Het Rijk neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling waarbij een rechtspersoonlijkheid
bezittend openbaar lichaam, genaamd Letterhoeke, wordt ingesteld en die als bijlage bij dit besluit is gevoegd.
De uit de gemeenschappelijke regeling voortvloeiende structurele kosten worden onder
aftrek van inkomsten door de minister en het bestuur van de provincie gedragen volgens de verdeling rijk:
€ 1.567.550,-, en de provincie Friesland € 2.525.628,-. Hierin is de structurele bijdrage
van beide partners aan de stichting FLMD opgenomen.
Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant
waarin het wordt geplaatst.
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,
Provinciale staten en het college van gedeputeerde staten van Fryslân,
Het bestuur van de Stichting Frysk Letterkundich Museum en Dokumintaasjesintrum;
Gelet op artikelen 96 en 97 van de Wet gemeenschappelijke regelingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 22 juli 2002, nr. 02.003371;
Besluiten:
tot het treffen van de navolgende gemeenschappelijke regeling, ter instelling van
een openbaar lichaam dat de collecties en archiefbescheiden die berusten in de rijksarchiefbewaarplaats
in de provincie Fryslân, de Provinciale en Buma Bibliotheek te Leeuwarden en het Frysk
Letterkundich Museum en Dokumintaasjesintrum te Leeuwarden beheert.
Hoofdstuk I. Begripsbepalingen
Artikel 1
In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder:
- a.
de minister:
-
de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen;
- b.
de provincie:
-
de provincie Fryslân;
- c.
de stichting:
-
de stichting Frysk Letterkundich Museum en Dokumintaasjesintrum;
- d.
archiefbescheiden:
-
archiefbescheiden als bedoeld in artikel 1 onderdeel c van de Archiefwet 1995;
- e.
collecties:
-
de verzameling boeken en overige schriftelijke- en elektronische bescheiden in de
meest ruime zin des woords, in eigendom of beheer bij de rijksarchiefbewaarplaats
in de provincie Fryslan, de Provinciale en Buma Bibliotheek te Leeuwarden en het Frysk
Letterkundich Museum en Dokumintaasjesintrum te Leeuwarden, niet zijnde archiefbescheiden.
Hoofdstuk II. Doelstelling, taken en bevoegdheden
Artikel 2
-
2 Letterhoeke is ingesteld met het doel de belangen van de minister, het provinciaal
bestuur en het bestuur van de stichting bij alle aangelegenheden betreffende de collecties
en archiefbescheiden, die berusten in de rijksarchiefbewaarplaats in de provincie
Fryslân, de Provinciale Bibliotheek te Leeuwarden en het Frysk Letterkundich Museum
en Dokumintaasjesintrum te Leeuwarden, in gezamenlijkheid te behartigen. Letterhoeke
stelt zich tevens ten doel het in de collecties en archieven ondergebrachte cultureel
erfgoed op actieve wijze toegankelijk te maken en te houden voor en onder de aandacht
te brengen van een breed publiek. Letterhoeke bevordert daarenboven de Friese literatuur
en de verbreding daarvan door het literaire klimaat in Fryslân te verbreden in de
meest brede zin.
-
5 De minister, provinciale en gedeputeerde staten en het bestuur van de stichting kunnen
gezamenlijk algemene aanwijzingen geven omtrent de wijze waarop het Letterhoeke de
belangen, bedoeld in het tweede lid, behartigt.
Hoofdstuk III. Het algemeen bestuur
Artikel 4
-
3 Provinciale staten wijzen uit hun midden, de voorzitter van die staten inbegrepen,
drie leden en drie plaatsvervangend leden aan, onder wie het lid van het college van
gedeputeerde staten, dat is belast met de portefeuille culturele zaken.
-
5 Het lidmaatschap van de leden, aangewezen overeenkomstig het derde lid, eindigt op
het moment waarop de zittingsperiode van provinciale staten afloopt. Het lidmaatschap
eindigt voorts van rechtswege indien men ophoudt lid of voorzitter van provinciale
staten te zijn.
Artikel 6
-
2 De agenda en de daarbij behorende stukken worden, behoudens bijzondere omstandigheden,
tenminste 14 dagen voor de vergadering gezonden aan de leden en ter kennisname aan
de minister, gedeputeerde staten en het bestuur van de stichting.
Hoofdstuk IV. Het dagelijks bestuur
Artikel 7
-
4 De twee andere leden, niet zijnde de voorzitter, worden door en uit het algemeen
bestuur aangewezen, zodanig dat de minister, de provincie en de stichting ieder met
een lid, inclusief de voorzitter, in het dagelijks bestuur zijn vertegenwoordigd.
Artikel 8
-
1 Het dagelijks bestuur stelt jaarlijks voor haar vergaderingen een vergaderrooster
vast. Het rooster wordt ter kennisname aan het algemeen bestuur, de minister, gedeputeerde
staten en het bestuur van de stichting gebracht.
Artikel 9
Het dagelijks bestuur is in ieder geval belast met:
-
a. de zorg voor de uitvoering van de aan het openbaar lichaam opgedragen werkzaamheden,
taken en bevoegdheden, zoals genoemd in artikel 2, voorzover die niet zijn opgedragen
aan het algemeen bestuur of de voorzitter;
-
b. het voorbereiden, voor zover dit niet aan anderen is opgedragen van al hetgeen in
het algemeen bestuur ter overweging moet worden gebracht;
-
c. het uitvoeren van de besluiten van het algemeen bestuur, voor zover dit niet aan
anderen is opgedragen;
-
d. het beheer van de activa en passiva van Letterhoeke;
-
e. de zorg, voor zover deze van het dagelijks bestuur afhangt, voor de controle op het
geldelijk beheer en de boekhouding van Letterhoeke;
-
f. het nemen van alle conservatoire maatregelen, zowel in als buiten rechte en het doen
van alles wat nodig is ter voorkoming van verjaring van recht en bezit.
-
g. de benoeming, de schorsing en het ontslag, dan wel indienstneming op arbeidsovereenkomst
naar burgerlijk recht van het personeel.
Hoofdstuk V. De voorzitter
Hoofdstuk VI. De secretaris
Hoofdstuk VII. Inlichtingen en verantwoording
Artikel 12
-
1 Letterhoeke verstrekt desgevraagd aan de minister, provinciale staten, gedeputeerde
staten en de stichting, uiterlijk binnen 45 dagen, alle verlangde inlichtingen. De
minister, gedeputeerde staten en het bestuur van de stichting kunnen inzage vorderen
van zakelijke gegevens en bescheiden, voorzover dat voor de vervulling van hun taak
redelijkerwijs nodig is.
Artikel 13
-
1 Een lid van het algemeen bestuur, door provinciale staten aangewezen, verstrekt zo
spoedig mogelijk doch in ieder geval binnen 45 dagen de door een of meer leden van
de staten gevraagde inlichtingen.
-
3 Een lid van het algemeen bestuur, door het bestuur van de stichting aangewezen, verstrekt
zo spoedig mogelijk maar in ieder geval binnen 45 dagen de door een of meer bestuursleden
gevraagde inlichtingen.
-
4 De minister, provinciale staten en het bestuur van de stichting kunnen een lid van
het algemeen bestuur dat zij hebben aangewezen, nadat de inlichtingen in een vergadering
of schriftelijk zijn verstrekt of dienden te zijn verstrekt, ter verantwoording roepen
voor het door hem gevoerde beleid.
Artikel 14
-
2 Het algemeen bestuur kan het dagelijks bestuur of een of meer leden daarvan, nadat
de inlichtingen zijn verstrekt of dienden te zijn verstrekt, in een vergadering of
schriftelijk ter verantwoording roepen.
Artikel 15
-
1 Provinciale en gedeputeerde staten, de minister en de stichting doen het dagelijks
bestuur mededeling van de bij hen in voorbereiding zijnde maatregelen en plannen die
voor de behartiging van de belangen, bedoeld in artikel 2, voor Letterhoeke van belang
zijn.
Hoofdstuk VIII. Tegemoetkoming en vergoeding
Artikel 16
-
1 Het algemeen bestuur kan besluiten dat de leden van het algemeen of dagelijks bestuur
een tegemoetkoming in de kosten en, voor zover zij niet de functie vervullen van gedeputeerde,
commissaris van de Koningin, of als ambtenaar in rijks- of provinciale dienst werkzaam
zijn, een vergoeding voor hun werkzaamheden voor Letterhoeke ontvangen.
Hoofdstuk IX. De directeur en het overige personeel
Hoofdstuk X. Meerjarenbegroting en meerjarig beleids- en activiteitenplan
Artikel 19
-
1 Het dagelijks bestuur stelt eenmaal per vier jaar een ontwerpbeleidsplan, een ontwerp-
activiteitenplan en een meerjarenbegroting op voor een aaneengesloten periode van
vier jaren. In het beleidsplan respectievelijk activiteitenplan worden in elk geval
opgenomen de aard en omvang van de voorgenomen activiteiten en gewenste resultaten,
waarbij wordt aangegeven welke belangen het openbaar lichaam met de activiteiten nastreeft,
op welke wijze de activiteiten zullen worden uitgevoerd en voor welke doelgroepen
zij zijn bestemd.
-
3 Het dagelijks bestuur zendt het ontwerpbeleidsplan, het ontwerp-activiteitenplan
en de meerjarenbegroting, 13 maanden voorafgaand aan de periode waarop beleidsplan,
activiteitenplan en meerjarenbegroting betrekking hebben, aan het algemeen bestuur,
de minister, provinciale staten en het bestuur van de stichting.
-
4 De minister, provinciale staten en het bestuur van de stichting maken binnen zes
maanden na ontvangst van de in het derde lid bedoelde stukken, gezamenlijk afspraken
met Letterhoeke met betrekking tot de te bereiken resultaten.
Hoofdstuk XI. Overige financiële bepalingen
Artikel 20
-
1 Het dagelijks bestuur stelt jaarlijks voor 1 april een ontwerpbegroting met toelichting
op voor het volgende kalenderjaar met inachtneming van het archiefbeleid, bedoeld
in artikel 2, vierde lid, de algemene aanwijzingen, bedoeld in artikel 2, vijfde lid
en met inachtneming van de afspraken, bedoeld in artikel 19, vierde lid.
-
2 In de toelichting worden de aard en omvang van de voorgenomen activiteiten beschreven.
De toelichting verwijst daarbij naar en sluit aan bij de afspraken bedoeld in artikel
19, vierde lid, alsmede de andere in het meerjarig beleidsplan en het meerjarig activiteitenplan
beschreven activiteiten, wijze van uitvoering en doelgroepen.
-
5 De ontwerpbegroting met toelichting worden door de zorg van de minister en gedeputeerde
staten voor een ieder ter inzage gelegd en, tegen betaling van kosten, algemeen verkrijgbaar
gesteld. Van de ter inzage legging en de verkrijgbaarstelling geschiedt openbare kennisgeving.
-
6 De minister en provinciale staten kunnen bij het dagelijks bestuur hun zienswijze
over de ontwerpbegroting en toelichting kenbaar maken. Het dagelijks bestuur verwerkt
deze zienswijze in de ontwerpbegroting en -toelichting, dan wel voegt de commentaren
waarin de zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting en -toelichting, zoals deze
aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.
-
8 Nadat deze is vastgesteld, zendt het algemeen bestuur, ter goedkeuring, de begroting
met toelichting onverwijld aan de minister en provinciale staten.
-
9 Het dagelijks bestuur zendt de begroting met toelichting binnen twee weken na de
vaststelling, doch in ieder geval voor 15 juli van het jaar, voorafgaand aan dat waarvoor
de begroting dient, aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Artikel 21
Met betrekking tot het wijzigen van de begroting is artikel 20 zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.
Artikel 22
-
1 De voor de uitvoering van deze regeling ter beschikking te stellen middelen worden
verschaft door de minister en de provincie, door het verstrekken van jaarlijkse bijdragen
op basis van een goedgekeurde begroting. Bij de aanvang van de regeling zijn de bijdragen
zoals gespecificeerd in de bijlage*. Minister en provincie kunnen gezamenlijk de te
verstrekken bijdragen wijzigen in relatie tot de taken van Letterhoeke.
-
6 Indien het toetreden tot deze regeling van andere bestuursorganen of het sluiten
van samenwerkingsovereenkomsten met derden, er toe leidt dat een deel van de lasten
voortvloeiende uit de investeringen als bedoeld in de investerings- en exploitatiebegroting,
door deze bestuursorganen en/of derden worden gedragen, kunnen de financiële voordelen
die daardoor ontstaan op de door de minister en de provincie verschuldigde jaarlijkse
bijdrage naar rato in mindering worden gebracht.
-
7 Indien de minister of de provincie een bijzondere opdracht verstrekt, als bedoeld
in artikel 2, derde lid, onderdeel c., waarvan de kosten niet zijn op te vangen in
de begroting wordt daarvoor door de minister of de provincie, in aanvulling op de
jaarlijkse bijdrage, een tevoren overeengekomen vergoeding betaald.
-
9 De huurovereenkomst binnen de staat (Rijksarchiefdienst-Rijksgebouwendienst) zal
met ingang van de datum van inwerkingtreding van de regeling worden omgezet in een
huurovereenkomst tussen de Rijksgebouwendienst en Letterhoeke. Datzelfde geldt voor
de huurovereenkomst tussen de provincie Fryslan (tak van dienst Provinciale Bibliotheek)
en de stichting beheer Provinciale Bibliotheek, die wordt omgezet in een huurovereenkomst
tussen de stichting beheer Provinciale Bibliotheek en Letterhoeke. Voor zover mogelijk
worden de voorwaarden uit de aanvankelijke huurovereenkomsten gerespecteerd en overgenomen
in de vervangende huurovereenkomst.
Artikel 23
-
2 Het algemeen bestuur brengt jaarlijks aan de minister en provinciale staten voor
1 april een financieel verslag uit over het afgelopen kalenderjaar, dat vergezeld
gaat van een verklaring omtrent de getrouwheid en de rechtmatigheid, afgegeven door
een accountant als bedoeld in artikel 393 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.
-
3 Het algemeen bestuur draagt er zorg voor dat medewerking wordt verleend aan door
of namens de accountant van de provincie of de accountant van de minister in te stellen
onderzoeken naar de door de accountant, bedoeld in het tweede lid, verrichte (controle)werkzaamheden.
-
4 Het algemeen bestuur brengt jaarlijks een verslag uit aan de minister en provinciale
staten van de werkzaamheden, het gevoerde beleid in het algemeen en de doelmatigheid
en doeltreffendheid van zijn werkzaamheden en werkwijze in het bijzonder in het afgelopen
kalenderjaar. Dit jaarverslag geeft ook inzicht in de bereikte resultaten als bedoeld
in artikel 19 vierde lid.
-
5 Het dagelijks bestuur zendt het financieel verslag binnen twee weken na de vaststelling,
doch in ieder geval voor 15 juli van het jaar, volgende op dat waarop het financieel
verslag betrekking heeft, aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Artikel 24
-
1 Een batig saldo kan worden bestemd voor vorming van of toevoeging aan de reserve.
De hoogte van deze reserve wordt bepaald door het algemeen bestuur, gehoord de minister
en gedeputeerde staten. Voor zover een batig saldo niet wordt aangewend voor de reserve
wordt het saldo naar rato van de jaarlijkse bijdrage uitgekeerd aan de minister en
de provincie.
Artikel 26
De minister en gedeputeerde staten kunnen gezamenlijk nadere regels stellen over het
financieel en materieel beheer, de inrichting van de begroting, het financieel verslag,
het jaarverslag en aandachtspunten voor de accountantscontrole.
Hoofdstuk XII. Het archief
Hoofdstuk XIII. Toetreding, uittreding, wijziging en opheffing
Artikel 28
-
1 Toetreding tot de regeling kan geschieden na een daartoe strekkend gelijkluidend
besluit van de minister, provinciale staten, gedeputeerde staten, het bestuur van
de stichting en de toe te treden bestuursorganen of rechtspersonen. Bij dat besluit
kunnen voorwaarden worden verbonden aan de toetreding.
Artikel 29
-
1 Uittreding uit de regeling kan geschieden na een daartoe strekkend besluit van de
minister, provinciale staten, gedeputeerde staten of het bestuur van de stichting.
De uittreding gaat in op de eerste dag van het kalenderjaar, volgende op dat waarop
door de zorg van het dagelijks bestuur de bekendmaking van de uittreding in de Nederlandse
Staatscourant is geschied, doch niet eerder dan 12 maanden na het daartoe strekkende
besluit.
Artikel 30
Deze regeling kan worden gewijzigd bij gelijkluidend besluit van de minister, provinciale
staten, gedeputeerde staten en het bestuur van de stichting.
Artikel 31
Deze regeling kan worden opgeheven bij gelijkluidend besluit van de minister, provinciale
staten, gedeputeerde staten en het bestuur van de stichting. Het algemeen bestuur
regelt de gevolgen van de opheffing en de liquidatie. Het liquidatieplan voorziet
in de verplichting van de provincie en de minister om alle rechten en plichten van
het openbaar lichaam over de deelnemers te verdelen op een in het plan te bepalen
wijze.
Hoofdstuk XIV. Slotbepalingen
Artikel 33
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling Letterhoeke.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De
Staatssecretaris
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,
C.H.J. van Leeuwen
Provinciale staten van Fryslân, de
voorzitter
de
griffier
Gedeputeerde staten van Fryslân, de
voorzitter,
de
griffier
Het bestuur van de Stichting F.L.M.D. de
voorzitter,
de
secretaris