Besluit doeluitkering bestrijding van rampen en zware ongevallen

In dit besluit wordt verstaan onder:

• a. Onze Minister: Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;

• b. brandweerregio: het grondgebied van de gemeenten die ingevolge artikel 3, eerste lid, van de Brandweerwet 1985 een gemeenschappelijke regeling hebben getroffen;

• c. GHOR-regio: het grondgebied van de gemeenten die ingevolge artikel 3 van de Wet geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen een gemeenschappelijke regeling hebben getroffen;

• d. de regionale brandweer: het openbaar lichaam, bedoeld in artikel 4, eerste lid, van de Brandweerwet 1985;

• e. het GHOR-bestuur: het bestuur van het openbaar lichaam, bedoeld in artikel 4, eerste lid van de Wet geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen;

• f. gebied: het grondgebied van de regio, bedoeld in artikel 21 van de Politiewet 1993, waarin de desbetreffende brandweerregio of GHOR-regio is gelegen;

• g. basisbedrag: het basisbedrag, bedoeld in artikel 2, eerste lid;

• h. variabel bedrag 1: het bedrag vastgesteld volgens de formule, neergelegd in tabel A van de bij dit besluit behorende bijlage 1;

• i. variabel bedrag 2: het bedrag vastgesteld volgens de formule, neergelegd in tabel B van de bij dit besluit behorende bijlage 1;

• j. aantal inwoners: het aantal inwoners van de in de desbetreffende regio's of gebieden liggende gemeenten volgens de door het Centraal Bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers per 1 januari van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de bijdrage betrekking heeft.

• k. de algemene bijdrage: de bijdragen, bedoeld in deartikelen 3 en 4;

• l. de bijzondere bijdrage: de bijdragen, bedoeld in deartikelen 6 en 7;

• m. de incidentele bijdrage: de bijdragen, bedoeld in deartikelen 8 en 9.

• 1 Onze Minister stelt, onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII), jaarlijks uiterlijk op 1 oktober voor het eerstvolgende jaar de bedragen vast, die als basisbedrag en als variabel bedrag 1 en 2 worden verdeeld over respectievelijk de regionale brandweren en de GHOR-besturen.

• 2 De structuurkenmerken vermeld in de bij dit besluit behorende bijlage 1, komen overeen met die welke bij het Besluit financiële verhouding 2001 zijn vastgesteld.

Onze Minister stelt de jaarlijkse bijdrage aan een regionale brandweer als volgt vast:

basisbedrag x aantal inwoners van de brandweerregio + variabel bedrag 1

aantal inwoners per gebied

Onze Minister stelt de jaarlijkse bijdrage aan een GHOR-bestuur als volgt vast:

basisbedrag x aantal inwoners van de GHOR-regio + variabel bedrag 2

aantal inwoners per gebied

Indien een brandweerregio of een GHOR-regio zich over meer dan één gebied uitstrekt, wordt het bedrag overeenkomstig deartikelen 3 en 4 verdeeld, met dien verstande dat de betreffende basisbedragen naar evenredigheid van het inwoneraantal van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten in de onderscheiden gebieden worden verdeeld.

• 1 In verband met de bekostiging van functionarissen, belast met de uitvoering van de taken in het kader van de voorbereiding op de bestrijding van rampen en zware ongevallen voortvloeiend uit de paragrafen 3 en 4 van het Besluit risico’s zware ongevallen 1999 en van hun ondersteuning:

  • a. ontvangt de Regionale Hulpverleningsdienst Rotterdam-Rijnmond jaarlijks een bedrag van € 195.125,49;

  • b. ontvangen de Regionale Brandweer Amsterdam en Omstreken, de Sector Veiligheid Noord- en Midden-Limburg, de Hulpverleningsdienst Groningen en de Regionale Brandweer Zeeland jaarlijks een bedrag van € 100.739,20.

• 2 In verband met de bestrijding van rampen en zware ongevallen op de Schelde/Rijnverbinding en de voorbereiding daarop ontvangt de Veiligheidsregio Brandweer Midden- en West Brabant jaarlijks een bedrag van € 151.579,42.

• 3 In verband met de instandhouding van blusboten ontvangt de Hulpverleningsdienst Gelderland-Zuid jaarlijks een bedrag van € 104.369,45 en de Regio Zuid-Holland Zuid een bedrag van € 102.100,55.

• 4 In verband met extra voorzieningen voor de Waddeneilanden ontvangt de Regionale Brandweer/Centrale Post Ambulancevervoer Fryslân jaarlijks een bedrag van € 38.117,54, de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Fryslân een bedrag van € 110.722,37 en de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord een bedrag van € 27.680,59.

• 5 Over de inzet van de in het eerste lid bedoelde functionarissen en hun ondersteuning worden afspraken gemaakt met de besturen van de omliggende regionale brandweren, zoals neergelegd in de bij dit besluit behorende bijlage 2, en met de besturen van de in de desbetreffende regio’s gelegen gemeenten.

Onze Minister kan aan een regionale brandweer of een GHOR-bestuur een incidentele bijdrage verstrekken.

• 1 In aanvulling op de bijdrage, bedoeld in artikel 3:

  • a. ontvangt de Regionale Hulpverleningsdienst Rotterdam-Rijnmond jaarlijks een bedrag van € 195 125,49 en

  • b. ontvangen de Regionale Brandweer Amsterdam en Omstreken, de Regionale Brandweer Noord- en Midden-Limburg, de Hulpverleningsdienst Groningen en de Regionale Brandweer Zeeland elk jaarlijks een bedrag van € 100 739,20.

• 2 De bijdrage, bedoeld in het eerste lid, is bestemd voor de bekostiging van functionarissen, belast met de uitvoering van de taken in het kader van de voorbereiding op de bestrijding van rampen en zware ongevallen, voortvloeiend uit de paragrafen 3 en 4 vanhet Besluit risico's zware ongevallen 1999 en van hun ondersteuning.

• 3 Over de inzet van de in het tweede lid genoemde functionarissen en hun ondersteuning worden afspraken gemaakt met de besturen van de omliggende regionale brandweren, zoals neergelegd in de bij dit besluit behorende bijlage 2, en met de besturen van de in de desbetreffende regio's gelegen gemeenten.

In aanvulling op de bijdrage, bedoeld in artikel 3:

• a. ontvangt de Regionale Brandweer Midden en West Brabant een bedrag van € 151 579,42 ten behoeve van de bestrijding van rampen en zware ongevallen op de Schelde/Rijnverbinding en de voorbereiding daarop;

• b. ontvangen de Regionale Brandweer Gelderland-Zuid en de Regionale Brandweer Zuid-Holland Zuid respectievelijk een bedrag van € 104 369,45 en € 102 100,55 ten behoeve van de instandhouding van blusboten;

• c. ontvangen de Regionale Brandweer/Centrale Post Ambulancevervoer Fryslân, de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Fryslân en de Regionale Brandweer Noord-Holland Noord respectievelijk een bedrag van € 38 117,54,  € 110 722,37 en  € 27 680,59 voor extra voorzieningen ten behoeve van de Waddeneilanden.

Onze Minister kan incidenteel in een bijzonder geval aan een regionale brandweer of een GHOR-bestuur een bijdrage verstrekken, waarvan hij de hoogte en de bestemming bepaalt.

Onze Minister kan aan de regionale brandweer of het GHOR-bestuur tot het bedrag van de werkelijke uitgaven de additionele kosten vergoeden die zijn verbonden aan het houden van oefeningen met een bijzonder karakter voor zover deze op verzoek van Onze Minister worden gehouden en niet in het kader van het algemene oefenbeleid passen.

De betaling van de ingevolge paragraaf 2 berekende bijdrage vindt plaats in vier gelijke termijnen op 1 februari, 1 mei, 1 augustus en 1 november.

Het bestuur van de regionale brandweer en het GHOR-bestuur besteden de bijdrage aan de uitvoering van taken die hen op grond van de Brandweerwet 1985 en de Wet geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen zijn toegekend.

Het bestuur van de regionale brandweer en het GHOR-bestuur zenden de vastgestelde jaarrekening, het jaarverslag, alsmede de verklaring van de accountant en diens verslag van bevindingen, binnen twee weken na vaststelling, maar uiterlijk vóór 1 oktober van het jaar, volgend op het begrotingsjaar, aan Onze Minister.

• 1 Indien de in artikel 12 genoemde stukken niet tijdig zijn ingediend of niet in overeenstemming zijn met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten of het Besluit accountantscontrole provincies en gemeenten, kan Onze Minister de betaling van de bijdrage voor een volgend jaar opschorten.

• 2 Indien de accountant een afkeurende verklaring of een verklaring met beperking of oordeelsonthouding heeft gegeven, kan Onze Minister de bijdrage voor een volgend jaar verminderen.

De betaling van de algemene en de bijzondere bijdragen vindt plaats in vier gelijke termijnen op 1 februari, 1 mei, 1 augustus en 1 november.

• 1 De regionale brandweer respectievelijk het GHOR-bestuur, besteedt de algemene bijdrage ten behoeve van de uitvoering van de taken, bedoeld in artikel 4, eerste lid, van de Brandweerwet 1985 respectievelijk artikel 4, eerste lid, van de Wet geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen.

• 2 Een bedrag tot maximaal gelijk aan de algemene bijdrage kan ten behoeve van de uitoefening van de in het eerste lid genoemde taken worden gereserveerd voor het daaropvolgende jaar.

• 3 Indien het bedrag, bedoeld in het tweede lid, wordt overschreden, kan Onze Minister de algemene bijdrage voor een volgend jaar met ten hoogste het bedrag van de overschrijding in mindering brengen.

• 1 De regionale brandweer respectievelijk het GHOR-bestuur, zendt voor 1 oktober van het jaar volgend op het uitkeringsjaar aan Onze Minister de jaarrekening van het desbetreffende jaar en de toelichting daarop.

• 2 De jaarrekening bevat in ieder geval gegevens over:

  • a. de besteding van de algemene bijdragen;

  • b. de besteding van de bijzondere bijdragen;

  • c. de besteding van de incidentele bijdragen;

  • d. de reservering, bedoeld in artikel 11, tweede lid.

• 3 De jaarrekening is voorzien van een verslag en een verklaring, die zijn afgegeven door een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.

• 4 De accountant geeft een verklaring af, waarin hij zijn oordeel geeft over:

  • a. de getrouwheid van het beeld dat de jaarrekening geeft van de grootte en de samenstelling van het vermogen op 31 december van het uitkeringsjaar, van het resultaat over het uitkeringsjaar en van de besteding van de totale bijdrage;

  • b. de rechtmatigheid van de besteding van de algemene bijdrage, de bijzondere bijdrage en de incidentele bijdrage.

• 5 Ten behoeve van de controle op de besteding van de bijdragen verstrekt de regionale brandweer respectievelijk het bestuur desgevraagd aan de door Onze Minister daartoe aangewezen ambtenaren of medewerkers van de accountantsdienst, bedoeld in artikel 66, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2001, de benodigde informatie. Deze ambtenaren en medewerkers kunnen tevens informatie inwinnen bij de accountant, bedoeld in het derde lid.

• 1 Voor zover de regionale brandweer respectievelijk het GHOR-bestuur een deel van de algemene of de bijzondere bijdrage aan een ander doel heeft besteed dan waarvoor die bijdrage is bestemd, kan Onze Minister dat deel van de desbetreffende bijdrage in mindering brengen op de bijdrage voor een volgend jaar.

• 2 Incidentele bijdragen die aan een ander doel zijn besteed, dan waarvoor zij zijn bestemd, kunnen worden teruggevorderd.

• 3 Alvorens Onze Minister een besluit als bedoeld in het eerste en tweede lid neemt, nodigt hij de regionale brandweer respectievelijk het GHOR-bestuur uit hem binnen drie maanden daarover inlichtingen te verschaffen.

• 4 Binnen twee maanden na ontvangst van de in het derde lid bedoelde inlichtingen, dan wel binnen twee maanden na het verstrijken van de in het derde lid bedoelde termijn, maakt Onze Minister zijn beslissing omtrent de vermindering van de bijdrage voor het volgende jaar bekend.

Het Besluit doeluitkering bestrijding van rampen en zware ongevallen wordt ingetrokken.

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst en, werkt terug tot en met 1 januari 2001.

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit doeluitkering bestrijding van rampen en zware ongevallen.