Toelichting op de Statistiek Wsw
Inleiding
Met de inwerkingtreding van de invoeringswet Participatiewet is de Wsw afgesloten voor nieuwe instroom. De Wsw-statistiek richt zich met ingang van 1 januari
2015 derhalve op het volgen van het zittend bestand Wsw. Het zittend bestand Wsw bestaat
uit die mensen die op 31 december 2014 een dienstbetrekking hadden op grond van de
Wsw. De Statistiek Wsw geeft inzicht in de samenstelling van het zittend bestand en
de mate waarin het zittend bestand werkzaam is en blijft.
Welke personen
De personen over wie de statistische gegevens worden verstrekt, zijn de personen die
na inwerkingtreding van de invoeringswet Participatiewet tot de Wsw-doelgroep behoren. Deze personen hebben op 31 december 2014 een dienstbetrekking
op basis van de Wsw. Voor de onderscheiden groepen uit de doelgroep betekent dit concreet het volgende:
-
• De gegevens met betrekking tot het besluit/advies (kenmerken 13 tot en met 17) worden
verstrekt door de gemeente waar de betrokken persoon met een adres in de basisregistratie
personen staat ingeschreven ook als er een WGR-verband is waaraan die gemeente zijn
taken integraal heeft overgedragen. Deze gemeente blijft verantwoordelijk voor het
aanvragen van de herindicatie Wsw, ook in die gevallen waarbij de persoon uitstroomt zonder nieuwe plaatsing in een
dienstbetrekking of arbeidsovereenkomst.
-
• De gegevens met betrekking tot de dienstbetrekking (kenmerken 18 tot en met 22), de
arbeidsovereenkomst (kenmerken 23 tot en met 26) en de uitstroom (kenmerken 27 en
28) worden verstrekt door de gemeente waarbij de betrokkene zijn dienstbetrekking
heeft of die ten behoeve van diens arbeidsovereenkomst in het kader van begeleid werken
een subsidie verstrekt aan een werkgever. Dit betreft de zogenoemd betalende gemeente
(kenmerk 3).
Eenheid van berichtgeving
Van elke persoon behorende tot het zittend bestand Wsw wordt een apart record aangemaakt. Het record bevat de waarden van alle kenmerken
die van de betrokkene bekend kunnen zijn.
Voor de vermelding van de kenmerken is niet van belang of daarin een wijziging is
opgetreden ten opzichte van de voorafgaande halfjaarsperiode. Eerder vermelde gegevens
worden derhalve opnieuw verstrekt, ook indien daarin geen wijzigingen zijn opgetreden.
In overleg met de externe bewerker kan tot een andere wijze van berichtgeving worden
besloten (bijvoorbeeld uitsluitend de verstrekking van gegevens over mutaties).
Begin en einde van berichtgeving over een persoon
De personen waarover in de Wsw-statistiek wordt gerapporteerd zijn die personen die
op 31 december 2014 een Wsw-dienstbetrekking dan wel een arbeidsovereenkomst op grond
van begeleid werken hebben. Bij het vervallen van de Wsw-indicatie, uitstroom vanwege
VUT/pensioen of overlijden van de persoon wordt berichtgeving beëindigd (na de periode
waarin de beëindiging is gemeld). De persoon behoort niet meer tot de doelgroep van
de Wsw.
De berichtgeving wordt dus enkel in de volgende gevallen beëindigd (na de periode
waarin de beëindiging is gemeld):
-
• Bij het vervallen van de Wsw-indicatie;
-
• Beëindiging van de dienstbetrekking, dan wel arbeidsovereenkomst vanwege VUT/pensioen
of overlijden van de persoon.
Als de dienstbetrekking danwel arbeidsovereenkomst wordt beëindigd, wordt bij kenmerk
27 de ontslagreden en bij kenmerk 28 een uitstroombestemming vermeld.
Als de dienstbetrekking of arbeidsovereenkomst van de betrokkene vanwege verhuizing
wordt beëindigd, wordt de berichtgeving niet beëindigd, maar worden de gegevens aangevuld
met die over de dienstbetrekking of arbeidsovereenkomst.
Over dezelfde persoon vindt over een halfjaarsperiode afzonderlijke berichtgeving
plaats als sprake is van uitstroom uit het werknemersbestand, direct gevolgd door:
-
• Het wachten op een nieuwe dienstbetrekking, danwel arbeidsovereenkomst: in dit geval
worden de datum van uitstroom uit het werknemersbestand en de reden van ontslag aangegeven
en geldt bij kenmerk 28 het alternatief ‘Geen Wsw-plaatsing’;
-
• Uitstroom naar een reguliere baan met een terugkeergarantie, waarna vervolgens terugkeer
plaatsvindt.
Deze afzonderlijke berichtgeving houdt in, dat het record van de persoon wordt afgesloten
bij de uitstroom uit het werknemersbestand, en dat er een nieuw record wordt aangemaakt
voor dezelfde persoon. Op deze manier blijven reeds ingevoerde gegevens (in het ‘oude’
record) over de dienstbetrekking en/of arbeidsovereenkomst van deze persoon bewaard.
In het nieuwe record wordt de bestaande informatie overgenomen uit het oude record.
Actualisering van de informatie op deze kenmerken vindt vanaf dat moment in het nieuwe
record plaats.
N.B.: een overgang naar een andere werkvorm binnen de Wsw (dus een arbeidsovereenkomst na beëindiging van een dienstbetrekking of een dienstbetrekking
na beëindiging van een arbeidsovereenkomst) telt niet als uitstroom uit het werknemersbestand.
De kenmerken 27 en 28 blijven dan ook met nullen gevuld. De einddatum van de oude
werkvorm wordt aangegeven bij het kenmerk 20 (einddatum dienstbetrekking) of 24 (einddatum
arbeidsovereenkomst), en de begindatum van de nieuwe werkvorm wordt aangegeven bij
het kenmerk 18 (dienstbetrekking) of 23 (arbeidsovereenkomst). Omdat wisseling van
werkvorm niet als uitstroom uit het werknemersbestand geldt, wordt geen nieuwe berichtgeving
gestart.
Het kan voorkomen dat de betrokkene al eerder van werkvorm heeft gewisseld. Wanneer
de betrokkene dan opnieuw wisselt, zijn de kenmerken van de nieuwe werkvorm reeds
gevuld met ‘oude’ informatie. In dit geval wordt die oude informatie overschreven
en vervangen door de actuele.
Wijzigingen van kenmerken en peildatum voor berichtgeving
Een nieuw indicatiebesluit leidt tot een actualisering van de gegevens bij het onderdeel
besluit/advies. Dit geldt zowel voor een herindicatie van personen zonder diensbetrekking
of arbeidsovereenkomst als, voor zover sprake is plaatsing in het werknemersbestand
vanaf 1 januari 1998, van personen met een dienstbetrekking of arbeidsovereenkomst.
Bij gegevens waarin zich een wijziging kan voordoen, is de situatie op de laatste
dag van het betreffende halfjaar bepalend (c.q. de situatie direct voorafgaand aan
uitstroom).
Aantallen
Aantallen worden, waar van toepassing, afgerond op hele eenheden.
Niet van toepassing zijnde gegevens
Als een gegeven (nog) niet van toepassing is, wordt het met nullen gevuld.