Subsidieregeling IOP-TTI-module van de experimentele Kaderregeling subsidies innovatieprojecten

• 1 In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a. de minister: de Minister van Economische Zaken;

  • b. ondernemer: een natuurlijke persoon of rechtspersoon, niet zijnde een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, die een onderneming in stand houdt;

  • c. publiek gefinancierde onderzoeksorganisatie:

    • 1°. een onder a of b van de bijlage van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek genoemde instelling voor hoger onderwijs en een onder i van de bijlage van die wet bedoeld academisch ziekenhuis;

    • 2°. een andere dan onder 1° bedoelde meerjarig en voor tenminste eenderde door de rijksoverheid gefinancierde onderzoeksinstelling zonder winstoogmerk die activiteiten verricht met als doel de algemene wetenschappelijke en technische kennis uit te breiden;

    • 3°. een openbare instelling voor hoger onderwijs en een daaraan verbonden ziekenhuis gelijkwaardig aan een instelling respectievelijk academisch ziekenhuis als bedoeld onder 1°, welke meerjarig en voor tenminste eenderde wordt gefinancierd door een ander land, of

    • 4°. een onderzoeksinstelling zonder winstoogmerk die activiteiten verricht met als doel de algemene wetenschappelijke en technische kennis uit te breiden, welke meerjarig en voor tenminste eenderde wordt gefinancierd door een ander land;

  • d. maatschappelijke organisatie: een rechtspersoon zonder winstoogmerk;

  • e. strategisch onderzoeksprogramma: een op innovatie gericht onderzoeksprogramma, bestaande uit fundamenteel onderzoek, industrieel onderzoek of experimentele ontwikkeling of een combinatie daarvan;

  • f. Technologisch Topinstituut of TTI: een rechtspersoon bestemd voor de uitvoering van een strategisch onderzoeksprogramma waarin:

    • 1°. ondernemers, maatschappelijke organisaties, publiekrechtelijke rechtspersonen of publiek gefinancierde onderzoeksorganisaties krachtens een partnerovereenkomst participeren; en

    • 2°. ten minste drie Nederlandse ondernemers of maatschappelijke organisaties en ten minste drie Nederlandse publiek gefinancierde onderzoeksorganisaties deelnemen;

  • g. fundamenteel onderzoek: de uitbreiding van de algemene wetenschappelijke en technische kennis, zonder industriële of commerciële doelstellingen;

  • h. industrieel onderzoek: onderzoek dat is gericht op het opdoen van nieuwe kennis met het doel deze te gebruiken bij de ontwikkeling van nieuwe producten, processen of diensten of om bestaande producten, processen of diensten aanmerkelijk te verbeteren;

  • i. experimentele ontwikkeling: het omzetten van de resultaten van industrieel onderzoek in plannen, schema’s of ontwerpen voor nieuwe, gewijzigde of verbeterde producten, processen of diensten;

  • j. TTI-subsidie: subsidie als bedoeld in artikel 3.

  • k. MKB-ondernemer: ondernemer die een kleine of middelgrote onderneming in stand houdt in de zin van de verordeningen (EG) nr. 70/2001 en Verordening 364/2004 van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 12 januari 2001 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op staatssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen (PbEG L 10);

  • l. derden: partijen, niet zijnde deelnemers die krachtens een partnerovereenkomst participeren in een TTI.

• 2 [Red: Vervallen.]

• 1 De minister verstrekt op aanvraag een subsidie aan een TTI, dat voor eigen rekening en risico een strategisch onderzoeksprogramma uitvoert.

• 2 Geen subsidie wordt verstrekt aan een TTI, voor zover de subsidie ten goede komt aan een deelnemende maatschappelijke organisatie waarvan de doelstelling afwijkt van de doelstelling van het onderzoek of de ontwikkeling.

• 1 De subsidie bedraagt:

  • a. 75 procent van de kosten, voorzover deze betrekking hebben op fundamenteel onderzoek;

  • b. 50 procent van de kosten, voorzover deze betrekking hebben op industrieel onderzoek;

  • c. 25 procent van de kosten, voorzover deze betrekking hebben op experimentele ontwikkeling.

• 2 Indien de kosten betrekking hebben op een combinatie van de kosten, genoemd in het eerste lid, bedraagt de subsidie het gewogen gemiddelde van deze percentages.

• 3 Indien ter zake van de kosten of een deel daarvan reeds door een bestuursorgaan, door NWO of door de Commissie van de Europese Gemeenschappen subsidie is verstrekt, wordt slechts een zodanig bedrag aan subsidie verstrekt, dat het totale bedrag aan subsidie niet meer bedraagt dan de in het eerste lid genoemde percentages, verhoogd met 10 procentpunten.

• 4 Het vierde lid is niet van toepassing voor zover de in dat lid bedoelde verstrekte subsidie geldmiddelen betreffen die een minister onder door hem gestelde voorschriften ter beschikking stelt als bijdrage in de exploitatie- en investeringskosten die een publiek gefinancierde onderzoeksorganisatie maakt voor door de minister aangegeven activiteiten.

• 1 Als kosten als bedoeld in artikel 4 worden uitsluitend in aanmerking genomen:

  • a. de volgende rechtstreeks aan de uitvoering van het onderzoek toe te rekenen, na de indiening van de aanvraag door de subsidie-ontvanger gemaakte en betaalde kosten:

    • 1°. loonkosten voor betrokken personeel, voor zover deze rechtstreeks voor de uitvoering van het onderzoek noodzakelijk zijn. Het uurloon wordt berekend op basis van 1650 productieve uren per jaar;

    • 2°. de kosten van verbruikte materialen en hulpmiddelen, gebaseerd op historische aanschafprijzen;

    • 3°. kosten van het gebruik van bestaande machines en apparatuur van de deelnemers;

    • 4°. kosten van speciaal voor het onderzoek aan te schaffen machines en apparatuur;

    • 5°. aan derden verschuldigde kosten;

    • 6°. kosten van buitenlandstages van minimaal drie maanden van een onderzoeker, tot een maximum van € 7000;

    • 7°. 50 procent van de kosten van een octrooiaanvraag van publiek gefinancierde onderzoeksorganisaties en MKB-ondernemers, tot een maximum van € 8000 per octrooi;

    • 8°. kosten inzake kennisoverdracht en verankering door een TTI.

  • b. een opslag voor algemene kosten van 50 procent van de onder a, onder 1°, bedoelde kosten.

• 2 Voor de directe loonkosten als bedoeld in het eerste lid, onder a, onder 1°, wordt uitgegaan van gemiddelde uurtarieven per categorie bij het onderzoek betrokken personeel.

• 3 De kosten worden in aanmerking genomen met inbegrip van omzetbelasting, indien de subsidie-ontvanger die de kosten heeft gemaakt, omzetbelasting niet in aftrek kan brengen.

• 4 De subsidie-ontvanger, niet zijnde een ondernemer, kan bij de minister een verzoek indienen om de berekening van de loonkosten en de algemene kosten te mogen vervangen door een in de gehele organisatie van de subsidie-ontvanger gebruikelijke, controleerbare methodiek. Dit verzoek moet vergezeld gaan van het gebruikte kostenmodel, de berekeningswijze en een door een accountant opgesteld assurance-rapport over de aanvaardbaarheid van de voorgestelde methodiek.

• 5 Niet subsidiabel zijn:

  • a. kosten gemaakt voor het verwerven en uitvoeren van contractresearch inclusief de daaraan toe te rekenen kosten van de overhead en overige indirecte kosten;

  • b. kosten gemaakt ter verkrijging van een accountantsverklaring;

  • c. reserveringen voor toekomstige kosten of reservevorming, met uitzondering van reservering van subsidie, indien noodzakelijk, voor in volgende jaren te betalen BTW.

• 1 Een aanvraag om een TTI-subsidie wordt schriftelijk ingediend met gebruikmaking van het formulier in bijlage I van deze regeling.

• 2 De aanvraag, bedoeld in het eerste lid, gaat vergezeld van:

  • a. een meerjarig activiteitenplan, dat is opgesteld aan de hand van een bij ministeriële regeling vastgesteld model;

  • b. een begroting;

  • c. alsmede de overige bescheiden, overeenkomstig hetgeen in het formulier als bedoeld in het eerste lid is vermeld.

De minister geeft een beschikking tot subsidieverlening binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag.

• 1 De minister beslist in ieder geval afwijzend op een aanvraag indien:

  • a. de aanvraag niet voldoet aan deze regeling;

  • b. gegronde vrees bestaat dat de betrokkenen het onderzoek niet kunnen financieren;

  • c. het onaannemelijk wordt geacht, dat het onderzoek binnen de gestelde periode kan worden voltooid.

• 2 De minister beslist afwijzend indien hij van oordeel is dat:

  • a. aannemelijk is, dat het onderzoek ook zonder de subsidie zonder belangrijke vertraging zou worden uitgevoerd;

  • b. onvoldoende vertrouwen bestaat in de technische en economische haalbaarheid van het onderzoek;

  • c. onvoldoende vertrouwen bestaat dat de betrokkenen de capaciteiten hebben om het onderzoek naar behoren uit te voeren;

  • d. van het onderzoek onvoldoende positieve gevolgen voor de Nederlandse economie te verwachten zijn.

  • e. er een aanzienlijke kans is dat de uitvoering of het resultaat van het onderzoek zal leiden tot een ernstige aantasting van milieu of leefomgeving.

De in artikel 11, behoudens het vierde en vijfde lid, opgenomen verplichtingen gelden tot aan de dag waarop de subsidie wordt vastgesteld. De in artikel 11, vierde en vijfde lid, en artikel 12 opgenomen verplichtingen gelden totdat vijf jaren na die dag zijn verstreken.

• 1 De minister kan bij de subsidieverlening verplichtingen opleggen met betrekking tot het geven van bekendheid aan het onderzoek en de resultaten ervan.

• 2 De minister kan bij de subsidieverlening verplichtingen opleggen met betrekking tot de samenwerking met derden bij of in verband met de uitvoering van het onderzoek.

• 3 De minister kan bij de subsidieverlening andere verplichtingen opleggen die strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie.

• 1 De subsidie-ontvanger voert het onderzoek uit overeenkomstig het activiteitenplan en het jaarwerkplan met begroting waarop de subsidieverlening betrekking heeft en vóór het bij de subsidieverlening bepaalde tijdstip, behoudens voorafgaande schriftelijke ontheffing van de minister voor het vertragen, het essentieel wijzigen of het stopzetten van het onderzoek.

• 2 De minister kan aan een ontheffing als bedoeld in het eerste lid voorschriften verbinden.

• 3 De subsidie-ontvanger voert een zelfstandige administratie met betrekking tot de subsidie, gerelateerd aan de kostensoorten, genoemd in artikel 5, waaruit te allen tijde op eenvoudige en duidelijke wijze is af te leiden:

  • a. de aard, inhoud en voortgang van de verrichte werkzaamheden;

  • b. de gemaakte en betaalde onderzoekskosten;

  • c. het aantal uren dat per werknemer is besteed aan het onderzoek.

• 4 De administratie als bedoeld in het derde lid wordt tot 5 jaar na vaststelling van de subsidie bewaard.

• 5 De subsidie-ontvanger verleent medewerking aan een evaluatie-onderzoek naar de toepassing en de effecten van de regeling, voor zover deze medewerking redelijkerwijs van hem verlangd kan worden.

• 6 De subsidie-ontvanger doet onverwijld nadat een verzoek tot verlening van surséance van betaling aan of faillietverklaring van hem bij de rechtbank is ingediend daarvan mededeling aan de minister.

• 1 De subsidie-ontvanger draagt, behoudens voorafgaande schriftelijke ontheffing van de minister, met betrekking tot de resultaten van het onderzoek, zorg voor:

  • a. de verwerving en de tenaamstelling op eigen naam van rechten van intellectuele eigendom op de resultaten die daarvoor in aanmerking komen;

  • b. de instandhouding en exploitatie van de rechten, bedoeld in onderdeel a;

  • c. de instandhouding en exploitatie van overige daarvoor in aanmerking komende kennis die uit het onderzoek wordt gegenereerd.

• 2 Indien de subsidie-ontvanger niet zelf de in het eerste lid, onder a, bedoelde rechten benut, draagt hij deze over aan één of meer deelnemers in het TTI.

• 3 Indien de in het tweede lid bedoelde deelnemers geen interesse hebben in de in eerste lid, onder a, bedoelde rechten kan de subsidie-ontvanger alleen na voorafgaande schriftelijke ontheffing van de minister en behoudens de toepassing die de minister geeft aan artikel 10, eerste lid, ter beschikking stellen aan derden:

  • a. rechten van intellectuele eigendom op de resultaten van het onderzoek;

  • b. aanspraken op een intellectueel eigendomsrecht op de resultaten van het onderzoek;

  • c. rechten die voortvloeien uit een aanvraag om een intellectueel eigendomsrecht op de resultaten van het onderzoek.

• 4 De subsidie-ontvanger belast, behoudens voorafgaande schriftelijke ontheffing van de minister, de in het derde lid bedoelde rechten en aanspraken niet met een zekerheidsrecht ten behoeve van een derde.

• 5 De minister kan aan een ontheffing als bedoeld in het eerste, derde of vierde lid voorschriften verbinden.

• 6 Bij verwerving of overdracht van de in het eerste lid, onder a, bedoelde rechten wordt een prijs tot stand gebracht die, rekening houdend met de inbreng van de deelnemers in het TTI, gelijk is aan een marktconforme vergoeding en waarvan de relatieve eigen inbreng van de deelnemer wordt afgetrokken.

• 1 De minister verstrekt ambtshalve voorschotten voor een subsidie die nog niet is vastgesteld.

• 2 Het eerste voorschot wordt ambtshalve verstrekt binnen twee weken na aanvang van de activiteiten.

• 3 De volgende voorschotten worden ambtshalve verstrekt binnen twee weken na 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober.

• 4 Als datum van aanvang van de activiteiten geldt de dag na de verzending van de beschikking tot subsidieverlening of, indien deze later is, de datum die in het plan is opgenomen voor de start van de activiteiten.

• 5 Het voorschot bedraagt 25 procent van het voor het betreffende jaar toegezegde subsidiebedrag.

• 1 De aanvraag tot vaststelling van een TTI-subsidie wordt ingediend met gebruikmaking van het formulier in bijlage II van deze regeling.

• 2 De minister geeft de beschikking tot subsidievaststelling binnen dertien weken na ontvangst van de aanvraag daartoe dan wel nadat de voor het indienen ervan geldende termijn is verstreken.

• 1 TTI-subsidie wordt per boekjaar verstrekt; op de verstrekking zijn de bepalingen van afdeling 4.2.8 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing, voorzover daarvan in deze regeling niet uitdrukkelijk wordt afgeweken.

• 2 De subsidie wordt verstrekt over een periode van ten hoogste vier boekjaren, tenzij de minister toepassing geeft aan artikel 32.

• 3 Een aanvraag om TTI-subsidie wordt voor 1 november van het jaar voorafgaand aan het boekjaar bij de minister ingediend.

• 4 De subsidie over de diverse boekjaren wordt verstrekt onder de voorwaarde van een begrotingsvoorbehoud, genoemd in artikel 4:34 van de Algemene wet bestuursrecht.

• 5 De Minister kan voor het indienen van een eerste aanvraag om TTI-subsidie ontheffing verlenen van de in het derde lid genoemde datum.

Een TTI komt slechts voor subsidie in aanmerking, indien:

• a. het TTI partnerovereenkomsten met de deelnemende bedrijven en publiek gefinancierde onderzoeksorganisaties afsluit;

• b. er voldoende mogelijkheden zijn voor derden om krachtens een partnerovereenkomst toe te treden tot het TTI;

• c. het TTI gedurende de uitvoering van het onderzoeksprogramma blijft voldoen aan artikel 1, eerste lid, onderdeel j;

• d. het TTI zich slechts richt op een coherent onderzoeksterrein;

• e. de rechten van intellectuele eigendom in de partnerovereenkomsten in overeenstemming zijn met het Europese steunkader voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie en met artikel 12.

Geen TTI-subsidie wordt verstrekt indien de totale bijdrage van de deelnemende ondernemers aan het strategisch onderzoeksprogramma niet ten minste bedraagt:

• a. 15 procent van de kosten voor fundamenteel onderzoek;

• b. 25 procent van de kosten voor industrieel onderzoek, of

• c. 50 procent van de kosten voor experimentele ontwikkeling.

Ieder begrotingsjaar wordt bij ministeriële regeling een subsidieplafond vastgesteld voor het in dat jaar verlenen van TTI-subsidies.

In aanvulling op artikel 8 beslist de minister voorts afwijzend op de eerste aanvraag indien hij van oordeel is dat ten aanzien van het voorgestelde strategisch onderzoeksprogramma onvoldoende sprake is van:

• a. focus en samenhang van het onderzoek;

• b. kwaliteit van het onderzoek;

• c. uitzicht op waardecreatie voor de Nederlandse economie;

• d. meerwaarde ten opzichte van de bestaande publiek gefinancierde kennisinfrastructuur;

• e. inhoudelijke, financiële en bestuurlijke betrokkenheid van de ondernemers en de publiek gefinancierde onderzoeksorganisaties;

• f. kracht en effectiviteit van de programmaleiding of uitvoerend management;

• g. internationale dimensie van het onderzoeksgebied;

• h. openbaarheid van de ontwikkelde kennis;

• i. aandacht voor en opzet van de verslaglegging over duurzaamheid op projectniveau.

De minister kan subsidie verlenen onder de opschortende voorwaarde dat de subsidieontvanger uiterlijk dertien weken na de subsidieverlening, behoudens voorafgaande schriftelijke verlenging door de minister, heeft aangetoond te beschikken over rechtspersoonlijkheid.

Het is de subsidie-ontvanger toegestaan de naam Technologisch Topinstituut te voeren gedurende de periode dat ingevolge deze regeling subsidie wordt verstrekt.

De minister kan besluiten dat subsidie wordt verstrekt met wederom een nieuwe periode van ten hoogste vier boekjaren indien:

• a. de deelnemers in het TTI bereid zijn hun inhoudelijke, financiële en bestuurlijke betrokkenheid met tenminste vier jaar te verlengen;

• b. het TTI heeft laten zien dat het strategisch onderzoeksprogramma overeenkomstig de subsidieverlening is uitgevoerd;

• c. het TTI heeft aangetoond dat het in belangrijke mate effect heeft op zijn onderzoeksgebied en internationaal zichtbaar is geworden;

• d. voldaan is aan de vereisten als genoemd in artikel 29.

• 1 De subsidie-onvanger dient de aanvraag tot subsidievaststelling in binnen zes maanden na de in de subsidieverlening genoemde einddatum.

• 2 De aanvraag gaat vergezeld van:

  • a. een jaarverslag waarin informatie is opgenomen over de uitvoering en resultaten van het onderzoek in relatie tot het meerjarig activiteitenplan;

  • b. een financieel jaarverslag als bedoeld in artikel 4:76 van de Algemene wet bestuursrecht, met bijbehorende accountantsverklaring.

De Subsidieregeling innovatiegerichte onderzoeksprogramma’s wordt ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op aanvragen om subsidie die zijn ingediend voor de datum van inwerkingtreding van deze regeling, en op subsidies die voor die datum zijn verstrekt.

De subsidieverstrekking aan een TTI, waaraan reeds op het tijdstip van inwerkingtreding van deze regeling subsidieverstrekking plaatsvindt, wordt voortgezet op basis van deze regeling, behoudens wat betreft tijdvakken waarop een vóór 1 januari 2006 ingediende subsidieaanvraag betrekking heeft.

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling IOP-TTI-module van de experimentele Kaderregeling subsidies innovatieprojecten.