Toelichting bij bijlage 2
[Regeling vervallen per 01-01-2013]
Week
[Regeling vervallen per 01-01-2013]
De wet bevat geen definitie van de term week. In deze beleidsregel wordt aangesloten
bij het spraakgebruik (zie ook Rb. Rotterdam 21 juni 1921, W 10 844.). Een week is
het tijdvak gelegen tussen zondag 00.00 uur en de eerstvolgende zaterdag 24.00 uur.
In het verlengde hiervan moet als ‘dag’ worden beschouwd de tijdruimte van 00.00 tot
24.00 uur.
Aanwezigheidsdiensten
[Regeling vervallen per 01-01-2013]
Artikel 4.8:1 van het Arbeidstijdenbesluit regelt de normering als de werknemer ook rechtmatig in aanwezigheidsdiensten werkt.
Hierbij geldt de tijd tijdens de aanwezigheidsdienst als arbeidstijd. Een werknemer
mag dan maximaal gemiddeld 48 uur per week over een periode van 26 weken arbeid verrichten.
Dit kan worden uitgebreid naar gemiddeld 60 uur per week als de werknemer hiermee
uitdrukkelijk instemt (de zogenaamde opt-out van artikel 4.8:2 van het Arbeidstijdenbesluit).
Indien er geen opt-out is getekend is er sprake van een overtreding van artikel 4.8:1, derde lid, onderdeel b, van het Arbeidstijdenbesluit als er meer dan gemiddeld 48 uur per week arbeid wordt verricht. De Arbeidsinspectie
treedt direct op als er meer dan gemiddeld 60 uur per week arbeid wordt verricht.
Wanneer er wel meer dan 48 uur, maar niet meer dan 60 uur per week arbeid wordt verricht
wordt een waarschuwing gegeven waarbij de werkgever een termijn krijgt om de arbeidstijden
aan te passen aan artikel 4.8:1 van het Arbeidstijdenbesluit. Als bij hercontrole blijkt dat nog steeds meer dan gemiddeld 48 uur per week arbeid
wordt verricht wordt er een bestuurlijke boete opgelegd.
Indien er wel een opt-out is getekend is er geen sprake van een overtreding als meer
dan gemiddeld 48 uur per week, maar niet meer dan gemiddeld 60 uur per week arbeid
wordt verricht (ongeacht voor hoeveel meer uren de opt-out is getekend). Als bij een
inspectie blijkt dat meer dan gemiddeld 60 uur per week arbeid wordt verricht, wordt
dat aangemerkt als een overtreding waarvoor direct een bestuurlijke boete wordt opgelegd.
De lijst met overtredingen waarvoor direct een bestuurlijke boete wordt opgelegd
[Regeling vervallen per 01-01-2013]
Arbeids- en rusttijdenregistratie
[Regeling vervallen per 01-01-2013]
De arbeids- en rusttijdenregistratie ligt ten grondslag aan een inspectie van de naleving
van de Arbeidstijdenregelgeving. Als deze registratie er niet is, kan niet worden
geïnspecteerd. Het kan dan lonend zijn voor een werkgever die veel overtredingen begaat
om geen arbeids- en rusttijdenregistratie te hebben. Onder de oude beleidsregels kreeg
hij dan slechts een waarschuwing. Om dit misbruik tegen te gaan is het niet hebben
van een deugdelijke arbeids- en rusttijdenregistratie als overtreding waarvoor direct
een bestuurlijke boete wordt opgelegd gedefinieerd, indien daardoor een volledige
inspectie over de gehele te onderzoeken periode niet mogelijk is.
Indien de arbeids- en rusttijdenregistratie niet deugdelijk is, maar een inspectie
hierdoor niet gehinderd wordt, is er geen sprake van een overtreding waarvoor direct
een bestuurlijke boete wordt opgelegd. Er wordt dan eerst een waarschuwing gegeven
en niet direct een bestuurlijke boete opgelegd.
Kinderarbeid
[Regeling vervallen per 01-01-2013]
Indien de inspecteur constateert dan een kind van 13 tot en met 15 jaar niet-toegestane
arbeid verricht is dit een overtreding waarvoor direct een bestuurlijke boete wordt
opgelegd, wanneer ook aan één van de volgende voorwaarden is voldaan:
-
a. er is sprake van een voor een kindgevaarlijke situatie; of,
-
b. als het kind onvoldoende heeft gerust, laat werkt of te lang werkt zoals omschreven
in bijlage 2.
Ad a. Het is afhankelijk van de situatie of er sprake is van een voor een kindgevaarlijke
situatie. Als het kind wordt blootgesteld aan overtreding van de Arbeidsomstandighedenwetgeving
zal er in de meeste gevallen sprake zijn van een voor een kindgevaarlijke situatie.
Maar ook als er geen sprake is van een overtreding van de Arbeidsomstandighedenwetgeving
kan er sprake zijn van een voor een kindgevaarlijke situatie. Zo zal er bij het werken
met of in de nabijheid van een cirkelzaag sprake zijn van een voor een kindgevaarlijke
situatie ook al is er geen sprake van overtreding van de Arbeidsomstandighedenwetgeving.
Hetzelfde geldt bijvoorbeeld voor het werken met of in de nabijheid van gevaarlijke
stoffen of het werken op hoogte.
Ad b. In het geval onder b is er sprake van overtreding van artikel 3:2, eerste lid, van de Arbeidstijdenwet.
Het verrichten van toegestane arbeid door een kind van 13 tot en met 15 jaar is slechts
een overtreding waarvoor direct een bestuurlijke boete wordt opgelegd als het kind
onvoldoende heeft gerust, laat werkt of te lang werkt zoals omschreven in bijlage
2.
Telling bij doorlopende diensten
[Regeling vervallen per 01-01-2013]
Op grond van artikel 1:7, eerste lid, onderdeel c van de Arbeidstijdenwet is een dienst een aaneengesloten periode waarin arbeid wordt verricht en die gelegen
is tussen twee opeenvolgende onafgebroken rusttijden van ten minste 8 uren. Dit betekent
dat een dienst niet eindigt als een werknemer na het verrichten van werkzaamheden
een rusttijd heeft van minder dan acht uur. Hierdoor is er niet alleen een overtreding
van de rusttijdbepaling, maar ook van de arbeidstijdbepaling.
Een voorbeeld kan dit verduidelijken. Stel dat een werknemer, na een rust van 12 uur,
10 uur werkt, 7 uur rust en vervolgens weer 10 uur werkt, waarna hij 12 uur rust.
Er is sprake van een dienst van 27 uur, waarin 20 uur arbeid wordt verricht. De werkgever
heeft hier art. 5:3, tweede lid van de Arbeidstijdenwet overtreden, omdat de werknemer binnen de periode van 24 uur slechts 7 uur heeft gerust.
Maar hij heeft ook art. 5:7, tweede lid van de Arbeidstijdenwet overtreden doordat de werknemer in de dienst (van 26 uur) 20 uur arbeid heeft verricht,
terwijl hij maximaal 12 uur per dienst arbeid mag verrichten.
Op dergelijke situaties ziet artikel 9. De arbeidstijdovertreding zal alleen in een
boeterapport worden opgenomen als de rusttijd korter is dan 6 uur en de rusttijdovertreding
een overtreding is, waarvoor direct een bestuurlijke boete wordt opgelegd Indien de
rusttijd korter is dan 6 uur is er geen relevante werkonderbreking geweest. Er is
dan sprake van één dienst.