Besluit woninggebonden subsidies 1995

• 1 Het budgethoudende bestuursorgaan kan ten laste van de toegekende budgetten subsidie verstrekken voor uitsluitend het bouwen van woningen, standplaatsen of woonwagens of het treffen van ingrijpende voorzieningen aan woningen.

• 2 Het algemeen bestuur van een regionaal openbaar lichaam of budgetbeherend samenwerkingsverband en de raad van een budgetbeherende gemeente kunnen voorts ten laste van de toegekende budgetten besluiten tot uitsluitend een of meer van de in het eerste lid genoemde activiteiten.

Het budgethoudende bestuursorgaan geeft toepassing aan artikel 22 op een zodanige wijze, dat:

• a. daardoor zo veel mogelijk wordt voldaan aan de behoefte aan woningen op het grondgebied van de ontvanger;

• b. daardoor de bouwtechnische kwaliteit van de huurwoningen binnen dat grondgebied op een zo hoog mogelijk peil wordt gebracht en gehouden;

• c. daarbij rekening wordt gehouden met de financiële draagkracht van de binnen dat grondgebied werkzame sociale verhuurders;

• d. daarmee zo veel mogelijk wordt voldaan aan bij ministeriële regeling gestelde regels inzake de naar financiële draagkracht van de bewoners evenwichtige verdeling van de huurwoningen en

• e. daarmee wordt bevorderd dat de woningvoorraad in elke wijk en buurt binnen dat grondgebied naar prijsklasse zo gedifferentieerd mogelijk van samenstelling is.

• 1 Het budgethoudende bestuursorgaan brengt een verordening in het belang van de volkshuisvesting tot stand, die in elk geval omvat:

  • a. de doeleinden waarvoor dat bestuursorgaan subsidie kan verstrekken;

  • b. degenen aan wie dat bestuursorgaan subsidie kan verstrekken;

  • c. regels inzake de wijze van aanvragen van door dat bestuursorgaan te verstrekken subsidie;

  • d. de bij de aanvraag over te leggen gegevens en bescheiden;

  • e. de termijnen voor de beslissing omtrent de aanvraag;

  • f. de gronden om subsidie niet te verstrekken, genoemd in de artikelen 25 en 26;

  • g. de overige gronden om subsidie niet te verstrekken;

  • h. de verplichting die geldt ingevolge artikel 27;

  • i. de overige verplichtingen die gelden bij het verstrekken van subsidie;

  • j. regels inzake de totstandkoming van het bedrag van de subsidie;

  • k. de wijze waarop het budgethoudende bestuursorgaan de kosten vaststelt van het bouwen van woningen, standplaatsen en woonwagens en van het treffen van ingrijpende voorzieningen aan woningen, die voor subsidie in aanmerking komen;

  • l. de termijnen voor de indiening van de gegevens en bescheiden in verband met de financiële en administratieve afwikkeling van de activiteiten waarvoor subsidie is verstrekt;

  • m. de termijnen voor de beslissing omtrent de subsidievaststelling en

  • n. de wijze en het tijdstip of de tijdstippen van uitbetalen van de subsidie.

• 2 Uit de verordening, bedoeld in het eerste lid, blijkt dat de bepalingen die ingevolge de onderdelen a en f tot en met k van dat lid daarin worden opgenomen, van overeenkomstige toepassing zijn op besluiten als bedoeld in artikel 22, tweede lid.

• 3 Het budgethoudende bestuursorgaan neemt in de verordening, bedoeld in het eerste lid, voorts bepalingen op waaruit blijkt op welke wijze het uitvoering geeft aan artikel 23. Dat bestuursorgaan geeft daarbij in elk geval het verband aan tussen de criteria, genoemd in artikel 23, onderdelen a tot en met e, en de bepalingen die ingevolge het eerste lid, onderdelen a, b en f tot en met j in die verordening worden opgenomen.

• 4 Het hoogste bedrag voor de koopsom van een woning, of voor de koopsom van bouwrijpe grond vermeerderd met de aanneemsom van een woning, voor het verkrijgen in eigendom van welke woning het budgethoudende bestuursorgaan aan degene die een zodanige woning als eigenaar zal bewonen, subsidie kan verstrekken waarvan de hoogte afhankelijk is van het inkomen van die eigenaar, is € 101.449. Dat bedrag kan bij ministeriële regeling worden gewijzigd, indien daartoe aanleiding bestaat wegens wijziging van de prijzen in verband met het bouwen van woningen.

• 5 Indien het budgethoudende bestuursorgaan in de verordening, bedoeld in het eerste lid, bepaalt dat subsidie als bedoeld in de eerste volzin van het vierde lid kan worden verstrekt, maakt het in die volzin genoemde bedrag deel uit van de regels die het inzake de verstrekking van zodanige subsidie stelt.

Het budgethoudende bestuursorgaan geeft ten aanzien van het bouwen van of het treffen van ingrijpende voorzieningen aan woningen geen toepassing aan artikel 22, indien:

• a. die woningen niet geschikt of bestemd zijn om voortdurend door dezelfde persoon of personen te worden bewoond of

• b. die woningen bestemd zijn voor of in gebruik zijn als ambts- of dienstwoning.

• 1 Het budgethoudende bestuursorgaan geeft ten aanzien van het bouwen van een standplaats geen toepassing aan artikel 22, indien door het bouwen van die standplaats in de onmiddellijke nabijheid van andere standplaatsen het aantal bijeengelegen standplaatsen meer dan 15 zou komen te bedragen.

• 2 Het budgethoudende bestuursorgaan kan afwijken van het eerste lid. Het afwijken van het eerste lid behoeft de toestemming van gedeputeerde staten. De artikelen 10:28 tot en met 10:31 van de Algemene wet bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing. Gedeputeerde staten stellen een door de provincie ingestelde commissie op het gebied van de volkshuisvesting, waarvan een inspecteur deel uitmaakt, in de gelegenheid haar zienswijze omtrent de voorgenomen afwijking aan hen kenbaar te maken.

• 3 Gedeputeerde staten kunnen slechts toestemming verlenen aan het budgethoudende bestuursorgaan om van het eerste lid af te wijken, indien:

  • a. de bouw van de standplaats samen met de bouw van andere standplaatsen in de onmiddellijke nabijheid daarvan strekt tot vervanging van standplaatsen die zijn gelegen op een regionaal centrum als bedoeld in de bijlage, behorende bij de artikelen 2, derde lid, 5, 26 en 82 van de Huisvestingswet, en het budgethoudende bestuursorgaan een termijn heeft gesteld waarbinnen dat centrum moet zijn opgeheven of verkleind, en

  • b. het budgethoudende bestuursorgaan ten genoegen van gedeputeerde staten aannemelijk heeft gemaakt dat er, gelet op de ter plaatse geldende voorschriften inzake de ruimtelijke ordening, geen andere mogelijkheden zijn voor het bouwen van standplaatsen, of naar het oordeel van gedeputeerde staten het belang van de huisvesting van de bewoners van het betrokken centrum, bedoeld in onderdeel a , dan wel de maatschappelijke samenhang binnen die groep bewoners, die afwijking noodzakelijk maakt.

• 4 Gedeputeerde staten delen een toestemming als bedoeld in het tweede lid mee aan Onze Minister.

• 1 Bij toepassing van artikel 22 ten aanzien van het treffen van ingrijpende voorzieningen aan een woning gelden de verplichtingen dat:

  • a. de kosten van de voorzieningen meer bedragen dan € 22 689,01 en

  • b. de warmteweerstand van de gevel en het dak na het treffen van de voorzieningen gelijk is aan of hoger is dan 1,3 m2kW.

• 2 Ingeval de toepassing, bedoeld in het eerste lid, betrekking heeft op een aantal administratief in een plan voor het treffen van ingrijpende voorzieningen samengevoegde woningen, en aan die woningen voorzieningen worden getroffen die in financieel opzicht met elkaar vergelijkbaar zijn, wordt aan het eerste lid, onderdeel a, voldaan, indien de gemiddelde kosten van de voorzieningen aan de in dat plan opgenomen woningen meer bedragen dan € 22 689,01.

• 3 Het budgethoudende bestuursorgaan kan slechts afwijken van het eerste lid, aanhef en onderdeel b, indien:

  • a. de gevel niet geschikt is voor het daaraan aanbrengen van spouwmuurisolatie;

  • b. het dak niet geschikt is voor het aanbrengen van isolatie tussen de dakbedekking en het dakbeschot of

  • c. de betrokken woning een beschermd monument is in de zin van artikel 3 van de Monumentenwet 1988 of als beschermd monument is aangewezen in een provinciale of gemeentelijke verordening, door het treffen van de voorzieningen onder naleving van dat onderdeel dat monument zou worden gewijzigd en om die reden daarvoor geen vergunning als bedoeld in artikel 11 van die wet zou worden verleend.

• 4 Indien het treffen van de voorzieningen leidt tot bouwkundige splitsing van een woning of samenvoeging van woningen, wordt voor de toepassing van het eerste lid, onderdeel a, het aantal in het plan opgenomen woningen gesteld op het geprojecteerde aantal woningen na die splitsing of samenvoeging.

• 1 Het budgethoudende bestuursorgaan doet aan Onze Minister toekomen, op een formulier volgens het model in bijlage I bij dit besluit met bijbehorende toelichting:

  • a. voor 15 september 2001: een verslag met betrekking tot de toepassing van artikel 22 in het jaar 2000, en

  • b. voor 15 september 2005: een verslag met betrekking tot de toepassing van artikel 22 in de jaren 2001 tot en met 2004.

• 2 Het budgethoudende bestuursorgaan neemt in het verslag, bedoeld in het eerste lid, op:

  • a. een uiteenzetting waarin het aangeeft op welke wijze de ontvanger bij de besteding van de toegekende budgetten toepassing heeft gegeven aan de criteria, genoemd in artikel 23, onderdelen a tot en met e, en waarin het aannemelijk maakt dat de ontvanger daarmee artikel 23 heeft nageleefd, en

  • b. een uiteenzetting over het beleid dat het heeft gevoerd ten aanzien van het tegengaan van misbruik en oneigenlijk gebruik van ingevolge dit besluit verstrekte subsidie.

• 3 Het verslag, bedoeld in het eerste lid, gaat vergezeld van een verklaring omtrent de getrouwheid van dat verslag en omtrent de naleving van de voorwaarden, welke verklaring is afgegeven door een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. De verklaring wordt opgesteld met inachtneming van bijlage II bij dit besluit en gaat vergezeld van het rapport van bevindingen, bedoeld in punt 3 van het onderdeel, getiteld «Richtlijnen», van die bijlage.

• 1 Onze Minister bevestigt binnen vier weken de ontvangst van de in artikel 28 bedoelde bescheiden. Hij zendt een afschrift van die bescheiden aan de betrokken gedeputeerde staten.

• 2 Indien een of meer van de in artikel 28 bedoelde bescheiden niet of naar het oordeel van Onze Minister onvolledig zijn verstrekt, doet hij daarvan mededeling aan het budgethoudende bestuursorgaan binnen acht weken na het verstrijken van de in artikel 28, eerste lid, onderdeel a of b, bedoelde dag onderscheidenlijk na ontvangst van die bescheiden.

• 3 Onze Minister stelt bij de in het tweede lid bedoelde mededeling een termijn van ten hoogste acht weken waarbinnen de ontbrekende bescheiden alsnog moeten worden verstrekt.

• 4 Indien het budgethoudende bestuursorgaan de ontbrekende bescheiden niet binnen de krachtens het derde lid gestelde termijn verstrekt, kan Onze Minister de in artikel 21 bedoelde uitbetaling opschorten.

• 5 De opschorting wordt opgeheven op het tijdstip waarop naar het oordeel van Onze Minister blijkt dat de ontbrekende bescheiden alsnog zijn verstrekt. Het door de opschorting niet uitbetaalde bedrag wordt terstond na de opheffing van de opschorting uitbetaald, of zo spoedig als daarvoor kasmiddelen beschikbaar zijn, doch uiterlijk zes maanden na die opheffing.

• 6 Indien het budgethoudende bestuursorgaan een jaar na de in artikel 28, eerste lid, onderdeel a of b, bedoelde dag de ontbrekende bescheiden niet heeft verstrekt, kan Onze Minister het besluit tot toekenning van het betrokken budget geheel of gedeeltelijk intrekken. Indien hij daartoe overgaat, stelt hij de hoogte van het in te trekken bedrag vast.