Gedragscode openbare accountants – Belastingdienst

Een accountant die in de openbare praktijk werkzaam is.

Inzage in boeken en andere bescheiden als bedoeld in artikel 53 juncto 47 van de AWR.

Gegevens en inlichtingen als bedoeld in artikel 53 juncto 47 van de AWR.

Het systematisch geheel van documenten en vastleggingen inzake de controlewerkzaamheden die door een openbare accountant zijn uitgevoerd.

Alle stukken en rapporten waarin de openbare accountant aan de leiding van de onderneming en/of het toezichthoudend orgaan mededeling doet over zijn controlebevindingen. Te denken valt aan de brief met controlebevindingen, de managementletter (fiscale adviezen voorkomend in de managementletter behoeven niet ter inzage te worden verstrekt) etc.

De ambtenaar stelt de belastingplichtige in kennis van het feit, dat hij een gesprek gaat voeren met de openbare accountant. De ambtenaar kan tijdens het gesprek inzage vragen in (delen van) het controledossier van de openbare accountant.

De ambtenaar zal het tijdsbeslag dat door de inzage op de openbare accountant wordt gelegd zo beperkt mogelijk houden.

In het gesprek met de openbare accountant geeft de ambtenaar aan wat het doel van de controle is en welke belastingplichtige het betreft. De openbare accountant wordt gevraagd naar de werkzaamheden die hij met betrekking tot de te controleren objecten heeft verricht. De bespreking van de uitgevoerde werkzaamheden kan plaatsvinden aan de hand van de inhoudsopgave van het controledossier en/of het controleprogramma van de openbare accountant.

Naar aanleiding van dit gesprek met de openbare accountant geeft de ambtenaar te kennen of hij delen van het controledossier ter inzage verlangt, en zo ja welke.

Dit laat onverlet dat de delen die de ambtenaar niet ter inzage vraagt, in een latere fase van de controle alsnog ter inzage kunnen worden gevraagd. Integrale inzage van het controledossier van de openbare accountant is niet aan de orde.

De ambtenaar richt zich op die onderdelen van het controledossier die verband houden met de controle-objecten van het onderzoek. Desgevraagd wordt inzage verstrekt in:

• a. Analyse van het controle-object (bedrijfsbeschrijvingen en beschrijvingen van de AO/IC).

• b. Opzet van de accountantscontrole te onderscheiden in:

  • – werkprogramma's;

  • – uit te voeren overige controlewerkzaamheden.

• c. Bevindingen ter zake van de controle, in te delen in:

  • – bevindingen met betrekking tot de AO/IC (onder andere proceduretests);

  • – controlebevindingen. Indien de ambtenaar door feiten gestaafde vermoedens heeft dat een bepaalde post in een financiële verantwoording of andere cijfermatige opstelling, fiscale onjuistheden vertoont, kan hij terzake inzage vragen in de controlebevindingen van de openbare accountant;

  • – rapportage van de controlebevindingen aan de leiding van de onderneming en/of het toezichthoudend orgaan en

  • – het accountantsverslag.

De openbare accountant is niet gehouden inzage te verlenen in het fiscale dossier, waarin fiscale correspondentie, fiscale adviezen en fiscale beschouwingen zijn opgeborgen.

Desgevraagd dient de openbare accountant aan de ambtenaar ook een nadere toelichting op de dossierstukken te geven.

In de controledossiers van de openbare accountant kunnen zich stukken van de belastingplichtige bevinden. De ambtenaar heeft de bevoegdheid deze stukken in te zien.

De ambtenaar stelt de belastingplichtige wiens stukken het betreft hiervan in kennis. Betreft het (kopieën van) stukken die ook bij de belastingplichtige voorhanden zijn, dan dient de ambtenaar deze eerst zelf in de gelegenheid te stellen desgevraagd de betreffende stukken te verstrekken.

Indien de openbare accountant aan wie inzage wordt verzocht dit wenst, dient de ambtenaar hem een schriftelijk verzoek, met betrekking tot de gewenste inzage, te verstrekken.