overig beheer
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Beleidsbudgetten
|
|
|
|
|
|
|
Totaal overige kosten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Totaal lasten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Saldo van baten en lasten
|
|
|
|
|
|
|
11. Aansluitingstabel
(n.v.t.)
12. VBTB-informatie
(n.v.t.)
13. Kwantitatieve informatie met wet
(n.v.t.)
14. Toezichtbevindingen
IB gaat in het jaarverslag op hoofdlijnen in op de bevindingen van de Inspectie Werk
en Inkomen en de Algemene Rekenkamer, en op de naar aanleiding van deze bevindingen
genomen maatregelen.
Bijlage XX. behorende bij de artikelen 5.3 en 5.10a van de Regeling SUWI
Planning & control producten van BKWI
In deze bijlage zijn de informatieproducten gespecificeerd die BKWI (als organisatieonderdeel
van UWV) periodiek aan SZW dient te verstrekken op grond van artikel 5.3 en 5.10a van de Regeling SUWI. Het betreft de volgende producten:
-
I meerjarenbeleidsplan (niet van toepassing op BKWI)
-
II jaarplan met begroting
-
III tussentijds verslag
-
IV jaarverslag incl. jaarrekening
-
V fondsennota (niet van toepassing op BKWI)
-
VI VBTB-verslag (niet van toepassing op BKWI)
Ten aanzien van BKWI wordt één planningsdocument opgeleverd, te weten het jaarplan met begroting (ontwerp jaarplan met begroting vòòr 1 juli, definitief jaarplan
met begroting vòòr 1 oktober). Het jaarplan van BKWI bevat in elk geval een omschrijving van de taak, bedoeld in
artikel 5.21, eerste lid, van het Besluit SUWI en de andere taken die BKWI ten behoeve van gemeenten verricht. Ten aanzien van BKWI
dient UWV zich op verschillende momenten te verantwoorden over de uitvoering van het
jaarplan. Deze verantwoording vindt plaats in het tussentijdse verslag en het jaarverslag. Het tussentijdse verslag wordt uiterlijk zes weken na afloop van de verslagperiode
aan de minister verstrekt. Het jaarverslag wordt vòòr 15 maart aan de minister aangeboden.
In die hierna volgende tabel worden de onderwerpen benoemd, die in de diverse producten
van de P&C cyclus aan de orde dienen te komen. Daaronder volgt, per onderwerp, een
nadere toelichting.
Tabel: Inhoudsvoorschriften voor de producten van de P&C-cyclus
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
V
|
VI
|
1. Volumeontwikkeling en fondsbelasting (n.v.t.)
|
|
|
|
|
|
|
2. Ontwikkelingen wetsuitvoering en andere taken
|
|
|
|
|
|
|
a) doelstellingen, activiteiten op hoofdlijnen, resultaten, kosten/baten
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
b) prestatie-indicatoren/kengetallen
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
c) speerpunten klantgerichtheid
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
d) speerpunten handhaving
|
|
|
|
|
|
|
3. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
4. Ketensamenwerking
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
5. Bedrijfsvoering
|
|
|
|
|
|
|
a) Rechtmatigheid
|
|
|
|
x
|
|
|
b) Doelmatigheid
|
|
x
|
|
x
|
|
|
c) totstandkoming niet-financiële informatie
|
|
|
x
|
x
|
|
|
d) financieel beheer (tekortkomingen)
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
e) ontwikkelingen t.a.v. o.a. HRM, ICT, huisvesting
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
6. Governance
|
|
|
|
|
|
|
a) Raad van Bestuur
|
|
|
|
x
|
|
|
b) Risicomanagement
|
|
|
|
x
|
|
|
7. Uitvoeringskosten
|
|
|
|
|
|
|
a) opbouw per product c.q. per groot project
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
b) opbouw per kostensoort
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
c) opbouw per wet/andere taken
|
|
x
|
x
|
x
|
|
|
d) prognose lopend jaar
|
|
|
x
|
|
|
|
e) vergelijking met begroting jaar t-1
|
|
x
|
|
|
|
|
f) vergelijking met begroting jaar t
|
|
|
x
|
x
|
|
|
g) vergelijking met laatst goedgekeurde jaarrekening
|
|
|
|
x
|
|
|
i) bestuurskosten
|
|
|
|
x
|
|
|
8. Investeringen per categorie
|
|
x
|
|
x
|
|
|
9. Overzicht t.b.v. bevoorschotting/afrekening
|
|
x
|
|
x
|
|
|
10. Jaarrekening
|
|
|
|
x
|
|
|
11. Aansluitingstabel (n.v.t.)
|
|
|
|
|
|
|
12. VBTB-informatie (n.v.t.)
|
|
|
|
|
|
|
13. Kwantitatieve informatieper wet (n.v.t.)
|
|
|
|
|
|
|
14. Toezichtbevindingen
|
|
|
|
x
|
|
|
Legenda
-
I meerjarenbeleidsplan (niet van toepassing op BWKI)
-
II jaarplan met begroting
-
III tussentijdse verslag
-
IV jaarverslag incl. jaarrekening
-
V fondsennota (niet van toepassing op BKWI)
-
VI VBTB-verslag (niet van toepassing op BKWI)
-
x Opnemen
1. Volumeontwikkeling en fondsbelasting
(n.v.t.)
2. Ontwikkelingen wetsuitvoering en andere taken
Het jaarplan gaat (volgens de VBTB-systematiek) in op de volgende vragen:
-
• Wat willen we bereiken (doelstellingen en prestatie-indicatoren)?
-
• Wat gaan we daarvoor doen (activiteiten)?
-
• Wat mag het kosten (begroting)?
In het jaarplan wordt ook aandacht besteed aan eventuele veranderingen in de taken
van de organisatie. Gedacht kan worden aan:
-
• Nieuwe wet- en regelgeving, waarbij aandacht wordt besteed aan de activiteiten om
de nieuwe maatregelen in te voeren;
-
• Wijzigingen in de andere taken.
In het tussentijdse verslag en het jaarverslag doet BKWI verslag van de uitvoering
van het beleid en de geleverde prestaties. Het jaarplan en de daarin opgenomen prestatie-indicatoren
vormen hierbij het uitgangspunt. De uitkomsten van de prestatie-indicatoren worden,
voorzien van een toelichting, samen met de normen/streefwaarden verantwoord. Indien
van toepassing beschrijft BKWI zoveel als mogelijk de eigen bijdrage aan het behalen
van de doelstellingen en geeft een verklaring als doelstellingen niet worden gehaald
en de verbetermaatregelen die zijn/worden genomen. Bij klantgerichtheid wordt ingegaan
op o.a. klachtenafhandeling, bereikbaarheid en klanttevredenheid.
3. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten
UWV doet ten aanzien van BKWI verslag van de uitvoering van het investeringsprogramma
en de invoering van nieuwe wet- en regelgeving (indien van toepassing). Hierbij wordt
ingegaan op de bereikte resultaten en de daarmee gepaard gaande kosten. BKWI legt
hierbij een relatie met de planning en licht eventuele wijzigingen kort toe. Het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wenst de consequenties van de financiële
taakstellingen op de personeelsformaties van het Rijk te kunnen volgen. Hieronder
zijn ook de SUWI-organisaties begrepen. BKWI dient verslag te doen van fte-bezetting
(vast/tijdelijk) per einddatum van de verslagperiode.
4. Ketensamenwerking
Voor de elektronische voorzieningen wordt verslag gedaan van de samenwerking tussen
ketenpartners, de ontwikkelingen in de keten werk en inkomen en de voortgang van de
uitvoering van het ketenprogramma. Het jaarplan vormt hierbij het uitgangspunt. Per
speerpunt wordt aangegeven in welke mate de doelstellingen zijn gerealiseerd en wat
de onderliggende analyse is bij afwijkingen in de realisatie. In dat geval wordt verder
aangegeven welke aanvullende maatregelen door BKWI zijn genomen om de doelstellingen
alsnog te realiseren.
5. Bedrijfsvoering
In de bedrijfsvoeringsparagraaf gaat UWV in op de sturing en beheersing van de bedrijfsprocessen
binnen BKWI. Het doel is aan te geven in welke mate het management van BKWI haar bedrijfsprocessen
beheerst. In de bedrijfsvoeringsparagraaf legt UWV, mede gebaseerd op risicoanalyse,
verantwoording af over de bedrijfsvoering van BKWI. De bedrijfsvoeringsparagraaf bestaat
tenminste uit de volgende onderdelen:
5a). Rechtmatigheid
De wijze waarop UWV ten aanzien van BKWI verantwoording dient af te leggen over de
rechtmatigheid in het jaarverslag en de jaarrekening, alsmede de wijze waarop de accountant
zijn controlewerkzaamheden dient te verrichten, zijn nader uitgewerkt in de artikelen 5.10b t/m 5.10e van de Regeling SUWI en met name in de daarbij behorende toelichting.
5b). Doelmatigheid
In artikel 5.10e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling SUWIis aangegeven dat UWV inzicht moet bieden in de doelmatigheid
van het beheer en de organisatie BKWI. Ten aanzien van BKWI wordt verslag uitgebracht
van activiteiten die zijn ondernomen om de bedrijfsprocessen door te lichten, waarbij
het kostenniveau wordt gerelateerd aan de (kwaliteit van de) geleverde prestatie.
De Raad van Bestuur van UWV wordt geacht de uitgangspunten die zij hanteert met betrekking
tot doelmatigheid te expliciteren. Een toelichting op artikel 5.10e, eerste lid, onderdeel
c, van de Regeling SUWI, wordt gegeven in Bijlage XXIII bij de Regeling SUWI.
5c). Totstandkoming niet-financiële informatie
UWV rapporteert in het jaarverslag over het onderdeel BKWI over het totstandkomingproces
van de informatievoorziening (inclusief de daarbij gehanteerde criteria zoals vastgelegd
in bijlage XVII van de SUWI-regeling) en de wijze waarop deze is gewaarborgd (conform
artikel 5.16 tweede lid Regeling SUWI). In zowel het tussentijdse verslag als het jaarverslag wordt ingegaan
op de voortgang van verbetermaatregelen.
5d). Financieel Beheer
In dit onderdeel rapporteert UWV over eventuele tekortkomingen in het financieel beheer
van BKWI. Onder financieel beheer wordt verstaan het geheel van beslissingen, handelingen
en regels die zijn bedoeld voor de sturing en beheersing van, alsmede de verantwoording
over, de financiële transacties en de saldi waarvoor het management (mede)verantwoordelijkheid
draagt. De administraties, die ten behoeve van het financieel beheer worden bijgehouden,
worden eveneens tot het financieel beheer gerekend.
Het financieel beheer dient te voldoen aan de eisen ordelijkheid en controleerbaarheid.
Onder ordelijk wordt verstaan dat het financieel beheer en de administraties in overeenstemming
zijn met de in de administratieve organisatie vastgelegde procedureregels. Met controleerbaar
wordt bedoeld dat de uitkomsten van het financieel beheer duidelijk worden vastgelegd,
opdat achteraf controle efficiënt kan worden uitgevoerd. Het UWV rapporteert in het
algemeen bij onvolkomenheden in het financieel beheer als die kunnen leiden tot disfunctioneren
van het financieel beheer en/of betrekking hebben op kritieke processen en/of wijd
verbreid zijn en/of kunnen leiden of hebben geleid tot aanzienlijke risico’s.
5e). Overige onderwerpen bedrijfsvoering
UWV rapporteert voor het onderdeel BKWI over belangrijke ontwikkelingen ten aanzien
van de volgende onderwerpen:
Sociaal beleid en HRM
BKWI rapporteert op dit punt over belangrijke personeelsaangelegenheden, waaronder
in ieder geval de personeelsomvang, het personeelsverloop, de sociale plannen en de
daarmee gemoeide kosten.
ICT en informatiebeveiliging
UWV rapporteert over de voortgang, verbetering en vernieuwing van de geautomatiseerde
ondersteuning van zowel haar primaire- als ondersteunende processen bij BKWI. Ook
de voortgang van projecten ter verbetering van gegevensbeheer en privacybescherming
vallen hier onder. In het jaarverslag wordt ingegaan op het oordeel van de EDP-auditor.
Deze geeft conform artikel 5.22 en 6.4 Regeling SUWI een oordeel over het stelsel van maatregelen en procedures gericht
op het waarborgen van een exclusieve, integere, beschikbare en controleerbare gegevensverwerking
en over het beveiligingsniveau van Suwinet. Indien van toepassing geeft UWV voor de
bijdrage van BKWI inzicht in de verrichte inspanningen om de kwaliteit te verbeteren
c.q. te consolideren.
Huisvesting
UWV doet verslag van de voortgang van huisvestingskosten van BKWI.
6. Governance
De onderwerpen die onder het onderdeel governance vallen hebben betrekking op de bestuurlijke
inrichting door UWV van het organisatieonderdeel BKWI en de wijze waarop zij haar
taken uitvoert.
Risicomanagement
UWV gaat in op welke wijze risico’s binnen het organisatieonderdeel BKWI zijn geanalyseerd,
hoe wordt omgegaan met risico’s en hoe risico’s worden gemanaged.
7. Uitvoeringskosten
In de toelichting wordt onder andere ingegaan op:
-
• uitleg belangrijke posten
-
• verklaring van verschillen (voorgaand jaar en begroting)
-
• opvallende ontwikkelingen
-
• omvang en samenstelling van buitengewone baten en lasten
-
• omvang alsmede dotatie, onttrekking en vrijval van de voorzieningen (jaarrekening)
Bestuurskosten
BKWI doet jaarlijks verslag van de bezoldiging van de leden van de Raad van Bestuur
(artikel 5 vierde lid Wet SUWI), en van de topinkomens op basis van de Wet openbaarmaking uit financiële middelen gefinancierde topinkomens (WOPT).
9. Overzicht t.b.v. bevoorschotting/afrekening
Ten behoeve van de bevoorschotting neemt BKWI in het jaarplan en de jaarrekening een
overzicht op van de uitvoeringskosten welke ten laste komen van de rijksbijdrage.
De kasbeweging dient aan te sluiten op de rekeningen-courant met het ministerie van
Financiën (geïntegreerd middelenbeheer).
10. Jaarrekening
De jaarrekening voor het onderdeel BKWI geeft inzicht in de baten en lasten over het
boekjaar, de balans aan het eind van het boekjaar en de cash flow. De jaarrekening
heeft betrekking op de balans en de resultatenrekening met de toelichting en op de
in het jaarplan en modelverantwoording opgenomen financiële onderwerpen. De jaarrekening
is zoveel als mogelijk gebaseerd op titel 9, Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, tenzij hiervan in deze modelverantwoording wordt afgeweken. De in de jaarrekening
opgenomen informatie dient een zodanig betrouwbaar beeld te geven van de werkelijkheid
als in de gegeven omstandigheden is vereist. Alle uitvoeringskosten worden in de budgetverantwoording
opgenomen, ongeacht of er budget voor is toegekend. Het salderen van bijzondere baten
en lasten is niet toegestaan, tenzij wetgeving anders voorschrijft.
De jaarrekening voor het onderdeel BKWI bestaat uit de volgende onderdelen:
Grondslagen waardering en resultaatbepaling
In verband met de versnelling van de verantwoording is het toegestaan het handelen
in het verslagjaar te koppelen aan een jaarschijveninterpretatie. De te hanteren jaarschijf
mag niet ouder zijn dan 3 maanden ten opzichte van het kalenderjaar waarop de verantwoording
betrekking heeft. Indien de jaarschijven worden aangepast dan dient dit in de jaarrekening
te worden vermeld evenals de vergelijkbare cijfers van het voorgaande jaar.
Accountantsverklaring en verslag van bevindingen
De accountant onderzoekt de verantwoording die het management van het BKWI op grond
van de Regeling SUWI heeft uitgebracht. De accountantsverklaring en het verslag van
bevindingen zijn nader geregeld in artikel 5.10b t/m e en bijlage XXII van de Regeling SUWI.
Balans BKWI per 31 december
|
jaar t
|
jaar t-1
|
• immateriële vaste activa
|
|
|
• materiële vaste activa
|
|
|
• financiële vaste activa
|
|
|
Totaal vaste activa
|
|
|
|
|
|
• vorderingen
|
|
|
• liquide middelen
|
|
|
• overige vlottende activa
|
|
|
Totaal vlottende activa
|
|
|
|
|
|
Totaal activa
|
|
|
|
|
|
• eigen vermogen
|
|
|
• voorzieningen
|
|
|
• langlopende schulden
|
|
|
• kortlopende schulden
|
|
|
Totaal passiva
|
|
|
Toelichting
• Verloopstaat immateriële vaste activa
• Verloopstaat materiële vaste activa
• Verloopstaat financiële vaste activa
• Verloopstaat eigen vermogen
• Verloopstaat voorzieningen
Resultatenrekening BKWI/Saldo van baten en lasten (inclusief toelichting)
|
jaar t Regulier
|
jaar t Projecten
|
jaar t Totaal
|
jaar t-1 Regulier
|
jaar t-1 Projecten
|
jaar t-1 Totaal
|
Rijksbijdrage
|
|
|
|
|
|
|
Incidenteel budget
|
|
|
|
|
|
|
Overige baten
|
|
|
|
|
|
|
Totaal baten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Loonkosten eigen personeel
|
|
|
|
|
|
|
Kosten extern personeel
|
|
|
|
|
|
|
Overige personeelskosten
|
|
|
|
|
|
|
Totaal personeelskosten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Afschrijvingskosten
|
|
|
|
|
|
|
Huisvestingskosten
|
|
|
|
|
|
|
Automatiseringskosten
|
|
|
|
|
|
|
Kantoorkosten
|
|
|
|
|
|
|
Vervoerskosten
|
|
|
|
|
|
|
Overige beheerskosten
|
|
|
|
|
|
|
Totaal overig beheer
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Beleidsbudgetten
|
|
|
|
|
|
|
Totaal overige kosten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Totaal lasten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Saldo van baten en lasten
|
|
|
|
|
|
|
11. Aansluitingstabel
(n.v.t.)
12. VBTB-informatie
(n.v.t.)
13. Kwantitatieve informatie met wet
(n.v.t.)
14. Toezichtbevindingen
BKWI gaat in het jaarverslag op hoofdlijnen in op de bevindingen van de Inspectie
Werk en Inkomen en de Algemene Rekenkamer, en op de naar aanleiding van deze bevindingen
genomen maatregelen.
Inleiding
Doelmatigheid is een begrip dat op verschillende manieren kan worden gedefinieerd.
Een gangbaar onderscheid is die tussen ‘doelmatigheid van bedrijfsvoering’ en ‘doelmatigheid
van beleid’. Bij ‘doelmatigheid van bedrijfsvoering’ staat de samenhang tussen de
geleverde prestaties (producten of diensten) – uitgedrukt in kwantiteit én kwaliteit
– en de ingezette middelen centraal. De ‘doelmatigheid van beleid’ benadert doelmatigheid
op een hoger abstractieniveau, waarbij de relatie tussen beoogde effecten en ingezette
middelen centraal staat.
In de context van de Wet SUWI gaat het om de doelmatigheid van de uitvoering van de sociale verzekeringen en wetten
in het verstreken boekjaar en de vraag of het beheer en de organisatie van de rechtspersoon
voldoen aan eisen van doelmatigheid. De uitwerking van het doelmatigheidsbegrip die
in het kader van de Regeling SUWI wordt gegeven heeft betrekking op de doelmatigheid
van bedrijfsvoering.
Definitie doelmatigheid
Een organisatie is doelmatig als er een goed evenwicht is tussen de geleverde prestaties
(primair in kwantiteit en secundair in kwaliteit) en de door haar ingezette middelen.
In aansluiting op de definitie van doelmatigheid werken UWV, SVB, IB en BKWI hun eigen
toetsingskader uit.
Minimumeisen toetsingskader
Het toetsingskader dient aan de volgende minimumeisen te voldoen:
-
1. het kader gaat in op de maatregelen die de organisatie heeft genomen om de doelmatigheid
inzichtelijk te maken;
-
2. het kader gaat in op de wijze waarop de organisatie verantwoording aflegt over de
mate waarin prestaties (producten of diensten) conform de afspraken met de Minister
zijn gerealiseerd. Hierbij moet de organisatie aspecten meenemen die een uitspraak
doen over het aantal producten, diensten of klanten alsmede over de kwaliteit van
de producten of diensten. Kwaliteitsaspecten kunnen bijvoorbeeld betrekking hebben
op klanttevredenheid, het aantal klachten en rechtmatigheid;
-
3. het kader gaat in op de wijze waarop de organisatie duidelijkheid verschaft over de
middelen die nodig zijn geweest voor het realiseren van de onderscheiden producten
of diensten;
-
4. het kader gaat in op de wijze waarop de organisatie duidelijkheid verschaft over de
relatie tussen de gerealiseerde prestaties en de daarbij verbruikte middelen. Hierbij
dient de gerealiseerde doelmatigheid te worden afgezet tegen de eventueel bij de begroting
van jaar t bepaalde doelstelling m.b.t. te realiseren doelmatigheid ten opzichte van
jaar t-1;
-
5. indien de organisatie niet aan de bovenstaande minimumeisen kan voldoen dient een
uitleg te worden gegeven over de reden hiervoor en dient de organisatie aan te geven
hoe en wanneer de gedefinieerde eindsituatie zal worden bereikt.
Rol van de accountant
De accountant gaat in de context van de Wet SUWI in zijn verslag van bevindingen in op de vraag of het beheer en de organisatie van
de rechtspersoon voldoet aan de eisen van doelmatigheid.
De accountant heeft als taak in zijn verslag van bevindingen te rapporteren over de
ordelijke en controleerbare totstandkoming van de verantwoording over de doelmatigheid.
De accountant stelt in dit verband ook vast of de organisatie een toetsingskader hanteert
dat voldoende rekening houdt met de in deze toelichting benoemde minimumeisen.