In het Akkoord Arbeidsvoorwaarden sector Politie (2005–2007) is afgesproken om de
regionale verschillen in arbeidsvoorwaarden te harmoniseren. Met de politievakorganisaties
is in het voorjaar 2008 overeenstemming bereikt over het eerste deel van de op landelijk
niveau te harmoniseren arbeidsvoorwaarden.
Eén van de onderwerpen betreft het aanmerken van een ongeval als dienstongeval, bijvoorbeeld
tijdens teambuildingsactiviteiten of buiten diensttijd.
Het Besluit algemene rechtspositie politie (Barp) hanteert de volgende definitie voor een dienstongeval (artikel 1, eerste lid, onderdeel z, van het Barp):
een ongeval, welke in overwegende mate zijn oorzaak vindt in de aard van de aan de
ambtenaar opgedragen werkzaamheden of in bijzondere omstandigheden waaronder deze
moesten worden verricht, en die niet aan zijn schuld of onvoorzichtigheid is te wijten.
Uit jurisprudentie volgt dat ongevallen tijdens teambuildingsactiviteiten die door
het korps worden georganiseerd, en waaraan de ambtenaar verplicht deelneemt, en hij
of zij daarnaast niet kan kiezen aan welke onderdelen en in welke mate hij of zij
deelneemt, moeten worden aangemerkt als een dienstongeval. Daarbij geldt dat het ongeval
niet aan schuld of onvoorzichtigheid van de betrokken ambtenaar te wijten mag zijn.
Bijvoorbeeld door niet tijdig aan te geven dat hij of zij een relevante beperking
heeft.
Er zijn voorbeelden van teambuildingsactiviteiten, waarbij de betrokken ambtenaar
zonder een goede lichamelijke conditie verplicht meedeed aan survival-activiteiten
in de Ardennen. De schade die hieruit voortkomt, raakt niet alleen de betrokken ambtenaar.
Ook de organisatie lijdt schade omdat bijvoorbeeld het dienstrooster niet goed ingevuld
kan worden. Daarom is het belangrijk dat bij teambuildingsactiviteiten de werkgever
zorgt voor een passende activiteit, zeker als de betrokken ambtenaar de relevante
beperkingen heeft aangegeven. Van de ambtenaar kan daarnaast verwacht worden dat hij
zich aan de (spel-)regels houdt.
Daarnaast geldt dat een ongeval, opgelopen buiten diensttijd, van de ambtenaar die
handelde uit hoofde van zijn functie, ook aangemerkt wordt als dienstongeval. Een
politie-ambtenaar die bijvoorbeeld tijdens het doen van boodschappen een winkeldief
aanhoudt en daarbij gewond raakt, handelt uit hoofde van zijn functie. Het ongeval,
waarbij hij zijn verwondingen heeft opgelopen, is aan te merken als dienstongeval.
Ik verzoek u belanghebbenden van de inhoud van deze circulaire op de hoogte te brengen
en uitvoering te geven aan de inhoud daarvan.
