Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Subsidieregeling Ministerie [...] Zaken 2006 (Twinningfaciliteit Nederland-Suriname)

Afbouw van de huidige ontwikkelingssamenwerkingsrelatie met Suriname en het tegelijkertijd infaseren van een nieuwe relatie, die op een bredere leest is geschoeid, zijnde een samenwerking van samenleving tot samenleving en niet louter van overheid tot overheid. De twinningfaciliteit moet daartoe mede als instrument dienen.

De beleidsnota ‘Een rijke relatie’ uit 2004, die in 2005 is goedgekeurd door de Tweede Kamer, streeft onder meer naar het verbreden en verdiepen van de samenwerking tussen Nederland en Suriname. Ook als de brede relatie in het kader van de bilaterale ontwikkelingssamenwerking zal zijn afgebouwd, zal de samenwerking tussen beide landen en volken blijven bestaan. De nauwe banden tussen beide volkeren (350.000 Nederlanders in Nederland zijn van Surinaamse herkomst) en de wederzijdse belangen staan hier garant voor.

De bilaterale relatie met Suriname is in de loop van de jaren steeds veelzijdiger geworden en heeft gestalte gekregen in vele samenwerkingsverbanden waarin uiteenlopende segmenten van de beide samenlevingen zijn betrokken. Deze samenwerking biedt mogelijkheden voor verdieping en verbreding op verschillende terreinen, zoals op het terrein van taal, cultuur, onderwijs en capaciteitsversterking, ouderenzorg, sport, milieu. De twinningfaciliteit beoogt deze terreinen samen te brengen. Twinning vindt plaats op basis van overeenstemming over gezamenlijke doelen van Surinaamse en Nederlandse organisaties, waarbij sprake is van kennisuitwisseling, capaciteitsversterking, institutionele versterking en armoedebestrrijding.

Subsidie kan worden verleend voor activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan de bevordering of ondersteuning van Nederlandse particuliere initiatieven die in samenwerking met Surinaamse particuliere partners worden verricht en op duurzame wijze bijdragen aan verdieping en verbreding van de samenwerking tussen uiteenlopende segmenten van beide samenlevingen op verschillende terreinen, door kennisuitwisseling, capaciteitsversterking en institutionele versterking.

Bij de beoordeling van de aanvragen spelen, onverminderd het overigens in de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 bepaalde, de volgende criteria een rol:

• 1. Inhoudelijke kwaliteit van de aanvraag:

  • – het voorstel bevat een specifieke, meetbare, acceptabele, realistische en tijdgebonden vertaling van doelen in resultaten, activiteiten en middelen;

  • – de wijze waarop de subsidieontvanger zal voldoen aan bovengenoemde doelstellingen is duidelijk beschreven;

  • – de concrete werkzaamheden die verricht worden ter realisering van het programma zijn omschreven en voor de te verrichten werkzaamheden is een planning bijgevoegd;

  • – een gedetailleerde begroting, bestaande uit voorziene uitgaven en financiering, is bijgevoegd;

• 2. Doeltreffendheid en doelmatigheid.

• 3. Haalbaarheid.

• 4. Solide financiële uitgangspunten.

• 5. Kwaliteit van de subsidieaanvrager:

  • – financiële en managementcapaciteit;

  • – transparantie in de wijze van werken;

  • – benodigde menskracht en middelen;

  • – aantoonbare ervaring met soortgelijke programma’s en ruime ervaring in samenwerking met counterparts in Suriname;

  • – beschikken over netwerken in Nederland en Suriname;

  • – het hanteren van interne evaluatie- en monitoringsystemen;

  • – de organisatie dient bij voorkeur penvoerder te zijn van een samenwerkingsverband waarin meerdere organisaties in Nederland in participeren.

Het subsidiebedrag bedraagt voor het gehele subsidietijdvak ten hoogste € 8.720.000, waarvan maximaal 9% door de subsidieontvanger aan overheadkosten mag worden besteed. Jaarlijks zal niet meer dan een evenredig deel van het voor het gehele tijdvak verleende subsidiebedrag betaalbaar worden gesteld.

Uit oogpunt van doelmatigheid zal slechts de aanvrager die het beste voldoet aan de criteria, vermeld in deze beleidsregels, voor subsidie in aanmerking kunnen komen.