Subsidieregeling sterktes in de regio

In deze regeling wordt verstaan onder

• minister: de Minister van Economische Zaken.

• 1 Het rapport van feitelijke bevindingen, bedoeld in artikel 12, derde lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies, wordt opgesteld op basis van het protocol dat is opgenomen in bijlage 1.1 bij deze regeling.

• 2 Als rapport als bedoeld in artikel 12, vierde lid, wordt aangewezen een afschrift van het rapport van feitelijke bevindingen van een externe accountant inzake de actueel gebruikte methode voor berekening van de personeelskosten en indirecte kosten dat is opgesteld in het kader van verordening (EG) nr. 1906/2006 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 18 december 2006 tot vaststelling van de regels voor de deelname van ondernemingen, onderzoekscentra en universiteiten aan acties op grond van het zevende kaderprogramma, en voor verspreiding van onderzoeksresultaten (2007–2013) (PbEU L 391) en, indien de subsidie-ontvanger daarover beschikt, een afschrift van de goedkeuring door de Europese Commissie van dat rapport.

De vaste opslag voor indirecte kosten, bedoeld in artikel 13, eerste lid, onderdeel a, van het Kaderbesluit EZ-subsidies, bedraagt 50 procent van de loonkosten.

• 1 Het uurtarief, bedoeld in artikel 13, tweede lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies, bedraagt € 60.

• 2 Het uurtarief, bedoeld in artikel 14 van het Kaderbesluit EZ-subsidies, bedraagt € 60.

Deze regeling valt onder de verordening (EG) nr. 800/2008 van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 6 augustus 2008 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard (‘de algemene groepsvrijstellingsverordening’) (PbEU L214).

Indien door de minister op grond van deze regeling een subsidie wordt verleend van minder dan € 25.000, wordt de subsidie ambtshalve vastgesteld.

In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:

• – actielijn: een in een gebiedsgericht programma opgenomen actielijn;

• – experimentele ontwikkeling: experimentele ontwikkeling als bedoeld in paragraaf 2.2, onder g, van de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie nr. 2006/C 323/01 (PbEU C 323);

• – fundamenteel onderzoek: fundamenteel onderzoek als bedoeld in paragraaf 2.2, onder e, van de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie nr. 2006/C 323/01 (PbEU C 323);

• – gebied: het gebied Oost-Nederland, Noordvleugel Randstad, Zuidvleugel Randstad, Zuidwest-Nederland, Zuidoost-Nederland en Noord-Nederland, zoals die zijn omschreven in bijlage 2.1;

• – gebiedsgericht innovatieproject: een gebiedsgericht project, dat gericht is op innovatie en een bijdrage kan leveren aan duurzame economische groei in Nederland;

• – gebiedsgericht programma: een in artikel 2.4 aangewezen programma dat door middel van programmalijnen en actielijnen voor een gebied de meerjarige economische doelstellingen aangeeft, die een bijdrage kunnen leveren aan een duurzame economische groei in Nederland;

• – gebiedsgericht project: een samenhangend geheel van activiteiten, dat bijdraagt aan de verwezenlijking van een programmalijn opgenomen in een gebiedsgericht programma;

• – industrieel onderzoek: industrieel onderzoek als bedoeld in paragraaf 2.2, onderdeel f, van de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie nr. 2006/C 323/01 (PbEU C 323);.

• – innovatie: technologische innovatie, met inbegrip van niet-technologische aspecten voor zover ze dienstbaar zijn aan technologische innovatie;

• – openbaar lichaam: een lichaam als bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

• – programmalijn: een in een gebiedsgericht programma opgenomen programmalijn;

• – publieke cofinancier: een gemeente, provincie of openbaar lichaam en, indien het subsidie betreft voor een gebiedsgericht project dat past in één van de actielijnen van het gebiedsgericht programma van het gebied Noord-Nederland, het dagelijks bestuur van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland, voor zover dat bestuur ten laste van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling op grond van artikel 6 van het Besluit EFRO programmaperiode 2007–2013 voor een gebiedsgericht project subsidie verstrekt of voor zover dat bestuur ten laste van het in artikel 13, vijfde lid, van de Regeling EFRO doelstelling 2 programmaperiode 2007–2013 gegeven subsidieplafond voor een gebiedsgericht project subsidie verstrekt.

• 1 Een samenwerkingsverband dat een gebiedsgericht project uitvoert bevat ten minste één in Nederland gevestigde deelnemer.

• 2 Een samenwerkingsverband dat een gebiedsgericht innovatieproject uitvoert bestaat uit tenminste twee ondernemers of tenminste een ondernemer en een onderzoeksorganisatie.

• 1 De minister verstrekt op aanvraag subsidie aan degene die een gebiedsgericht project, niet zijnde een gebiedsgericht innovatieproject, uitvoert dat past in een in een gebiedsgericht programma opgenomen actielijn. De subsidie kan worden verstrekt in de vorm van een krediet.

• 2 In aanvulling op artikel 3, eerste lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies is het eerste lid ook van toepassing op niet in Nederland gevestigde rechtspersonen of vennootschappen of hiermee gelijk te stellen entiteiten.

• 3 De minister verstrekt op aanvraag subsidie aan een deelnemer in een samenwerkingsverband dat een gebiedsgericht innovatieproject uitvoert dat past in een in een gebiedsgericht programma opgenomen actielijn. De subsidie kan worden verstrekt in de vorm van een krediet.

• 4 In aanvulling op artikel 3, eerste lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies is het derde lid ook van toepassing op niet in Nederland gevestigde deelnemers in een samenwerkingsverband.

• 5 In afwijking van artikel 3, vierde lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies, kan de minister op aanvraag subsidie verstrekken aan een provincie, gemeente of openbaar lichaam.

• 6 Geen subsidie wordt verstrekt aan natuurlijke personen, de N.V. NOM Investerings- en ontwikkelingsmaatschappij voor Noord-Nederland, de Ontwikkelingsmaatschappij Oost-Nederland N.V., de N.V. Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij, de Limburgs Industrie- en Ontwikkelingsfonds N.V. en Syntens.

• 1 Als gebiedsgericht programma voor het gebied Oost-Nederland wordt het programma aangewezen dat is opgenomen in de bij deze regeling opgenomen bijlage 2.2.

• 2 Als gebiedsgericht programma voor het gebied Noordvleugel Randstad wordt het programma aangewezen dat is opgenomen in de bij deze regeling opgenomen bijlage 2.3.

• 3 Als gebiedsgericht programma voor het gebied Zuidvleugel Randstad wordt het programma aangewezen dat is opgenomen in de bij deze regeling opgenomen bijlage 2.4.

• 4 Als gebiedsgericht programma voor het gebied Zuidwest-Nederland wordt het programma aangewezen dat is opgenomen in de bij deze regeling opgenomen bijlage 2.5.

• 5 Als gebiedsgericht programma voor het gebied Zuidoost-Nederland wordt het programma aangewezen dat is opgenomen in de bij deze regeling opgenomen bijlage 2.6;

• 6 Als gebiedsgericht programma voor het gebied Noord-Nederland wordt het programma aangewezen dat is opgenomen in de bij deze regeling opgenomen bijlage 2.7.

De subsidie voor een gebiedsgericht project, niet zijnde een gebiedsgericht innovatieproject, bedraagt 50 procent van de subsidiabele kosten, met dien verstande dat van die subsidiabele kosten eerst worden afgetrokken de aan het gebiedsgericht project toe te rekenen opbrengsten, de eigen bijdrage van de aanvrager, de bijdragen van derden en de subsidies van de andere bestuursorganen en de Commissie van de Europese Gemeenschappen, waarbij onder de bijdragen van derden en de subsidies van andere bestuursorganen niet die van publieke cofinanciers worden verstaan.

• 1 In afwijking van de Regeling steunintensiteit bedraagt de subsidie voor een gebiedsgericht innovatieproject:

  • a. 25 procent van de subsidiabele kosten, voor zover deze betrekking hebben op industrieel onderzoek;

  • b. 12,5 procent van de subsidiabele kosten, voor zover deze betrekking hebben op experimentele ontwikkeling;

  • c. de helft van het op grond van de Regeling steunintensiteit toegestane maximale percentage van de subsidiabele kosten of toegestane maximale bedrag, voor zover deze geen betrekking hebben op fundamenteel onderzoek, industrieel onderzoek of experimentele ontwikkeling.

• 2 De in het eerste lid, onderdeel a en b, bedoelde percentages worden verhoogd met 5 procentpunten, indien de subsidie wordt verstrekt aan een MKB-ondernemer.

• 1 Een bijdrage van een gemeente, provincie of openbaar lichaam wordt aangemerkt als publieke cofinanciering.

• 2 Indien het bedrag van de subsidie wordt berekend op grond van artikel 2.5 is artikel 6, eerste lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies niet van toepassing.

• 3 Indien het bedrag van de subsidie wordt berekend op grond van artikel 2.6 wordt in afwijking van artikel 6, eerste lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies voor de cumulatie van subsidies de bijdrage van een publieke cofinancier niet aangemerkt als subsidie verstrekt door een bestuursorgaan.

• 1 In aanvulling op artikel 10 van het Kaderbesluit EZ-subsidies komen de interne loonkosten van een provincie, gemeente en openbaar lichaam en de kosten van het oprichten van een privaatrechtelijke rechtspersoon niet voor subsidie in aanmerking.

• 2 Met betrekking tot een aanvraag om subsidie voor een gebiedsgericht project dat past in één van de actielijnen van het gebiedsgericht programma van het gebied Noord-Nederland kan de minister, in aanvulling op artikel 10 en 11 van het Kaderbesluit EZ-subsidies, op verzoek toestaan dat als kosten van een gebiedsgericht project in aanmerking komen:

  • a. de loonkosten van het bij de uitvoering van het project direct betrokken personeel, berekend op basis van het brutoloon volgens de loonstaat van de betrokken medewerkers, verhoogd met de wettelijke dan wel op grond van een collectieve arbeidsovereenkomst verschuldigde opslagen voor sociale lasten, met dien verstande dat wordt uitgegaan van 1650 productieve uren per jaar uitgaande van een voltijds dienstverband;

  • b. de algemene indirecte kosten die gerelateerd zijn aan de loonkosten of worden berekend op basis van de werkelijke kosten van de uitgevoerde actie volgens een bij de subsidieaanvraag overgelegde berekeningswijze.

• 1 De minister verdeelt het subsidieplafond op volgorde van rangschikking van de aanvragen.

• 2 In afwijking van het eerste lid, verdeelt de minister het subsidieplafond voor het gebied Noord-Nederland op volgorde van binnenkomst van de aanvragen.

• 1 De minister beslist afwijzend op een aanvraag:

  • a. indien de minister voor het gebiedsgericht project of een deel daarvan reeds subsidie heeft verstrekt;

  • b. voor zover het gebiedsgericht innovatieproject betrekking heeft op fundamenteel onderzoek;

  • c. indien het een gebiedsgericht innovatieproject betreft dat uitsluitend betrekking heeft op industrieel onderzoek;

  • d. indien de eigen bijdrage van de aanvrager minder dan 15 procent van de subsidiabele kosten bedraagt;

  • e. indien een gebiedsgericht project een combinatie betreft van een gebiedsgericht innovatieproject en een gebiedsgericht project, niet zijnde een gebiedsgericht innovatieproject, en zowel de activiteiten ter uitvoering van het gebiedsgerichte innovatieproject als de activiteiten ter uitvoering van het gebiedsgericht project, niet zijnde een gebiedsgericht innovatieproject, niet ten minste 25 procent van de subsidiabele kosten van het gebiedsgericht project bedragen;

  • f. indien het gebiedsgericht project niet past binnen een actielijn;

  • g. indien het gebiedsgericht project in verhouding tot de kosten van het gebiedsgericht project onvoldoende bijdraagt aan de verwezenlijking van een programmalijn;

  • h. indien de financiële ondersteuning van het gebiedsgericht project door een publieke cofinancier naar verwachting onvoldoende is;

  • i. indien van het gebiedsgericht project onvoldoende positieve gevolgen voor de Nederlandse economie te verwachten zijn;

  • j. indien de aangevraagde vorm van subsidie niet de meest geëigende vorm is;

  • k. indien de subsidiabele kosten van een gebiedsgericht project dat past in één van de actielijnen van het gebiedsgericht programma Noordvleugel Randstad minder dan € 500.000 bedragen;

  • l. indien de subsidiabele kosten van een gebiedsgericht project dat past in één van de actielijnen van het gebiedsgericht programma Zuidvleugel Randstad minder dan € 500.000 bedragen;

  • m. indien de subsidiabele kosten van een gebiedsgericht project dat past in één van de actielijnen, met uitzondering van actielijn 1.1 en 4.2, van het gebiedsgericht programma Zuidoost-Nederland minder dan € 250.000 bedragen;

  • n. indien de subsidiabele kosten van een gebiedsgericht project dat past in actielijn 1.1 van het gebiedsgericht programma Zuidoost-Nederland minder dan € 1.000.000 bedragen;

  • o. indien de subsidiabele kosten van een gebiedsgericht project dat past in één van de actielijnen van het gebiedsgericht programma Oost-Nederland minder dan € 250.000 bedragen;

  • p. indien een gebiedsgericht project dat past in één van de actielijnen van het gebiedsgericht programma Noord-Nederland voldoet aan ten minste twee van de volgende afwijzingsgronden:

    • 1°. een gebiedsgericht project draagt onvoldoende bij aan de samenwerking tussen ondernemers, onderzoeksorganisaties of bestuursorganen;

    • 2°. een gebiedsgericht project stimuleert onvoldoende nieuwe economische bedrijvigheid in de vorm van meer werkgelegenheid, omzet en export in het gebied Noord-Nederland;

    • 3°. de eigen bijdrage van de aanvrager voor het gebiedsgericht project is onvoldoende;

    • 4°. een gebiedsgericht project draagt onvoldoende bij aan de vestiging of uitoefening van een activiteit van het cluster energie, water, sensortechnologie of agribusiness in de kernzones van het gebied Noord-Nederland zoals die zijn omschreven in bijlage 2.8.

• 2 De minister beslist tevens afwijzend op een aanvraag om subsidie voor zover het gevraagde subsidiebedrag hoger is dan € 10 000 000.

• 3 De afwijzingsgrond, genoemd in artikel 23, onderdeel c, van het Kaderbesluit EZ-subsidies is niet van toepassing.

• 1 De minister rangschikt de aanvragen waarop niet afwijzend is beslist en waarop artikel 2.9, eerste lid, van toepassing is, hoger naarmate:

  • a. het gebiedsgericht project een grotere bijdrage levert aan de verwezenlijking van een programmalijn opgenomen in het desbetreffende gebiedsgericht programma;

  • b. het gebiedsgericht project in verhouding tot de kosten van het gebiedsgericht project een grotere bijdrage levert aan de verwezenlijking van een programmalijn opgenomen in het desbetreffende gebiedsgericht programma.

• 2 In aanvulling op het eerste lid, rangschikt de minister voor het gebied Oost-Nederland de aanvragen zodanig dat een gebiedsgericht project hoger gerangschikt wordt naarmate:

  • a. een gebiedsgericht project meer bijdraagt aan de samenwerking tussen ondernemers of tussen een ondernemer en een onderzoeksorganisatie die actief zijn in verschillende in het gebiedsgericht programma Oost-Nederland gedefinieerde kennisgebieden;

  • b. de betrokkenheid van een ondernemer aan een gebiedsgericht project groter is, blijkend uit de eigen bijdrage of het aantal betrokken ondernemers;

  • c. de kans op continuering van de resultaten na afloop van een gebiedsgericht project groter is;

  • d. een gebiedsgericht project direct en indirect meer nieuwe economische bedrijvigheid stimuleert in de vorm van meer werkgelegenheid, omzet en export in het gebied Oost-Nederland.

• 3 In aanvulling op het eerste lid, rangschikt de minister voor het gebied Noordvleugel Randstad, de aanvragen zodanig dat een gebiedsgericht project hoger gerangschikt wordt naarmate:

  • a. een gebiedsgericht project meer bijdraagt aan de samenwerking tussen ondernemers, tussen onderzoeksorganisaties of tussen ondernemers en één of meer onderzoeksorganisaties of publieke cofinanciers in het gebied Noordvleugel Randstad;

  • b. een gebiedsgericht project innovatiever is;

  • c. een gebiedsgericht project een grotere bijdrage levert aan de internationale profilering van het gebied Noordvleugel Randstad;

  • d. een gebiedsgericht project meer bijdraagt aan een structurele economische versterking van het gebied Noordvleugel Randstad;

  • e. de eigen bijdrage van een ondernemer aan het gebiedsgericht project groter is.

• 4 In aanvulling op het eerste lid, rangschikt de minister voor het gebied Zuidvleugel Randstad, de aanvragen zodanig dat een gebiedsgericht project hoger gerangschikt wordt naarmate:

  • a. een gebiedsgericht project een grotere bijdrage levert aan een intensievere samenwerking tussen onderzoeksorganisaties, tussen ondernemers of tussen ondernemers en één of meer onderzoeksorganisaties in het gebied Zuidvleugel Randstad;

  • b. een gebiedsgericht project meer nieuwe economische bedrijvigheid stimuleert in de vorm van meer werkgelegenheid, omzet en export in het gebied Zuidvleugel Randstad.

• 5 In aanvulling op het eerste lid, rangschikt de minister voor het gebied Zuidwest-Nederland, de aanvragen zodanig dat een gebiedsgericht project hoger gerangschikt wordt naarmate:

  • a. de financiële participatie van ondernemers in het gebiedsgericht project groter is;

  • b. een gebiedsgericht project een grotere bijdrage levert aan een intensievere samenwerking tussen een onderzoeksorganisatie, een ondernemer of een publieke cofinancier;

  • c. een gebiedsgericht project een grotere bijdrage levert aan de verspreiding van de met het project opgedane kennis en ervaring naar ondernemers, onderzoeksorganisaties, gemeenten of openbare lichamen;

  • d. een gebiedsgericht project een grotere bijdrage levert aan een structurele samenwerking tussen een ondernemer, een onderwijs- of onderzoeksorganisatie of een publieke cofinancier in het gebied van Zuidwest-Nederland en de aangrenzende regio’s.

• 6 In aanvulling op het eerste lid, van de subsidieregeling, rangschikt de minister voor het gebied Zuidoost-Nederland, de aanvragen zodanig dat een gebiedsgericht project hoger gerangschikt wordt naarmate:

  • a. de kans op continuering van de resultaten na afloop van een gebiedsgericht project groter is;

  • b. een gebiedsgericht project een grotere bijdrage levert aan de nationale en internationale profilering van het gebied Zuidoost-Nederland als toptechnologie regio;

  • c. de eigen bijdrage van ondernemers aan een gebiedsgericht project groter is.

• 7 Voor de rangschikking wegen de in het eerste tot en met zesde lid genoemde criteria even zwaar.

De beschikking tot subsidieverlening kan de opschortende voorwaarde bevatten dat binnen drie maanden na de beschikking tot subsidieverlening een publieke cofinancier of de publieke cofinanciers gezamenlijk voor het betreffende gebiedsgericht project ten minste evenveel subsidie moeten hebben verleend als wordt verleend op grond van de beschikking tot subsidieverlening.

• 1 De verstrekking van voorschotten door de minister bij subsidies voor gebiedsgerichte projecten passend in één van de actielijnen van het gebiedsgericht programma van het gebied Noord-Nederland geschiedt in afwijking van de artikelen 45 tot en met 47 van het Kaderbesluit EZ-subsidies.

• 2 Het bedrag aan voorschotten als bedoeld in het eerste lid, bedraagt in totaal ten hoogste 90 procent van het in de beschikking tot subsidieverlening genoemde maximale subsidiebedrag.

• 3 De minister verstrekt het eerste voorschot op aanvraag van de subsidie-ontvanger. Dit voorschot bedraagt 30 procent van het in de beschikking tot subsidieverlening genoemde maximale subsidiebedrag en wordt niet eerder verstrekt dan nadat de subsidie-ontvanger met de uitvoering van het gebiedsgericht project is begonnen, de subsidie-ontvanger heeft verklaard dat hij voor reeds gemaakte en betaalde kosten heeft voldaan aan de toepasselijke aanbestedingsregels en de subsidie-ontvanger heeft aangegeven op welke wijze hij voldoet of zal voldoen aan de in de beschikking tot subsidieverlening gestelde verplichtingen.

• 4 De minister verstrekt het tweede voorschot op aanvraag van de subsidie-ontvanger. Dit voorschot bedraagt ten hoogste 30 procent van het in de beschikking tot subsidieverlening genoemde maximale subsidiebedrag en wordt niet eerder verstrekt dan nadat de subsidie-ontvanger 30 procent van de subsidiabele kosten heeft gemaakt en betaald.

• 5 De minister verstrekt het derde voorschot op aanvraag van de subsidie-ontvanger. Dit voorschot bedraagt ten hoogste 20 procent van het in de beschikking tot subsidieverlening genoemde maximale subsidiebedrag en wordt niet eerder verstrekt dan nadat de subsidie-ontvanger 60 procent van de subsidiabele kosten heeft gemaakt en betaald.

• 6 De minister verstrekt het vierde voorschot op aanvraag van de subsidie-ontvanger. Dit voorschot bedraagt ten hoogste 10 procent van het in de beschikking tot subsidieverlening genoemde maximale subsidiebedrag en wordt niet eerder verstrekt dan nadat de subsidie-ontvanger 80 procent van de subsidiabele kosten heeft gemaakt en betaald.

• 7 Een aanvraag om een voorschot wordt ingediend met gebruikmaking van het formulier, bedoeld in artikel 2.15, onderdeel c, en gaat vergezeld van de in dat formulier genoemde stukken.

• 8 Artikel 20 van het Kaderbesluit EZ-subsidies is van overeenkomstige toepassing.

• 1 In afwijking van de artikelen 50 tot en met 52 van het Kaderbesluit EZ-subsidies dienen een gemeente, provincie of openbaar lichaam, waaraan niet als deelnemer in een samenwerkingsverband, subsidie is verleend, een aanvraag om subsidievaststelling in door verantwoordingsinformatie aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te verstrekken, op de wijze, bedoeld in artikel 27 van het Besluit financiële verhoudingen 2001. In dat geval wordt een eindverslag omtrent de uitvoering en resultaten van het gebiedsgericht project bij de minister ingediend binnen dertien weken na het tijdstip, bedoeld in artikel 50, eerste lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies.

• 2 In afwijking van artikel 50, tweede lid, onderdeel b, van het Kaderbesluit EZ-subsidies verstrekt de subsidie-ontvanger geen accountantsverklaring, indien het gaat om een subsidie voor een gebiedsgericht project dat past in één van de actielijnen van het gebiedsgericht programma van het gebied Noord-Nederland en waarvoor door het in artikel 2.1 als publieke cofinancier genoemde bestuur subsidie is verleend.

Het formulier voor het indienen van een aanvraag voor:

• a. een subsidie is opgenomen in bijlage 2.9;

• b. een subsidie voor een gebiedsgericht project dat past in één van de actielijnen van het gebiedsgericht programma van het gebied Noord-Nederland, is opgenomen in bijlage 2.10;

• c. een voorschot als bedoeld in artikel 2.13, derde tot en met zesde lid, is opgenomen in bijlage 2.11;

• d. een subsidievaststelling is opgenomen in bijlage 2.12;

• e. een vaststelling van een subsidie voor een gebiedsgericht project dat past in één van de actielijnen van het gebiedsgericht programma van het gebied Noord-Nederland, is opgenomen in bijlage 2.13.

In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:

• – concern: een economische eenheid waarin organisatorisch zijn verbonden:

  • 1°. een natuurlijke persoon of privaatrechtelijke rechtspersoon die direct of indirect:

    • – de helft of meer van het geplaatste kapitaal verschaft aan,

    • – volledig aansprakelijk vennoot is van of

    • – overwegende zeggenschap heeft over een of meer rechtspersonen of vennootschappen en

  • 2°. laatstbedoelde rechtspersonen of vennootschappen;

• – fundamenteel wijzigingsproject: een fundamentele wijziging in het productieproces van een industrieel bedrijf;

• – hoofdkantoor: een kantoor van een concern waarin de centrale leiding of een zelfstandig onderdeel daarvan is gehuisvest;

• – laboratorium: een bedrijf of bedrijfsonderdeel op het gebied van technisch of fysisch onderzoek, dat een belangrijke functie vervult voor de ontwikkeling van voor het bedrijf nieuwe producten;

• – project: een technisch, functioneel en in de tijd samenhangend geheel van investeringen in duurzame bedrijfsuitrusting al dan niet in combinatie met grond of bedrijfsgebouwen;

• – regio:

  • a. het gebied van de provincies Groningen, Friesland en Drenthe tezamen,

  • b. het gebied van de provincie Limburg;

• – S.B.I.-bedrijfsgroep: een bedrijfsgroep op vier-cijferniveau van de Standaardbedrijfsindeling 2008 van het Centraal Bureau voor de Statistiek;

• – strategisch uitbreidingsproject: een uitbreidingsproject waarbij sprake is van concurrentie binnen de Europese Unie ten aanzien van de plaats waar het project wordt gerealiseerd;

• – stuwend dienstverlenend bedrijf: een dienstverlenend bedrijf, niet zijnde een toeristisch bedrijf of een bedrijf waarvan de activiteiten grotendeels bestaan uit het bieden van accommodatie aan congresgangers, dat naar zijn aard niet aan enige plaats gebonden is, dat de economische ontwikkeling van de regio van vestiging stimuleert en waarvan de afnemers in overwegende mate gevestigd zijn buiten de regio waarin het is of zal worden gevestigd;

• – stuwend toeristisch bedrijf: een bedrijf op het gebied van de toeristische dagrecreatie, dat de economische ontwikkeling in de regio van vestiging stimuleert en dat in overwegende mate bezoekers trekt van buiten de regio waarin het is of zal worden gevestigd;

• – uitbreidingsproject: een project inhoudende de uitbreiding van de capaciteit van een industrieel bedrijf, stuwend dienstverlenend bedrijf, stuwend toeristisch bedrijf, hoofdkantoor of laboratorium in dezelfde gemeente als waarin reeds een bedrijf van de ondernemer of een bedrijf van een tot hetzelfde concern behorende ondernemer is gevestigd;

• – vestigingsproject: een project, niet zijnde een uitbreidingsproject, inhoudende het stichten van:

  • a. een industrieel bedrijf,

  • b. een stuwend dienstverlenend bedrijf, hoofdkantoor of laboratorium,

  • c. een stuwend toeristisch bedrijf.

• 1 De minister verstrekt op aanvraag subsidie aan een ondernemer die in een in bijlage 3.1 genoemde gemeente of deel van een gemeente een van de volgende soorten projecten tot stand brengt:

  • a. een vestigingsproject;

  • b. een fundamenteel wijzigingsproject waarvan de subsidiabele kosten € 45 000 000 of meer bedragen;

  • c. een strategisch uitbreidingsproject waarvan de subsidiabele kosten € 13 500 000 of meer bedragen.

• 2 De minister verstrekt voorts op aanvraag subsidie aan de ondernemer die in een in bijlage 3.2 genoemde gemeente of deel van een gemeente een van de volgende projecten tot stand brengt:

  • a. een vestigingsproject waarvan de subsidiabele kosten € 13 500 000 of meer bedragen;

  • b. een strategisch uitbreidingsproject waarvan de subsidiabele kosten € 13 500 000 of meer bedragen.

• 3 Ondernemingen die van de toepassing van dit hoofdstuk zijn uitgesloten zijn ondernemingen die behoren tot:

  • a. sectoren van de productie van landbouwproducten als bedoeld in bijlage 1 van het EU-verdrag;

  • b. sectoren van de productie en het in de handel brengen van producten bedoeld om melk en zuivelproducten te imiteren en te vervangen als bedoeld in artikel 3, tweede lid, van Verordening (EU) nr. 1898/87;

  • c. de visserij;

  • d. de scheepsbouwsector;

  • e. de kolenindustrie;

  • f. de ijzer- en staalindustrie;

  • g. de synthetische-vezelindustrie.

• 1 De subsidie bedraagt:

  • a. voor een project dat tot stand wordt gebracht in een gemeente of deel van een gemeente waar de in bijlage 3.1 aangegeven maximale steunintensiteit 15 procent bedraagt, het in de bij deze regeling behorende bijlage 3.3 in tabel 2 aangegeven percentage van de subsidiabele kosten dat correspondeert met de puntenscore die resulteert uit de scorelijst van tabel 1;

  • b. voor een project, niet zijnde een project als bedoeld in het eerste lid, onder a, het in de bij deze regeling behorende bijlage 3.3 in tabel 3 aangegeven percentage van de subsidiabele kosten dat correspondeert met de puntenscore die resulteert uit de scorelijst van tabel 1.

• 2 Voor zover subsidie wordt verstrekt aan een MKB-ondernemer, niet zijnde een ondernemer die een onderneming in stand houdt die behoort tot de vervoersector, bedraagt de subsidie, in afwijking van het eerste lid, onder b, het percentage van de subsidiabele kosten bedoeld in het eerste lid, onder a, tenzij de subsidiabele kosten van het project meer dan € 50 000 000 bedragen.

• 3 Bij de toepassing van artikel 6 van het Kaderbesluit EZ-subsidies blijven subsidies uit hoofde van

  • a. het Besluit stimulering duurzame energieproductie en

  • b. de paragrafen 2.3, 3.4 en 3.5 van de Subsidieregeling energie en innovatie buiten beschouwing, voor zover het totale bedrag aan subsidies niet meer bedraagt dan het bedrag dat ingevolge de door de Europese Commissie bij beschikking van 27 juni 2007 goedgekeurde regionale steunkaart voor Nederland voor de periode 2007-2013 (PbEU C 176) kan worden verstrekt.

Het in artikel 5, tweede lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies bedoelde bedrag is € 11.250.000 voor projecten als bedoeld in artikel 3.3, eerste lid, onder a, en € 7 500 000 voor projecten als bedoeld in artikel 3.3, eerste lid, onder b.

• 1 In afwijking van artikel 11, eerste lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies komen voor subsidie in aanmerking de door de subsidie-ontvanger gemaakte en betaalde kosten van verkrijging van grond, nieuwe bedrijfsgebouwen en nieuwe duurzame bedrijfsuitrusting, met uitzondering van:

  • a. grond, bedrijfsgebouwen of duurzame bedrijfsuitrusting die de subsidie-ontvanger heeft verkregen van een natuurlijke persoon of rechtspersoon die tot hetzelfde concern behoort;

  • b. niet permanent in het bedrijf aanwezige duurzame bedrijfsuitrusting;

  • c. immateriële vaste activa zoals omschreven in artikel 365 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, daaronder niet begrepen legeskosten van bouw- en milieuvergunningen.

• 2 Voor zover subsidie wordt verstrekt aan een MKB-ondernemer worden, in afwijking van het eerste lid, tevens in aanmerking genomen de kosten van verkrijging van gebruikte bedrijfsgebouwen en gebruikte duurzame bedrijfsuitrusting.

• 3 In geval van overname van een bedrijfsvestiging die langer dan één jaar vóór het indienen van de aanvraag is gesloten worden, in afwijking van het eerste lid, tevens in aanmerking genomen de kosten van verkrijging van gebruikte bedrijfsgebouwen en gebruikte duurzame bedrijfsuitrusting.

• 4 Het vereiste dat de kosten moeten zijn betaald is niet van toepassing op kosten als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder a, 2°, onder b, 3° en onder c, 3°, en in artikel 3.6, tweede lid, onder c.

• 1 In afwijking van artikel 11, eerste lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies komen voor subsidie in aanmerking de volgende kosten, voor zover zij geactiveerd zijn op de fiscale balans, de taxatiewaarde niet te boven gaan en, tenzij het betreft duurzame bedrijfsuitrusting die door de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer met toepassing van artikel 3.31, tweede lid, van de Wet op de inkomstenbelasting 2001 is aangewezen, niet binnen twee jaar worden afgeschreven:

  • a. wat betreft grond:

    • 1°. de koopsom en overdrachtskosten exclusief de overdrachtsbelasting, of

    • 2°. de gekapitaliseerde erfpachtcanon inclusief de kosten van vestiging van de erfpacht, indien de grond van een gemeente of enig ander van overheidswege opgericht lichaam in erfpacht is verkregen;

  • b. wat betreft bedrijfsgebouwen en de daartoe te rekenen centrale voorzieningen:

    • 1°. de koopsom en de overdrachtskosten of de aan derden verschuldigde bouwkosten, exclusief de financieringskosten en de overdrachtsbelasting;

    • 2°. de voortbrengingskosten;

    • 3°. in geval van huurkoop of financial lease de aanschafwaarde dan wel, indien deze niet kan worden bepaald, de contante waarde van de in totaal verschuldigde lease-termijnen inclusief kosten, verdisconteerd op jaarbasis tegen het door de Europese Commissie vastgestelde percentage dat geldt op het moment van subsidieverlening;

  • c. wat betreft duurzame bedrijfsuitrusting:

    • 1°. de koopsom;

    • 2°. de voortbrengingskosten;

    • 3°. in geval van huurkoop of financial lease de aanschafwaarde dan wel, indien deze niet kan worden bepaald, de contante waarde van de in totaal verschuldigde lease-termijnen inclusief kosten, verdisconteerd op jaarbasis tegen het door de Europese Commissie vastgestelde percentage dat geldt op het moment van subsidieverlening.

• 2 Onder voortbrengingskosten als bedoeld in het eerste lid, onder b, 2°, en c, 2°, worden de volgende kosten verstaan:

  • a. loonkosten, met dien verstande dat wordt uitgegaan van een uurloon berekend op basis van het bruto jaarloon bij een volledige dienstbetrekking volgens de kolommen 3, 4 en 13 van de loonstaat van het betrokken directe personeel, exclusief volledig winstafhankelijke uitkeringen, verhoogd met de wettelijke dan wel de op grond van een individuele of collectieve arbeidsovereenkomst verschuldigde opslagen voor sociale lasten, en van 1650 productieve uren per jaar;

  • b. kosten van verbruikte materialen en hulpmiddelen, gebaseerd op historische aanschafprijzen en

  • c. een opslag voor algemene kosten, groot 20 procent van de onder a bedoelde loonkosten.

• 3 Artikel 10, derde en zevende lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies is niet van toepassing.

• 1 De in de artikelen 3.5 en 3.6 bedoelde subsidiabele kosten worden verminderd overeenkomstig de volgende leden van dit artikel.

• 2 Een vermindering wordt toegepast indien:

  • a. de door realisering van het project verworven grond, verworven of tot stand gebrachte bedrijfsgebouwen of duurzame bedrijfsuitrusting op het tijdstip waarop het project is uitgevoerd zijn afgestoten of buiten gebruik gesteld;

  • b. de realisering van het project geschiedt in een bedrijfsgebouw of door aanschaf van vaste installaties in de open lucht, waarin of waarmee grotendeels activiteiten worden verricht welke behoren tot dezelfde S.B.I.-bedrijfsgroep als minder dan één jaar voor de indiening van de aanvraag reeds geschiedde;

  • c. de realisering van het project geschiedt door de verzelfstandiging van een in Nederland gevestigd bedrijf en de daarin verrichte activiteiten blijven behoren tot dezelfde S.B.I.-bedrijfsgroep.

• 3 Een vermindering wordt voorts toegepast indien binnen een periode van één jaar vóór het indienen van de aanvraag tot en met de datum waarop het project is uitgevoerd aan de subsidie-ontvanger of tot hetzelfde concern als de subsidie-ontvanger behorende grond, bedrijfsgebouwen of duurzame bedrijfsuitrusting, welke zich in een in de provincies Groningen, Friesland of Drenthe gelegen gemeente of een in bijlage 3.2 genoemde gemeente of deel van een gemeente bevinden en waarin of waarmee activiteiten werden verricht welke behoren tot dezelfde S.B.I.-bedrijfsgroep als de activiteiten welke in of met de tot het project behorende bedrijfsgebouwen en duurzame bedrijfsuitrusting worden verricht, worden afgestoten of buiten gebruik gesteld. Deze vermindering geldt niet voor afstoot of buitengebruikstelling als onderdeel van een fundamenteel wijzigingproject.

• 4 De in het tweede lid, onder a, bedoelde vermindering bedraagt het gedeelte van de kosten dat kan worden toegerekend aan de grond, de bedrijfsgebouwen of duurzame bedrijfsuitrusting die zijn afgestoten of buiten gebruik gesteld.

• 5 De in het tweede lid, onder b, bedoelde vermindering bedraagt het gedeelte van de kosten dat kan worden toegerekend aan het desbetreffende bedrijfsgebouw of de vaste installaties.

• 6 De in het tweede lid, onder c, bedoelde vermindering bedraagt het gedeelte van de kosten dat kan worden toegerekend aan de verkrijging van het desbetreffende bedrijf.

• 7 De in het derde lid bedoelde vermindering bedraagt:

  • a. het gedeelte van de kosten van verkrijging van grond, dat overeenkomt met het gedeelte dat de oppervlakte die wordt afgestoten of buiten gebruik gesteld uitmaakt van de totale oppervlakte van de door het project verworven grond;

  • b. het gedeelte van de kosten van verkrijging van bedrijfsgebouwen, dat overeenkomt met het gedeelte dat de inhoud die wordt afgestoten of buiten gebruik gesteld uitmaakt van de totale inhoud van de door het project verworven of tot stand gebrachte bedrijfsgebouwen;

  • c. het gedeelte van de kosten van verkrijging van duurzame bedrijfsuitrusting, dat overeenkomt met het gedeelte dat de capaciteit die wordt afgestoten of buiten gebruik gesteld uitmaakt van de totale capaciteit van de door het project verworven of tot stand gebrachte duurzame bedrijfsuitrusting.

  Onder capaciteit wordt verstaan het door de duurzame bedrijfsuitrusting bepaalde, technisch maximale vermogen tot produceren per tijdseenheid. Indien de capaciteit vanwege het onderscheid tussen de producten niet vergelijkbaar is, wordt de vermindering berekend aan de hand van de verhouding tussen de kosten van verkrijging van duurzame bedrijfsuitrusting en de ten hoogste twee jaar voor de aanvraag om subsidie bepaalde taxatiewaarde welke ten grondslag ligt aan de verzekerde waarde van de op het tijdstip van het indienen van de aanvraag bij het bedrijf of het hoofdkantoor in gebruik zijnde duurzame bedrijfsuitrusting.

De minister verdeelt het subsidieplafond op volgorde van binnenkomst van de aanvragen.

De in artikel 23, onder c, van het Kaderbesluit EZ-subsidies bedoelde termijn bedraagt drie jaar.

De minister beslist afwijzend op een aanvraag:

• a. indien de subsidiabele kosten van het project minder dan € 4 500 000 bedragen;

• b. in geval van een project als bedoeld in artikel 3.2, eerste lid, onder b of c, of tweede lid, a of b, indien de subsidiabele kosten minder dan € 13 500 000, € 45 000 000 onderscheidenlijk € 13 500 000 bedragen;

• c. indien ter zake van het project waarop de aanvraag betrekking heeft reeds subsidie is verstrekt vanwege een provincie met gebruikmaking van een door het Rijk verstrekte uitkering in het kader van het regionaal beleid, bestemd voor stimulering van investeringen door ondernemers;

• d. indien de aanvrager niet heeft aangetoond dat de gevraagde subsidie een stimulerend effect heeft in de zin van artikel 8 van de algemene groepsvrijstellingsverordening;

• e. indien de subsidiabele kosten voor minder dan 25 procent met eigen middelen worden gefinancierd;

• f. indien de verhouding tussen eigen en vreemd vermogen, gezien de rentabiliteit en de aard van het bedrijf, naar verwachting niet aanvaardbaar zal zijn nadat na uitvoering van het project de bedrijfsactiviteiten een aanvang hebben genomen;

• g. indien de gewenste structuur van de betrokken sector van het bedrijfsleven zich tegen het project verzet;

• h. indien het project het vestigen van een elektriciteitsproductie-installatie met een vermogen van meer dan 100 MW (input thermisch) behelst;

• i. in geval van een project als bedoeld in artikel 3.2, eerste lid, onder c, of tweede lid, onder b, indien de aanvrager niet heeft aangetoond dat hij met betrekking tot de uitvoering van het project binnen concernverband een bestaande of op te richten zusteronderneming heeft die met betrekking tot de uitvoering van een soortgelijk project op het grondgebied van een andere lidstaat van de Europese Unie een beroep kan doen op een gepubliceerde regionale steunmaatregel van de desbetreffende overheid en dat de besluitvorming ten aanzien van het project is voorbehouden aan de leiding van het concern.

  Onder regionale steunmaatregel wordt verstaan een regionale steunmaatregel die voldoet aan de voorwaarden van artikel 13 van de algemene groepsvrijstellingsverordening of die is gebaseerd op een door Europese Commissie goedgekeurde regionale steunkaart en die blijkens een besluit van de Commissie als verenigbaar met de interne markt wordt beschouwd.

De subsidie-ontvanger verwerft de tot het project behorende bedrijfsgebouwen en de duurzame bedrijfsuitrusting en stelt deze in bedrijf binnen de in de beschikking tot subsidieverlening vermelde termijn.

• 1 De subsidie-ontvanger houdt het project in bedrijf in de gemeente of in het deel van de gemeente waar het tot stand is gebracht.

• 2 De subsidie-ontvanger stelt de minister onverwijld in kennis van elk voornemen om van het project deel uitmakende grond, bedrijfsgebouwen of duurzame bedrijfsuitrusting af te stoten of buiten gebruik te stellen.

• 3 De verplichtingen, bedoeld in het eerste en tweede lid, gelden tot vijf jaar na het tijdstip waarop het project is voltooid.

Het formulier voor het indienen van een aanvraag om:

• a. een subsidie is opgenomen in bijlage 3.4;

• b. een subsidievaststelling is opgenomen in bijlage 3.5.

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2009.

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling sterktes in de regio.