Beleidskader intrekken erkenning als Jobcoachorganisatie

Om voor een erkenning in aanmerking te komen, dient een bedrijf een aanvraag in overeenkomstig het Erkenningskader 2012.

Onvolledige aanvraag

Stelt UWV op basis van de door het bedrijf ingediende aanvraag vast dat nog aanvullende informatie nodig is, dan stelt UWV het bedrijf schriftelijk, overeenkomstig artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: ‘Awb’), in de gelegenheid deze informatie binnen 2 weken te verstrekken. Indien het bedrijf na het verstrijken van die termijn niet de gevraagde informatie aan UWV heeft overgelegd, zal UWV besluiten de aanvraag niet te behandelen. Indien een aanvraag buiten behandeling is gesteld op basis van artikel 4:5 Awb, staat het een bedrijf vrij om op een later moment een nieuwe aanvraag in te dienen.

Besluit

Als na beoordeling van de (volledige) aanvraag door UWV wordt vastgesteld dat het bedrijf voldoet aan de eisen van het Erkenningskader 2012, dan wordt het erkend als Jobcoachorganisatie. De erkenning geldt voor een periode van 5 jaar. Het bedrijf mag dan Jobcoaching uitvoeren. Het bedrijf moet daarbij structureel aan de voorwaarden van het Erkenningskader 2012 en het geldende Protocol Jobcoach voldoen.

Voldoet een bedrijf niet aan het Erkenningskader 2012, dan wordt de aanvraag door UWV afgewezen. Het mag dan geen jobcoaching uitvoeren. Afwijzing van de aanvraag staat er niet aan in de weg dat een bedrijf een nieuwe aanvraag kan indienen. Gelet op artikel 4:6 Awb dient het bedrijf bij die nieuwe aanvraag wel te vermelden wat de nieuw gebleken feiten en/of veranderde omstandigheden zijn.

Bestaande bedrijven herbeoordeelt UWV op basis van het Erkenningskader 2012. UWV nodigt bestaande bedrijven schriftelijk uit zich te melden voor een herbeoordeling van de erkenning op basis van het Erkenningskader 2012 en stelt daarvoor een termijn van 37 kalenderdagen.

Geen of te late melding door een bestaand bedrijf

Indien een bedrijf zich niet binnen de door UWV gestelde termijn meldt, gaat UWV over tot intrekking van de erkenning op basis van de Regeling 2005. In deze situatie heeft UWV niet kunnen vaststellen of het bedrijf aan de criteria van het Erkenningskader 2012 voldoet. Na intrekking kan dit bedrijf in beginsel de lopende trajecten afronden (Hoofdstuk 5.1). Een en ander onder de voorwaarde dat er geen redenen zijn om de dienstverlening met onmiddellijke ingang te beëindigen.

Tijdige melding, maar ontbrekende informatie

Stelt UWV vast dat voor de beoordeling of het bestaande bedrijf voldoet aan de nieuwe erkenningscriteria nog aanvullende informatie nodig is, dan wordt dit bedrijf in de gelegenheid gesteld deze alsnog in te dienen. De noodzakelijke documenten dienen uiterlijk binnen de door UWV gestelde termijn van twee weken te zijn ontvangen. Indien de Jobcoachorganisatie na het verstrijken van die termijn niet de noodzakelijke documenten heeft overgelegd, dan wordt de overgangsregeling bestaande bedrijven worden toegepast (zie Hoofdstuk 3). Als na 6 maanden de noodzakelijke documenten nog steeds ontbreken, gaat UWV over tot intrekking van de erkenning op basis van de Regeling 2005. Ook in deze situatie heeft UWV niet kunnen vaststellen of het bedrijf aan de criteria van het Erkenningskader 2012 voldoet. Tevens wordt het bedrijf in beginsel in de gelegenheid gesteld lopende jobcoachtrajecten af te ronden (Hoofdstuk 5.1).

Besluit

Als het bestaand bedrijf zich tijdig heeft gemeld en alle noodzakelijke documenten door het bedrijf zijn overgelegd, vindt een beoordeling plaats aan de hand van de erkenningseisen van het Erkenningskader 2012. Wordt door UWV vastgesteld dat het bestaande bedrijf voldoet aan de nieuwe eisen, dan wordt het erkend als Jobcoachorganisatie voor een periode van 5 jaar. Het bedrijf mag in dat geval Jobcoaching blijven uitvoeren, zowel voor bestaande klanten als voor nieuwe klanten. Het dient daarbij structureel aan de voorwaarden van het Erkenningskader 2012 en het geldende Protocol Jobcoach te voldoen.

Voldoet een bedrijf niet aan de eisen van het Erkenningskader 2012, dan wordt het bedrijf op grond van de overgangsregeling in de gelegenheid gesteld om binnen een termijn van zes maanden alsnog aan de eisen te voldoen (zie verder Hoofdstuk 3).

Afwijzing van de aanvraag staat er niet aan in de weg dat een bedrijf een nieuwe aanvraag kan indienen. Het bedrijf dient bij die nieuwe aanvraag dan wel te vermelden wat de nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden zijn.

Indien UWV besluit tot intrekking van de erkenning, mag de Jobcoachorganisatie geen nieuwe jobcoachtrajecten uitvoeren. Onder nieuwe jobcoachtrajecten verstaan we nieuwe aanvragen evenals vervolgaanvragen van jobcoachtrajecten met een ingangsdatum gelegen na datum intrekking van de erkenning. Wel geldt dat lopende jobcoachtrajecten mogen worden afgerond, onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat er geen redenen zijn om de dienstverlening met onmiddellijke ingang te beëindigen. Die reden is er bijvoorbeeld in de situatie dat de Jobcoachorganisatie meer uren bij UWV heeft gedeclareerd dan waarop recht bestaat.

De mogelijkheid tot afronding van lopende trajecten geldt in de situatie dat:

• (1) een erkenning op basis van de Regeling 2005 wordt ingetrokken zonder dat de jobcoachorganisatie beschikt over een erkenning op basis van het Erkenningskader 2012, alsook wanneer

• (2) een op basis van het Erkenningskader 2012 verleende erkenning wordt ingetrokken.

Indien een bedrijf ondanks intrekking van zijn erkenning jobcoachtrajecten mag afronden, wordt dit expliciet in het besluit tot intrekking van de erkenning vermeld. Indien een bedrijf geen jobcoachtrajecten mag afronden, wordt dit ook expliciet in het besluit tot intrekking vermeld.

In geval van intrekking van een erkenning die is verleend op basis van het Erkenningskader 2012 geldt een termijn waarbinnen een aanvraag om hernieuwde erkenning niet zal worden gehonoreerd, wat in de navolgende paragrafen wordt toegelicht.

Intrekking van een op basis van het Erkenningskader 2012 verleende erkenning vindt haar grondslag in het niet voldoen aan één of meer eisen van het Erkenningskader. Afhankelijk van de reden van de intrekking geldt een uitsluitingsperiode van drie maanden tot één jaar waarbinnen een hernieuwde aanvraag om erkenning van dat bedrijf niet voor honorering in aanmerking komt. Wordt binnen die periode een hernieuwde aanvraag om erkenning ingediend, dan wordt deze afgewezen.

Een uitzondering op de in deze beleidsregels vastgelegde (duur van de) uitsluitingsperiode wordt gemaakt voor de situatie waarin de desbetreffende Jobcoachorganisatie kan aantonen dat sprake is van nieuwe feiten en/of omstandigheden. UWV zal hierbij de reden(en) van de oorspronkelijke intrekking van de erkenning meewegen.

Of zich nieuwe feiten en/of omstandigheden hebben voorgedaan dient door de jobcoachorganisatie aan UWV in de aanvraag te worden vermeld en staat ter beoordeling van UWV. UWV zal op basis van ervaringen die worden opgedaan een nadere invulling geven aan nieuwe feiten en omstandigheden die een uitzondering op de (duur van de) uitsluitingstermijn kunnen meebrengen. Vooralsnog valt te denken aan onder andere de volgende situaties:

• – in geval van geconstateerde onregelmatigheden: er heeft tussentijds een bestuurswisseling plaatsgevonden, het bij de onregelmatigheden betrokken personeel is niet meer bij het bedrijf werkzaam, of er is een verbeterprogramma ingezet met aantoonbaar resultaat;

• – in geval van borging onafhankelijkheid: er heeft een wijziging plaatsgevonden in bedrijfsconstructies;

• – in geval van onvoldoende ter beschikking staan van vakbekwaam personeel: de formatiecapaciteit is duurzaam uitgebreid of een opleidingsprogramma is gestart met aantoonbaar resultaat;

• – in geval van onderaanneming door een niet door UWV erkende Jobcoachorganisatie: deze onderaanneming is ten einde gekomen.

Is er sprake van gewijzigde omstandigheden, dan dient de Jobcoachorganisatie – alvorens een nieuwe aanvraag te doen – dit te melden aan UWV via servicedeskreintegratie@uwv.nl.

In de onderstaande tabel is inzichtelijk gemaakt wat de uitsluitingsperiode is, afgezet tegen de erkenningseis van Hoofdstuk 2 van het Erkenningskader 2012 waaraan niet is voldaan.

Stelt UWV voor meerdere eisen vast dat de Jobcoachorganisatie niet voldoet, dan geldt altijd de langste uitsluitingstermijn. Bij het niet voldoen aan meerdere eisen waarvoor ieder apart een uitsluitingstermijn van 12 maanden geldt, dan geldt te allen tijden deze maximale termijn van 12 maanden.

In het geval dat door UWV binnen vijf jaar na intrekking van de erkenning een 2^e of daarop volgende keer wordt geconstateerd dat een Jobcoachorganisatie niet voldoet aan de erkenningscriteria (recidive) – en UWV als gevolg daarvan heeft besloten de erkenning in te trekken – zal UWV de termijn waarbinnen de Jobcoachorganisatie niet in aanmerking komt voor honorering van een aanvraag, verlengen. In de navolgende tabel zijn hiervoor per erkenningseis de termijnen aangegeven. Dient een Jobcoachorganisatie binnen deze periode een aanvraag in, dan leidt dit tot een afwijzend besluit.

Stelt UWV voor meerdere eisen vast dat de Jobcoachorganisatie niet voldoet, dan geldt altijd de langste uitsluitingstermijn. Bij het niet voldoen aan meerdere eisen waarvoor ieder apart een uitsluitingstermijn van 24 maanden geldt, dan geldt te allen tijden deze maximale termijn van 24 maanden.