Wet op de openluchtrecreatie

• 1 In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

  • a. Onze Minister: Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij;

  • b. kampeerterrein: terrein of plaats, geheel of gedeeltelijk ingericht, en blijkens die inrichting bestemd, om daarop gelegenheid te geven tot het plaatsen of geplaatst houden van kampeermiddelen ten behoeve van recreatief nachtverblijf;

  • c. kampeermiddel: tent, tentwagen, kampeerauto of caravan dan wel enig ander onderkomen of enig ander voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, voor zover geen bouwwerk zijnde, waarvoor ingevolge artikel 40 van de Woningwet een bouwvergunning vereist is; een en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen geheel of ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf;

  • d. kampeerovereenkomst: overeenkomst tussen de houder van een kampeerterrein en degene die een kampeermiddel plaatst of geplaatst houdt betreffende het plaatsen of geplaatst houden daarvan;

  • e. jachthaven: haven met de daarbij behorende grond waar overwegend gelegenheid wordt gegeven voor het aanleggen, afmeren of afgemeerd houden van pleziervaartuigen;

  • f. inspecteur: op grond van artikel 33, derde lid, aangewezen toezichthouder;

  • g. volkstuin: perceel grond dat zich niet in de onmiddellijke nabijheid van de woning van de gebruiker bevindt, waarop de gebruiker gewassen teelt voor eigen gebruik;

  • h. volkstuincomplex: terrein met een oppervlakte van ten minste 10 are waarop zich twee of meer volkstuinen bevinden.

• 2 In afwijking van het bepaalde in het eerste lid worden niet als kampeermiddelen beschouwd vaartuigen, woonwagens in de zin van de Woningwet, tenten in gebruik voor het houden van bijeenkomsten, tentoonstellingen of voorstellingen, en voertuigen in gebruik als direktiekeet.

• 3 Ingeval een caravan is aan te merken als een bouwwerk en het plaatsen geschiedt in overeenstemming met de bepalingen van deze wet is voor het plaatsen geen bouwvergunning als bedoeld in artikel 40, eerste lid, van de Woningwet vereist.

• 1 In het belang van de hygiëne, de gezondheid en de veiligheid worden bij of krachtens algemene maatregel van bestuur met betrekking tot kampeerterreinen en jachthavens regelen gesteld.

• 2 De regelen, bedoeld in het eerste lid, kunnen verschillen per soort en naar gelang van de grootte van kampeerterreinen en van jachthavens alsmede per soort en naar gelang van het aantal toe te laten kampeermiddelen op kampeerterreinen onderscheidenlijk pleziervaartuigen in jachthavens. Zij kunnen inhouden dat burgemeester en wethouders in daarbij aangegeven gevallen ontheffing daarvan mogen verlenen.

• 3 De voordracht tot een besluit als bedoeld in het eerste lid, wordt Ons gedaan door Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.

• 1 Indien de toestand van een kampeerterrein zodanig is, dat onmiddellijk gevaar dreigt voor de gezondheid of de veiligheid van de kampeerders, kan de burgemeester de houder van dat kampeerterrein gelasten dat onverwijld te doen ontruimen en ontruimd te houden.

• 2 De burgemeester heft de last op verzoek van de houder van dat kampeerterrein of uit eigen beweging op, zodra het in het eerste lid bedoelde gevaar is geweken.

• 3 Van een besluit als bedoeld in het eerste of tweede lid, wordt mededeling gedaan aan de inspecteur.

• 4 De werking van een besluit als bedoeld in het tweede lid, wordt opgeschort totdat de beroepstermijn is verstreken of, indien beroep is ingesteld, op het beroep is beslist.

• 1 De inspecteur kan de burgemeester verzoeken artikel 18, eerste lid, toe te passen.

• 2 De bekendmaking aan de inspecteur van de beslissing op zijn verzoek geschiedt binnen vierentwintig uur na ontvangst van het verzoek.

• 3 Indien de burgemeester artikel 18, eerste lid, op verzoek van de inspecteur heeft toegepast, hoort hij de inspecteur alvorens een besluit krachtens artikel 18, tweede lid, te nemen.

Met betrekking tot jachthavens is het bepaalde in de artikelen 18 en 19 van overeenkomstige toepassing.

• 1 Elke overeenkomst ter zake van een bemiddeling bij koop of verkoop van een kampeermiddel tussen de houder van een kampeerterrein of een door hem aangewezen derde en de koper of verkoper van een kampeermiddel moet schriftelijk worden aangegaan en betreft in ieder geval:

  • a. de aard en de omvang van de bemiddeling.

  • b. het tijdvak waarover de bemiddeling zich uitstrekt en

  • c. de vergoeding welke in rekening wordt gebracht voor de bemiddeling dan wel de wijze waarop deze vergoeding wordt berekend.

• 2 De houder van een kampeerterrein of een door hem aangewezen derde mag ter zake van een bemiddeling bij koop of verkoop van een kampeermiddel slechts aan hetzij de koper hetzij de verkoper een vergoeding als bedoeld in het eerste lid, in rekening brengen.

• 3 Leidt de bemiddeling niet tot koop of verkoop van een kampeermiddel dan kunnen de ter zake van de bemiddeling werkelijk gemaakte kosten in rekening worden gebracht, indien dat tevoren schriftelijk is overeengekomen.

• 4 Elke overeenkomst of elk beding in strijd met het bepaalde in de voorafgaande leden is nietig.

• 5 De houder van een kampeerterrein dient degene die met hem een kampeerovereenkomst voor onbepaalde tijd of voor een tijdvak van ten minste zeven maanden wenst aan te gaan, bij het sluiten van die overeenkomst in de gelegenheid te stellen kennis te nemen van de voorwaarden die hij hanteert bij een overeenkomst als bedoeld in het eerste lid.

• 1 Elk in verband met het tot stand komen van een kampeerovereenkomst gemaakt beding waarbij ten behoeve van een der partijen dan wel door of tegenover een derde enig niet redelijk voordeel wordt overeengekomen, is nietig.

• 2 Is het voordeel slechts voor een deel onredelijk, dan blijft het beding voor het overige in stand, voor zover dit, gelet op de inhoud en strekking van het beding, niet in onverbrekelijk verband met het nietige deel staat.

Voor zover een kampeerovereenkomst afwijkt van het reglement als bedoeld in artikel 9, ten nadele van degene die het kampeermiddel plaatst of geplaatst houdt, kan deze laatste zich rechtstreeks beroepen op het reglement.

Het is verboden zonder voorafgaande verklaring van geen bezwaar van burgemeester en wethouders een volkstuincomplex te vestigen.

De aanvraag voor een verklaring als bedoeld in artikel 24, gaat vergezeld van een rapport waarin wordt aangegeven of, en zo ja, in welke mate de bodem van het terrein waarop de aanvrager voornemens is een volkstuincomplex te vestigen, verontreinigd is.

Burgemeester en wethouders weigeren in ieder geval een verklaring van geen bezwaar indien uit het rapport, bedoeld in artikel 25, blijkt dat vestiging van een volkstuincomplex op het desbetreffende terrein uit het oogpunt van volksgezondheid bezwaar ontmoet.

Er is een structuurschema dat in ieder geval inzicht geeft in de ruimtelijke aspecten van het rijksbeleid inzake openluchtrecreatie. Het structuurschema is een plan als bedoeld in artikel 2a van de Wet op de Ruimtelijke Ordening.

• 1 De gemeenteraad kent een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding toe aan en op verzoek van:

  • a. de houder van een kampeerterrein, indien deze schade lijdt of zal lijden als gevolg van een besluit tot wijziging of intrekking van een vrijstelling, vergunning of ontheffing of de aan een vrijstelling, vergunning of ontheffing verbonden voorschriften;

  • b. de aanvrager van een vergunning of ontheffing indien deze schade lijdt of zal lijden als gevolg van een besluit tot weigering van de vergunning of ontheffing of de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften.

• 2 Een schadevergoeding als bedoeld in het eerste lid, wordt slechts verleend, indien de schade redelijkerwijs niet of niet geheel ten laste behoort te blijven van degene die de schade lijdt of zal lijden en de vergoeding niet of niet voldoende door aankoop, onteigening of anderszins is verzekerd.

• 1 Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regelen worden gesteld waarbij het bepaalde in hoofdstuk III, hoofdstuk IV, hoofdstuk V en hoofdstuk VI, geheel of gedeeltelijk van overeenkomstige toepassing wordt verklaard op:

  • a. het plaatsen of geplaatst houden van bouwwerken waarin gelegenheid wordt gegeven tot het houden van recreatief nachtverblijf, niet zijnde een hotel, een pension of een woning anders dan een zomerhuis of

  • b. het houden van recreatief nachtverblijf in een bouwwerk niet zijnde een hotel, een pension of een woning anders dan een zomerhuis.

• 2 Onder een zomerhuis als bedoeld in het eerste lid, wordt verstaan elk permanent ter plaatse aanwezig recreatiewoonverblijf, waarvan de gebruikers het hoofdverblijf elders hebben, voor zover dit zomerhuis deel uitmaakt van een complex van zodanige huizen dat in het kader van een bedrijf of in enigerlei vorm van onderlinge samenwerking door de rechthebbenden wordt beheerd.

• 1 Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze wet zijn belast de bij besluit van Onze Minister daartoe aangewezen ambtenaren.

• 2 Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze wet, zijn tevens belast de bij besluit van burgemeester en wethouders daartoe aangewezen ambtenaren. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen terzake van de uitoefening van dit toezicht regelen worden gesteld.

• 3 Met het toezicht op de naleving van het krachtens artikel 17 bepaalde zijn mede belast de bij besluit van Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer daartoe aangewezen ambtenaren.

• 4 Van een besluit als bedoeld in het eerste en derde lid wordt mededeling gedaan door plaatsing in de Staatscourant.

• 1 Met de opsporing van de bij of krachtens deze wet strafbaar gestelde feiten zijn, onverminderd artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering, belast de daartoe aangewezen buitengewone opsporingsambtenaren. Deze ambtenaren zijn tevens belast met de opsporing van de feiten, strafbaar gesteld in de artikelen 179 tot en met 182 en 184 van het Wetboek van Strafrecht, voor zover deze feiten betrekking hebben op een bevel, vordering of handeling, gedaan of ondernomen door henzelf.

• 2 Met de opsporing van de bij of krachtens deze wet strafbaar gestelde feiten zijn tevens belast:

  • a. de in artikel 33, tweede en derde lid, bedoelde ambtenaren, voor zover deze zijn aangewezen bij besluit van Onze Minister van Justitie en

  • b. de ambtenaren, aangewezen bij besluit van Onze Minister in overeenstemming met Onze Minister van Justitie.

• 3 Van een besluit als bedoeld in het eerste en tweede lid, wordt mededeling gedaan door plaatsing in de Staatscourant.

De in de artikelen 33 en 34 bedoelde ambtenaren zijn bevoegd, met medeneming van de benodigde apparatuur, een woning binnen te treden zonder toestemming van de bewoner.

• 1 De artikelen 5:13 en 5:15 tot en met 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de in artikel 34 bedoelde ambtenaren.

• 2 De in de artikelen 33 en 34 bedoelde ambtenaren zijn bevoegd tot het onderzoeken van stoffen die een bedreiging kunnen vormen voor de hygiëne, gezondheid en veiligheid van een kampeerterrein of van een jachthaven en het verrichten van opmetingen.

Onze Minister is bevoegd tot toepassing van bestuursdwang ter handhaving van artikel 5:20, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, voor zover het betreft de verplichting tot het verlenen van medewerking aan een krachtens artikel 33 of 34 aangewezen ambtenaar.

• 1 Gedragingen in strijd met het verbod, gesteld in de artikelen 8 en 24, met regelen gesteld bij of krachtens artikel 17, met voorschriften of beperkingen verbonden aan een vergunning als bedoeld in artikel 8, eerste lid, aan een vrijstelling of een ontheffing als bedoeld in artikel 8, tweede lid, of met een last gegeven krachtens artikel 18, eerste lid, of artikel 20 juncto artikel 18, eerste lid, worden gestraft met hechtenis van ten hoogste vier maanden of met een geldboete van de tweede categorie.

• 2 Gedragingen in strijd met het verbod, gesteld bij artikel 15 of met voorschriften of beperkingen verbonden aan een ontheffing als bedoeld in artikel 13 worden gestraft met hechtenis van ten hoogste een maand of een geldboete van de eerste categorie.

• 3 De strafbare feiten, bedoeld in het eerste en tweede lid, zijn overtredingen.

• 1 Vergunningen, vrijstellingen en ontheffingen verleend op grond van de artikelen 14, 21, 22 en 27 van de Kampeerwet blijven gedurende twee jaar na inwerkingtreding van de artikelen 8 en 13 tot en met 16 van kracht, voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken.

• 2 Indien aanvragen, ingediend in de periode genoemd in het eerste lid, voor vergunningen, vrijstellingen of ontheffingen als bedoeld in artikel 8, ten behoeve van kampeerterreinen waarvoor vergunning, vrijstelling of ontheffing is verleend op grond van de artikelen 14, 21 of 22 van de Kampeerwet, zouden moeten worden geweigerd uitsluitend wegens strijd met een goedgekeurd bestemmingsplan of het ontbreken daarvan, verlenen burgemeester en wethouders niettemin de gevraagde vergunning, vrijstelling of ontheffing. Ten aanzien van een hernieuwde aanvraag volgen burgemeester en wethouders een zelfde handelswijze.

• 3 Ontheffingen als bedoeld in artikel 27, vierde lid, van de Kampeerwet blijven ook na afloop van de in het eerste lid bedoelde periode van kracht zolang geen verordering als bedoeld in artikel 15 is vastgesteld.

De rechten en plichten, voortspruitende uit een kampeerovereenkomst welke van kracht is op het tijdstip van inwerkingtreding van de artikelen 21 tot en met 23 worden te rekenen vanaf een jaar na dat tijdstip beheerst door de bepalingen van deze wet, of zoveel eerder als partijen dat overeenkomen.

De Kampeerwet wordt ingetrokken op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

[Red: Bevat wijzigingen in andere regelgeving.]

[Red: Bevat wijzigingen in andere regelgeving.]

De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden gesteld.

Deze wet kan worden aangehaald als: Wet op de openluchtrecreatie.