Subsidieregeling kinderopvang

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. minister: de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;

• b. aanvraagtijdvak: een door de minister vastgesteld tijdvak als bedoeld in artikel 6, waarbinnen aanvragen om projectsubsidie kunnen worden ingediend;

• c. aanvrager: de rechtspersoon die een verzoek tot een projectsubsidie indient;

• d. project: een samenhangend geheel van activiteiten met betrekking tot een van de in artikel 5 genoemde beleidsvoornemens;

• e. projectsubsidie: de subsidie, bedoeld in artikel 4;

• f. samenwerkingsverband: een geen rechtspersoonlijkheid bezittend verband, bestaande uit ten minste twee rechtspersonen;

• g. subsidieontvanger: de rechtspersoon waaraan krachtens deze regeling een projectsubsidie is verleend;

• h. kinderopvang: kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang.

De minister verstrekt overeenkomstig de regels van deze regeling op aanvraag subsidie voor een project dat strekt tot realisatie van of dienstig is aan het bevorderen van toegankelijke en verantwoorde kinderopvang.

• 1 Een rechtspersoon kan projectsubsidie aanvragen.

• 2 Indien de aanvraag betrekking heeft op een samenwerkingsverband, treedt een van de partijen in het samenwerkingsverband namens dat samenwerkingsverband als aanvrager op. Bij de aanvraag ten behoeve van een samenwerkingsverband wordt een door de partijen in het samenwerkingsverband getekende verklaring overgelegd, waaruit blijkt dat de rechtspersoon die namens het samenwerkingsverband optreedt gemachtigd is het samenwerkingsverband in en buiten rechte te vertegenwoordigen. De projectsubsidie wordt verleend aan de rechtspersoon die namens het samenwerkingsverband optreedt.

• 1 Een aanvraag voor een projectsubsidie wordt ingediend met gebruikmaking van een ondertekend formulier zoals dat verkrijgbaar is bij het Agentschap SZW.

• 2 Een aanvraag gaat vergezeld van:

  • a. een projectplan;

  • b. een gespecificeerde begroting van het project, waarbij een onderscheid in projectkosten als bedoeld in artikel 7 wordt gemaakt;

  • c. ten minste een vijftal ondersteuningsverklaringen als bedoeld in het vierde lid, onder e;

  • d. indien de aanvraag afkomstig is van een privaatrechtelijke rechtspersoon een afschrift van de oprichtingsakte van de rechtspersoon dan wel van de statuten zoals deze laatstelijk zijn gewijzigd en een afschrift van de inschrijving bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken;

  • e. een verklaring als bedoeld in artikel 3, tweede lid, indien de aanvraag betrekking heeft op een samenwerkingsverband.

• 3 Een projectplan als bedoeld in het tweede lid, onder a, bevat een opgave van de startdatum en duur van het project, alsmede een beschrijving van:

  • a. een beschrijving van het probleem waarvoor het project een oplossing beoogt te bieden;

  • b. de in het kader van dat project te ondernemen activiteiten, evenals de met dat project beoogde resultaten, waarbij wordt aangegeven op welke van de krachtens artikel 6 bedoelde beleidsvoornemens het project betrekking heeft en op welke wijze het project daaraan bijdraagt; en

  • c. voor zover van toepassing een overzicht van de partijen die voornemens zijn aan de financiering van het project bij te dragen, met vermelding van de omvang en de te verwachten financiële bijdragen, onderscheiden naar de diverse partijen, evenals een beschrijving van de voorwaarden waaraan de verkrijging van de financiële bijdragen verbonden is.

• 4 Voorts maakt de aanvrager in het projectplan aannemelijk dat:

  • a. er in de kinderopvangsector behoefte bestaat aan het project;

  • b. gedurende de duur van het project de continuïteit van de daarvoor benodigde werkzaamheden is gewaarborgd;

  • c. de beoogde resultaten van het project overdraagbaar zijn en in landelijke zin toepasbaar in de kinderopvangsector;

  • d. er sterke garanties zijn voor voortzetting van de resultaten van het project na afloop van de duur van de subsidie; en

  • e. toont hij door middel van ten minste een vijftal ondersteuningsverklaringen van verschillende organisaties aan dat er in de kinderopvangsector draagvlak voor het project bestaat.

• 5 Een gespecificeerde begroting van een project als bedoeld in het tweede lid, onder b, sluit aan bij de activiteiten en bevat tevens een opgave van:

  • a. de begrote totale kosten alsmede de reële kosten per te onderscheiden activiteit; en

  • b. de begrote kosten die verband houden met de realisatie van activiteiten en die voor de ontwikkeling of uitvoering van het project als noodzakelijk en ten laste van de aanvrager te blijven kosten zijn aan te merken.

• 6 Een aanvraag heeft steeds betrekking op één project.

• 7 Een aanvrager kan gedurende een krachtens artikel 6 vastgesteld aanvraagtijdvak ten hoogste één aanvraag voor projectsubsidie indienen.

Voor subsidie komen uitsluitend in aanmerking projecten, passend binnen de in artikel 2 genoemde doelstelling, met betrekking tot de volgende beleidsvoornemens:

• a. bevordering van een goede uitvoering van de Wet kinderopvang;

• b. financiering van de kinderopvang, waaronder begrepen stimulering van werkgeversbijdragen voor de kosten van kinderopvang;

• c. versterking van het ondernemerschap in de kinderopvangsector;

• d. versterking van de positie van ouders als consument van kinderopvang;

• e. bevordering van de kwaliteit van de kinderopvang, waaronder begrepen de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen alsmede de pedagogische kwaliteit van de kinderopvang;

• f. stimulering en ontwikkeling van innovatieve vormen van kinderopvang;

• g. stimulering en ontwikkeling van innovaties binnen dagopvang, buitenschoolse opvang of gastouderopvang;

• h. ontwikkeling, verbetering dan wel het tot stand brengen van zelfreguleringinstrumenten in de kinderopvangsector;

• i. verbetering van het bereik en de toegankelijkheid van kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang;

• j. bevordering van samenwerking van kinderopvangvoorzieningen met andere jeugdvoorzieningen; of

• k. vergemakkelijking van combinatie van arbeid en zorg in relatie tot kinderopvang.

• 1 De mogelijkheid tot het indienen van projectaanvragen om projectsubsidie bestaat slechts gedurende door de minister vastgestelde aanvraagtijdvakken die in de Staatscourant bekend worden gemaakt.

• 2 Ten aanzien van elk aanvraagtijdvak wordt door de minister een subsidieplafond en een verdeling van subsidieplafonds over de in het derde lid bedoelde beleidsvoornemens vastgesteld en bekend gemaakt in de Staatscourant.

• 3 Bij de bekendmaking, bedoeld in het eerste lid, geeft de minister met betrekking tot de in artikel 5 genoemde beleidsvoornemens, voor welke beleidsbeleidsvoornemens in het desbetreffende aanvraagtijdvak projectsubsidie kan worden aangevraagd, alsmede de periode gedurende welke projectsubsidie voor die beleidsvoornemens kan worden verleend.

• 4 Bij de bekendmaking, bedoeld in het eerste lid, kan de minister het maximum te subsidiëren bedrag per subsidieontvanger vaststellen.

• 1 Als projectkosten worden uitsluitend in aanmerking genomen de volgende na de indiening van de aanvraag noodzakelijke rechtstreeks aan het project toe te rekenen door de aanvrager gemaakte en te zijne laste, dan wel ten laste van het samenwerkingsverband gebleven kosten met betrekking tot:

  • a. personeel;

  • b. exploitatie; of

  • c. overhead.

• 2 Geen subsidie wordt verleend voor begrote kosten van projecten die voor de datum van indiening van de aanvraag bij het Agentschap SZW ten behoeve van het project zijn ontwikkeld of uitgevoerd.

• 3 Onvoorziene kosten, algemene kosten, kosten van door de aanvrager ten behoeve van de aanvraag ingeschakelde subsidieadviseurs, accountantskosten en pro memorieposten komen niet voor subsidie in aanmerking.

• 4 Voor BTW-plichtige subsidieontvangers wordt de BTW niet gesubsidieerd.

• 1 Voor de bepaling van het bereiken van het subsidieplafond en de verdeling van de subsidieplafonds, bedoeld in artikel 6, tweede lid, worden aanvragen op volgorde van binnenkomst behandeld, waarbij alleen volledige aanvragen in behandeling worden genomen. Van een volledige aanvraag is sprake, indien wordt voldaan aan artikel 4.

• 2 Wanneer een onvolledige aanvraag wordt geretourneerd geldt als datum van binnenkomst de datum van ontvangst van de volledige aanvraag.

• 3 Indien toekenning van aanvragen die op dezelfde datum zijn binnengekomen leidt tot overschrijding van het subsidieplafond, wordt, in afwijking van het eerste lid, met betrekking tot die aanvragen de volgorde door loting vastgesteld.

• 4 Op een aanvraag wordt binnen een termijn van dertien weken na het sluiten van een aanvraagtijdvak beslist.

• 1 Indien de aanvrager voor dezelfde aanvraag tevens subsidie van een ander bestuursorgaan vraagt of ontvangt, dan wel in verband daarmee van anderen inkomsten verwerft, doet hij daarvan mededeling in de aanvraag.

• 2 Bij de subsidievaststelling wordt rekening gehouden met de andere subsidies of inkomsten, bedoeld in het eerste lid.

• 1 Een projectaanvraag wordt afgewezen, indien naar het oordeel van de minister:

  • a. de aanvraag of het voor subsidie aangemelde project niet voldoet aan de op grond van de bij en krachtens deze regeling gestelde eisen;

  • b. onvoldoende zekerheid bestaat over de financiering van de totale noodzakelijkerwijs ten behoeve van de uitvoering van het project te maken kosten;

  • c. sprake is van overschrijding van de subsidieplafonds; of

  • d. de kosten van het project niet in verhouding staan tot de daarvan te verwachten resultaten.

• 2 Geen subsidie wordt verstrekt bij meer dan één aanvraag tot subsidieverlening van dezelfde aanvrager.

• 1 De beschikking tot verlening van projectsubsidie betreft de activiteiten, zoals vastgelegd in het bij de aanvraag gevoegde projectplan.

• 2 In de beschikking wordt het maximumbedrag vermeld dat aan projectsubsidie tegemoet kan worden gezien. Bij de bepaling van dit bedrag wordt uitgegaan van het totaal van de uitvoeringskosten en beheerskosten van het project, zoals door de aanvrager geraamd in zijn aanvraag, met dien verstande dat bepaalde, in de beschikking te vermelden, kostenposten buiten beschouwing kunnen worden gelaten dan wel op een lager bedrag kunnen worden vastgesteld, voor zover de desbetreffende uitgaven naar het oordeel van de minister niet noodzakelijk zijn voor de uitvoering of het beheer van het project.

• 3 Aan de beschikking tot verlening van projectsubsidie kunnen nadere voorschriften worden verbonden, voorzover deze noodzakelijk zijn ter waarborging van een juiste uitvoering van het project dan wel het behoud van een goed inzicht in de voortgang van het project.

• 1 De minister kan op aanvraag een voorschot verlenen.

• 2 Het voorschot bedraagt maximaal 80% van de te verlenen projectsubsidie.

• 3 Indien een project zich over een tijdvak van meer dan twaalf maanden uitstrekt kan bij de subsidieverlening worden bepaald dat de bevoorschotting per kalenderjaar of per periode van twaalf maanden plaatsvindt.

• 4 Indien toepassing wordt gegeven aan het derde lid bedraagt het voorschot maximaal 80% van de per kalenderjaar of per periode van twaalf maanden te verlenen projectsubsidie.

Een subsidieontvanger verleent alle medewerking aan de opstelling van evaluatierapporten met betrekking tot deze subsidieregeling, en draagt er zorg voor dat, indien het gesubsidieerde project niet in eigen beheer wordt uitgevoerd, de feitelijke uitvoerder van het project deze medewerking verleent.

In afwijking van artikel 14 van de Algemene Regeling SZW-subsidies wordt een verantwoording ingediend met gebruikmaking van een te ondertekenen formulier, dat verkrijgbaar is bij het Agentschap SZW.

• 1 De accountantsverklaring, bedoeld in artikel 16, eerste lid, van de Algemene Regeling SZW-subsidies wordt ingericht, overeenkomstig het model in bijlage 1 bij deze regeling.

• 2 De accountantsverklaring, bedoeld in het eerste lid, is gebaseerd op een controle die is uitgevoerd overeenkomstig het in bijlage 2 bij deze regeling beschreven controle- en rapportageprotocol.

Een beschikking tot verlening van projectsubsidie kan geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken, en de op basis daarvan uitbetaalde bedragen kunnen worden teruggevorderd, indien de subsidieontvanger een van de voorschriften, bedoeld in artikel 13 of in artikel 14 van de Algemene Regeling SZW-subsidies niet naleeft.

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling kinderopvang.