Toestemming te geven aan de Belastingdienst om in 2010 op de volgende manier om te
gaan met de kassiersfunctie:
Als in 2010 niet gedurende alle maanden waarover toeslag is aangevraagd is voldaan
aan de wettelijke verplichting om de betaling van een vraagouder aan een gastouder
te laten verlopen via het gastouderbureau, kan Belastingdienst/Toeslagen bij betrokkenen
aanvullend bewijs opvragen dat die betaling wel heeft plaatsgevonden en op basis daarvan
het recht op kinderopvangtoeslag van de vraagouder vaststellen.
Tevens bevat dit besluit toestemming voor de Belastingdienst om in 2010 geen kinderopvangtoeslag
terug te vorderen, als de op basis van artikel 1.48a met Nederland gelijk gestelde voorzieningen voor kinderopvang in het buitenland niet
beschikken over het in de Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen voor het betreffende gebied genoemde document.
1) Kassiersfunctie
Aanleiding
Sinds 1 januari 2010 staat in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
dat de betaling van de kinderopvangtoeslag voor de gastouderopvang verloopt door tussenkomst
van een gastouderbureau. Dit wordt ook wel de kassiersfunctie genoemd.
Gebleken is dat een aantal gastouderbureaus het niet gelukt is om daar de eerste maanden
van 2010 aan te voldoen. Bovendien is in begin 2010 de kassiersfunctie in de communicatie
naar gastouderbureaus niet als verplichting gepresenteerd.
Besluit
Gegeven bovenstaande situatie verleen ik toestemming dat de Belastingdienst in 2010
op de volgende manier omgaat met de kassiersfunctie:
Als in 2010 niet gedurende alle maanden waarover toeslag is aangevraagd is voldaan
aan de wettelijke verplichting om de betaling van een vraagouder aan een gastouder
te laten verlopen via het gastouderbureau, kan Belastingdienst/Toeslagen bij betrokkenen
aanvullend bewijs opvragen dat die betaling wel heeft plaatsgevonden en op basis daarvan
het recht op kinderopvangtoeslag van de vraagouder vaststellen.
2) Gastouderopvang in de gelijkgestelde categorieën in het buitenland
Aanleiding
Volgens artikel 1.48a van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen kunnen categorieën van buiten Nederland gevestigde kindercentra en voorzieningen
voor gastouderopvang worden aangewezen die worden gelijkgesteld met geregistreerde
kindercentra respectievelijk, geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang indien
deze voldoen aan de in het land van vestiging geldende regels met betrekking tot de
kwaliteit en deze regels naar aard en naar strekking overeenkomen met de bij of krachtens
deze wet gestelde regels. Er zijn momenteel drie gebieden met gelijkgestelde buitenlandse
kinderopvangvoorzieningen, namelijk Belgie (Vlaanderen en Brussel), België (Wallonie
en Brussel) en een deel van Duitsland (t.w. Nordrhein-Westfalen).
Sinds 1 januari 2010 is de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen gewijzigd en gelden er nieuwe regels voor gastouderopvang. Voorheen kwamen Nederlandse
vraagouders die in het buitenland gebruik maakten van gastouderopvang ook in aanmerking
voor kinderopvangtoeslag als hun gastouder was ingeschreven bij een Nederlands gastouderbureau.
Dit geldt niet meer. Nu dienen de vraagouders aan te tonen dat de betreffende voorziening
voor gastouderopvang over de documenten beschikt, die voor het betreffende gebied
zijn vermeld in de Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen.
Er is gebleken dat de Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen niet geheel up to date is op het punt van opgenomen vergunningen voor gastouderopvang.
Hierdoor zal een aantal gastouders in de gelijkgestelde categorieën niet de juiste
vergunning kunnen overhandigen.
In de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap aan de Tweede Kamer
van 16 augustus 2010 (Kamerstukken II 2009/2010, 31874, nr 77) is aangekondigd dat
in 2010 geen toeslag teruggevorderd zal worden bij de vraagouder in de vrijgestelde
gebieden als de gastouder nog niet beschikt over het wettelijk vereiste document.
Dit is mede ingegeven omdat ik in dezelfde brief kenbaar heb gemaakt dat voor het
jaar 2010 de registratieverplichting van gastouders in het Landelijk Register Kinderopvang
vervalt als voorwaarde voor vraagouders voor het ontvangen van kinderopvangtoeslag.
Besluit
Gegeven bovenstaande situatie verleen ik de Belastingdienst toestemming om over 2010
geen kinderopvangtoeslag terug te vorderen, als een vraagouder gebruik heeft gemaakt
van een voorziening voor gastouderopvang in het buitenland die niet beschikt over
het op grond van artikel 1.48a van de Wet Kinderopvang en kwaliteiteisen peuterspeelzalen bij Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen vastgestelde document dat recht geeft op toeslag.
