Toelichting veiling
[Regeling vervallen per 02-12-2012]
In het Nummerplan telefoon- en ISDN-diensten (hierna: nummerplan) zijn nummers uit
de reeks 088- x xxx xxx bestemd als nummers voor toegang tot ondernemingen en instellingen
(kortweg: bedrijfsnummers). Deze nummers zijn voor een beperkte tijd door de Minister
van Economische Zaken aangewezen als nummers van uitzonderlijke economische waarde.
Dit houdt in dat gedurende de termijn dat deze nummers aangewezen zijn als nummers
van uitzonderlijke economische waarde, deze nummers via een procedure van veiling
moeten worden toegekend. De 088-reeks heeft in totaal 10 miljoen nummers die vrij
zijn voor uitgifte. Iedere onderneming of instelling kan deze nummers aanvragen. In
het veilingreglement staan de regels en de verschillende stappen uit de veilingprocedure
beschreven. De veilingprocedure bestrijkt het geheel van aanvraag, toelating tot de
veiling, de veiling en de toekenning van de nummers. De veiling is slechts een onderdeel
van de veilingprocedure. Bij de uitgifte van bedrijfsnummers hanteert OPTA het uitgiftebeleid
zoals opgenomen in de ‘Beleidsregels OPTA uitgifte van bedrijfsnummers’. Uitgangspunt
van de veilingprocedure is dat nummers worden geveild wanneer sprake is van overlappende
aanvragen binnen een aanvraagperiode. Overlappende aanvragen zijn aanvragen van twee
of meer aanvragers die elkaar geheel of gedeeltelijk en direct of indirect overlappen.
-
Van gedeeltelijke overlap is bijvoorbeeld sprake als partij A de nummers 1100-1499
aanvraagt en partij B de nummers 1400-1799. Dit voorbeeld betreft een directe overlap
tussen de aanvraag van partij A en van partij B. Partij A en B worden uitgenodigd
voor een veiling.
-
Van indirecte overlap is bijvoorbeeld sprake wanneer partij C de nummers 2100-2299
aanvraagt, partij D de nummers 2200-2499 aanvraagt en partij E de nummers 2400-2599
aanvraagt. In dat geval is geen sprake van directe overlap tussen de aanvragen van
partij C en partij E, maar deze aanvragen overlappen wel beide de aanvraag van partij
D. De partijen C, D en E worden uitgenodigd voor een veiling.
Partijen A en B worden voor een andere veiling uitgenodigd dan partij C, D en E.
Vanaf het moment van openstelling van de 088-nummerreeks kunnen doorlopend nummers
uit die reeks worden aangevraagd. Ten behoeve van een doelmatige afhandeling van de
aanvragen gelden aanvraagperiodes van telkens één week die beginnen op een donderdag
en eindigen op de daaropvolgende woensdag. De Minister van Economische Zaken maakt
gelijktijdig met de publicatie van deze beleidsregels bekend op welke datum het moment
van openstellen, en daarmee de start van de eerste aanvraagperiode, is. Alle aanvragen
die gedurende een aanvraagperiode worden ontvangen, zullen telkens gezamenlijk worden
behandeld. Aanvragen die worden ingediend na afloop van de eerste aanvraagperiode
(week 1) worden behandeld in de tweede aanvraagperiode (week 2), enzovoorts. Als in
bovenstaand voorbeeld de partijen A en B hun aanvraag in de eerste aanvraagperiode
hebben ingediend en een nieuwe partij F na afloop van de eerste aanvraagperiode de
nummers 1100-1199 aanvraagt, dan doet partij F niet mee in de veiling. Partij F krijgt
andere nummers door OPTA toegewezen.
Uiteraard bestaat de kans dat nummers toegekend of aangevraagd zijn. De beschikbaarheid
van nummers kan steeds telefonisch (gratis telefoonnummer 0800-022 31 22) worden opgevraagd.
Alle partijen hebben tot het moment van uitbrengen van een bod de mogelijkheid om
zich terug te trekken uit de veilingprocedure en OPTA te vragen alternatieve nummers
toe te wijzen. Doordat OPTA de gehele veilingprocedure in slechts zes weken moet doorlopen
zal OPTA korte termijnen (in de regel vijf werkdagen) hanteren voor bijvoorbeeld het
aanleveren van biedingen.
Het veilingmodel dat OPTA hanteert, wordt in de theorie aangeduid als een ‘second-price
right-to-choose’ veiling. Dit houdt in dat elke bieder een eenmalig gesloten bod uitbrengt
op de door hem gewenste nummers. De winnaar is degene die voor zijn nummers het meeste
over heeft. Hij betaalt echter het bod van degene die als tweede geëindigd is. De
winnaar krijgt van OPTA de nummers van zijn voorkeur toegekend.