Mediabesluit

• 1 Een aanvraag voor toestemming om een programma als bedoeld in artikel 71a, eerste lid, van de Mediawet, te verzorgen wordt ingediend bij het Commissariaat voor de Media.

• 2 De aanvraag gaat vergezeld van:

  • a. een exemplaar van de statuten;

  • b. een opgave van de feitelijke vestigingsplaats, indien deze afwijkt van de statutaire vestigingsplaats;

  • c. een aanduiding of de aanvraag betrekking heeft op toestemming voor het verzorgen van een radio- of van een televisieprogramma, of van beide;

  • d. een omschrijving van de organisatorische en juridische structuur van de aanvrager, alsmede een overzicht van zijn bestuurders en aandeelhouders.

Indien een commerciële omroepinstelling, in aanmerking wil komen voor toestemming in een aansluitende periode, dient zij een aanvraag bij het Commissariaat voor de Media in ten minste vijf maanden vóór de afloop van de periode waarvoor haar toestemming is verleend. Artikel 33 is van overeenkomstige toepassing.

In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:

lijst: de evenementenlijst die is opgenomen in de bij dit besluit behorende bijlage II.

• 1 De evenementen, genoemd in onderdeel A van de lijst, die als onderdeel van een televisieprogramma worden uitgezonden, worden in ieder geval uitgezonden op een open net door middel van volledige rechtstreekse verslaggeving.

• 2 In afwijking van het eerste lid behoeven de in dat lid bedoelde evenementen, die geheel of gedeeltelijk plaatsvinden tussen 00.00 uur en 07.00 uur, niet door middel van volledige rechtstreekse verslaggeving te worden uitgezonden.

• 3 In afwijking van het eerste lid behoeven wedstrijden die deel uitmaken van de in dat lid bedoelde evenementen en die gelijktijdig plaatsvinden niet allemaal door middel van volledige rechtstreekse verslaggeving te worden uitgezonden, indien:

  • a. ten minste een van deze wedstrijden wordt uitgezonden door middel van volledige rechtstreekse verslaggeving op een open net, én

  • b. de andere hiervoor bedoelde wedstrijd of wedstrijden op dezelfde dag worden uitgezonden door middel van volledige of gedeeltelijke uitgestelde verslaggeving op een open net.

• 1 De evenementen, genoemd in onderdeel B van de lijst, die als onderdeel van een televisieprogramma worden uitgezonden, worden in ieder geval uitgezonden op een open net door middel van gedeeltelijke rechtstreekse verslaggeving.

• 2 De uitzendingen van de evenementen, bedoeld in het eerste lid, hebben de in onderdeel B van de lijst vermelde minimumduur.

• 1 De evenementen, genoemd in onderdeel C van de lijst, die als onderdeel van een televisieprogramma worden uitgezonden, worden in ieder geval uitgezonden op een open net door middel van gedeeltelijke uitgestelde verslaggeving.

• 2 In afwijking van het eerste lid behoeven de in dat lid bedoelde evenementen niet door middel van gedeeltelijke uitgestelde verslaggeving te worden uitgezonden, indien deze evenementen worden uitgezonden op een open net door middel van volledige rechtstreekse verslaggeving.

• 3 De uitzendingen van de evenementen, bedoeld in het eerste lid, hebben de in onderdeel C van de lijst vermelde minimumduur.

• 4 De uitzendingen van de evenementen, bedoeld in het eerste lid, vinden plaats op de dag van het evenement of een onderdeel daarvan, met dien verstande dat de uitzendingen van de wedstrijden van de hoogste divisie van het nationaal betaald voetbal uiterlijk aanvangen op de in onderdeel C van de lijst vermelde tijdstippen.

• 1 Voor de toepassing van artikel 82f van de Mediawet worden twee of meer instellingen als één instelling aangemerkt, indien:

  • a. een instelling direct of indirect zodanige zeggenschap of feitelijke invloed heeft in een of meer andere instellingen, dat deze in belangrijke mate het beleid van die instelling of instellingen kan bepalen, dan wel aanmerkelijke invloed heeft op de inhoud van dat beleid; of

  • b. een natuurlijk persoon of groep van natuurlijke personen direct of indirect zodanige zeggenschap of feitelijke invloed heeft in twee of meer instellingen, dat deze in belangrijke mate het beleid van die instellingen kan bepalen, dan wel aanmerkelijke invloed heeft op de inhoud van dat beleid.

• 2 Bij regeling van Onze Minister, in overeenstemming met Onze Minister van Verkeer en Waterstaat, kan worden bepaald dat in afwijking van artikel 82f, eerste lid, van de Mediawet voor de uitzending van de radioprogramma's van eenzelfde instelling meer frequentieruimte mag worden gebruikt dan één FM-frequentie of samenstel van FM-frequenties.

Naast het in artikel 130, vierde lid, van de Mediawet bedoelde geval, kan het Bedrijfsfonds voor de Pers financiële steun verlenen in de vorm van een uitkering, ten behoeve van:

• a. compensatie aan dagbladen wegens ongelijkheid van voorwaarden op de advertentiemarkt van dagbladen;

• b. gezamenlijke projecten van persorganen;

• c. organisatie-onderzoek, gericht op structurele verbetering van de exploitatie van een persorgaan;

• d. onderzoek ten behoeve van de bedrijfstak als geheel, voorzover het onderzoek past in de doelstellingen van het Bedrijfsfonds.

• 1 De in artikel 54, onderdeel a, bedoelde compensatie-uitkering aan dagbladen heeft uitsluitend betrekking op de boekjaren 1986 en 1989 en kan worden verleend indien:

  • a. de exploitatie van het dagblad in het jaar waarover steun wordt verleend verlieslijdend is geweest, berekend volgens door het Bedrijfsfonds voor de Pers gegeven richtlijnen;

  • b. het dagblad in het jaar waarover steun wordt verleend een gemiddelde betaalde oplage van ten hoogste 232.000 exemplaren en een verspreidingsdichtheid van ten hoogste 0,48 heeft gehad en tevens een zodanige gemiddelde betaalde oplage (O i) en verspreidingsdichtheid (Di), dat na invulling van de waarden hiervan de uitkomst van de formule:

    1 - Oi/232.000 - Di/0,48 groter is dan 0;

  • c. de personele kosten van de eigen redactie van het dagblad in het jaar waarover steun wordt verleend ten minste 30 procent van de totale personele redactiekosten van het desbetreffende dagblad hebben bedragen;

  • d. een project is ingediend dat is gericht op een structurele verbetering van de exploitatie van het dagblad binnen een redelijke termijn;

  • e. het Bedrijfsfonds met het project heeft ingestemd; en

  • f. het project binnen een redelijke termijn wordt uitgevoerd.

• 2 Voor de toepassing van het eerste lid, onderdeel b, wordt verstaan onder:

  • a. verspreidingsdichtheid: het percentage van de totale oplage van een dagblad verkocht op de thuismarkt van het blad, vermenigvuldigd met het dekkingspercentage op de thuismarkt;

  • b. thuismarkt: het nodale gebied waarin het dagblad zijn hoogste betaalde oplage heeft plus de daaraan grenzende nodale gebieden waarin het dekkingspercentage niet lager is dan 85 procent van het dekkingspercentage in het nodale gebied waarin het dagblad zijn hoogste betaalde oplage heeft, alsmede de aan vorengenoemde gebieden grenzende nodale gebieden waarin het dekkingspercentage niet lager is dan 85 procent van het dekkingspercentage in het nodale gebied waarin het dagblad zijn hoogste betaalde oplage heeft;

  • c. nodale gebieden: de gebieden aangegeven op de kaart van Nederland die is opgenomen in de bij dit besluit behorende bijlage I;

  • d. dekkingspercentage op de thuismarkt: de betaalde oplage op de thuismarkt gedeeld door het aantal particuliere PTT-afgiftepunten in het betrokken gebied.

• 3 Voor de toepassing van het eerste lid, onderdeel c, wordt verstaan onder de eigen redactie van het dagblad: redactionele medewerkers in vaste dienst van het desbetreffende dagblad en freelance-redactionele medewerkers, voorzover en naar de mate waarin deze periodiek redactionele bijdragen aan het desbetreffende dagblad leveren. De centrale redactie van een dagblad, die tevens redactionele bijdragen aan andere bladen levert, wordt voor dit dagblad tot de eigen redactie gerekend.

• 4 De financiële steun bedoeld in het eerste lid is ten hoogste gelijk aan 75 procent van het geleden verlies in het jaar waarop de steunverlening betrekking heeft, berekend volgens door het Bedrijfsfonds gegeven richtlijnen.

De in artikel 54, onderdeel b, bedoelde steun kan worden verleend indien:

• a. een project door de gezamenlijke persorganen is ingediend, dat gericht is op structurele verbetering van de exploitatiepositie van die persorganen binnen een redelijke termijn;

• b. dit project past in de doelstelling van het Bedrijfsfonds voor de Pers;

• c. het Bedrijfsfonds met het project heeft ingestemd; en

• d. het project binnen een redelijke termijn wordt uitgevoerd.

• 1 De in artikel 54, onderdeel c, bedoelde steun kan worden verleend indien:

  • a. de exploitatie van het bedoelde persorgaan over het boekjaar, voorafgaand aan de aanvraag, in een verlieslijdende positie heeft verkeerd of daarin terecht dreigde te komen;

  • b. de aanvraag een voorstel bevat, inhoudende de opzet en uitvoering van het beoogde onderzoek;

  • c. de aanvraag voor de verlening van deze financiële steun uitsluitend gericht is op het verkrijgen van steun voor ten hoogste tweederde deel van de kosten van het beoogde organisatie-onderzoek.

• 2 De bepalingen van artikel 56, onderdeel b tot en met d, zijn van overeenkomstige toepassing.

• 1 De in artikel 54, onderdeel d, bedoelde steun kan worden verleend indien de aanvraag voor deze financiële steun betrekking heeft op:

  • a. de persbedrijfstak als geheel;

  • b. een vraagstuk, dat verband houdt met de doelstelling van het Bedrijfsfonds voor de Pers.

• 2 De bepalingen van artikel 56, onderdeel c en d, zijn van overeenkomstige toepassing.

• 1 De aanvragen voor financiële steun als bedoeld in de artikelen 130 en 131 van de Mediawet worden bij het Bedrijfsfonds voor de Pers ingediend door de rechtspersoon die de uitgaverechten bezit van het persorgaan waarop de aanvraag betrekking heeft, dan wel door de betreffende groep of bedrijfstak van persorganen.

• 2 Indien de aanvraag betrekking heeft op de financiële steun, bedoeld in artikel 54, onderdeel a, wordt zij ingediend gedurende een door het Bedrijfsfonds vast te stellen periode.

• 1 De aanvraag voor de financiële steun, bedoeld in artikel 54, onderdeel a, bevat ten minste:

  • a. naam en adres van de rechtspersoon die de aanvraag indient en die de uitgaverechten bezit van het desbetreffende dagblad;

  • b. een omschrijving van de juridische structuur van de bij de aanvraag betrokken onderneming(en);

  • c. indien het persorgaan deel uitmaakt van een concern, een omschrijving van de structuur van het concern en van de juridische en economische verhoudingen tussen de aanvrager en de andere vennootschappen van het concern;

  • d. recente gegevens over de financiële positie van het persorgaan, alsmede de jaarverslagen, de jaarrekeningen en de accountantsrapporten betreffende de meest recente drie jaren;

  • e. gegevens over de oplage-ontwikkeling, de abonnementsinkomsten en de advertentie-inkomsten van het persorgaan waarop de aanvraag betrekking heeft;

  • f. indien het persorgaan zich in concernverband bevindt, gegevens over de kosten en opbrengsten van het concern verdeeld naar de kosten en opbrengsten van de afzonderlijke bladen en andere concernactiviteiten;

  • g. het redactiestatuut van het persorgaan;

  • h. gegevens over het project bedoeld in artikel 55, eerste lid, onderdeel d;

  • i. een overzicht van de eventuele gevolgen met betrekking tot het personeel, die uit het project voortvloeien;

  • j. de schriftelijk vastgelegde visie van de betrokken redactie(s) en ondernemingsraad of -raden met betrekking tot het in artikel 55, eerste lid, onderdeel d, bedoelde project;

  • k. gegevens over de gemiddelde betaalde oplage en de verspreidingsdichtheid, bedoeld in artikel 55, eerste lid, onderdeel b; en

  • l. gegevens waaruit blijken de personele kosten, bedoeld in artikel 55, eerste lid, onderdeel c.

• 2 De aanvraag voor de financiële steun, bedoeld in artikel 54, onderdeel b, bevat ten minste:

  • a. naam en adres van de rechtspersonen die de aanvraag indienen en die de uitgaverechten bezitten van de desbetreffende persorganen;

  • b. een omschrijving van de juridische structuur van de bij de aanvraag betrokken persorganen; ingeval de uitgever van een persorgaan deel uitmaakt van een concern, tevens een omschrijving van de structuur van het concern, alsmede een omschrijving van de juridische en economische verhoudingen tussen de aanvrager en de andere vennootschappen van het concern;

  • c. gegevens over het gezamenlijke project: een beschrijving ervan en van de verwachte effecten daarvan op de ontwikkelingen van de kosten, de opbrengsten en de liquiditeit; en

  • d. een opgave van de gevraagde financiële steun ter uitvoering van het bedoelde project.

• 3 De aanvraag voor de financiële steun, bedoeld in artikel 54, onderdeel c, bevat ten minste:

  • a. naam en adres van de rechtspersoon die de aanvraag indient en die de uitgaverechten bezit van het desbetreffende persorgaan;

  • b. gegevens over de financiële positie van het persorgaan;

  • c. gegevens over oplage en verspreiding; en

  • d. gegevens over opzet en uitvoering van het beoogde onderzoek.

• 4 De aanvraag voor de financiële steun, bedoeld in artikel 54, onderdeel d, bevat ten minste:

  • a. naam en adres van de indiener(s) van de aanvraag;

  • b. een omschrijving van de juridische structuur van de bij de aanvraag betrokken persorganen, alsmede een omschrijving van de juridische en economische verhoudingen; en

  • c. een omschrijving van het beoogde onderzoek, waarvoor de steun gevraagd wordt.

• 1 Het Bedrijfsfonds voor de Pers bevestigt de ontvangst van de aanvraag.

• 2 Indien bij de aanvraag een van de gegevens bedoeld in artikel 60 ontbreekt, dient uit de aanvraag te blijken waarom de gegevens niet volledig zijn.

Het Bedrijfsfonds voor de Pers kan indien het zulks wenselijk acht de aanvraag voorleggen aan een externe adviesinstantie. Daarbij wordt gezorgd dat vertrouwelijke bedrijfsgegevens als zodanig behandeld worden.

• 1 Het Bedrijfsfonds voor de Pers beslist binnen dertien weken na het in behandeling nemen van de aanvraag.

• 2 Aanvragen voor financiële steun als bedoeld in artikel 54, onderdeel a, worden gezamenlijk behandeld en beslist.

• 3 Aanvragen voor financiële steun als bedoeld in artikel 54, onderdeel b, c en d, worden in volgorde van ontvangst behandeld en beslist. Indien het in een jaar ter beschikking staande bedrag voor steunverlening volledig is toegewezen, worden volgende aanvragen afgewezen.

Het Bedrijfsfonds voor de Pers kan aan de beschikking tot financiële steunverlening aan de aanvrager voorschriften verbinden. Deze hebben betrekking op:

• a. de besteding van de steun overeenkomstig de daaraan ten grondslag liggende doelstellingen;

• b. de wijze waarop en de termijn waarbinnen het project respectievelijk het onderzoek wordt uitgevoerd;

• c. de verslaglegging van de activiteiten en de financiële verantwoording daarvan; en

• d. de eventuele wijzigingen in de financiële structuur van de aanvrager.

Van een beschikking tot toekenning of weigering alsmede van de hoogte van de financiële steun, wordt binnen een week nadat de beschikking is genomen, mededeling gedaan in de Staatscourant.

• 1 Indien het Bedrijfsfonds voor de Pers heeft besloten tot het verlenen van financiële steun en de hoogte van het steunbedrag nog niet definitief is vastgesteld, kan het een voorschot toekennen aan de aanvrager. Dit voorschot bedraagt ten hoogste 50 procent van de financiële steun zoals die op basis van voorlopige berekeningen is becijferd.

• 2 Indien een voorschot is uitgekeerd, maar de definitieve berekening op een lager niveau wordt vastgesteld dan het verstrekte voorschot, dan dient het verschil tussen voorschot en definitieve uitkering op eerste aanmaning te worden terugbetaald aan het Bedrijfsfonds.

• 1 Het Bedrijfsfonds voor de Pers kan de steunverlening beëindigen en de reeds uitgekeerde bedragen terugvorderen, indien:

  • a. enig voorschrift verbonden aan steunverlening door de aanvrager niet wordt nagekomen;

  • b. blijkt dat de bij de aanvraag overlegde gegevens onjuist waren;

  • c. binnen een jaar na de datum waarop de beslissing tot steunverlening is genomen een surseance van betaling of een faillissement van de aanvrager is uitgesproken.

• 2 Het Bedrijfsfonds kan op een aanvraag om steunverlening op grond van artikel 54, onderdeel a, negatief beschikken danwel besluiten van feitelijke uitbetaling van reeds toegezegde financiële ondersteuning af te zien, indien een dagblad failleert in de periode die verloopt tussen het jaar waarop de aangevraagde steun betrekking heeft en het moment waarop tot feitelijke uitbetaling van de betrokken uitkeringen zou worden overgegaan.

• 1 Het Commissariaat voor de Media verleent toestemming voor het verzorgen van een programma uitsluitend bestemd voor in Nederland gelegerde militairen van buitenlandse strijdkrachten en hun gezinnen, dat door middel van een omroepzender wordt uitgezonden binnen een gebied van beperkte omvang.

• 2 De toestemming wordt verleend aan de bevoegde militaire autoriteiten van een bij de Noord-atlantische verdragsorganisatie (NAVO) aangesloten land waarvan strijdkrachten in Nederland zijn gelegerd, voor het gebruik door instellingen of personen van de buitenlandse strijdkrachten die daartoe door hen worden aangewezen.

• 3 Ten aanzien van het gebruik van de toestemming zijn de artikelen 52 tot en met 53a , 55, 56, 56a, vijfde en zesde lid, 134, 138b en 138d van de Mediawet van overeenkomstige toepassing.

Het Commissariaat voor de Media kan zonodig de omroepzender of omroepzenders aanwijzen waarop de programma’s als bedoeld in artikel 68, zullen worden uitgezonden.

• 1 Een aanvraag voor de toestemming als bedoeld in artikel 68 wordt ingediend bij Onze Minister van Defensie, die deze voorzien van zijn opmerkingen binnen vier weken doorzendt aan het Commissariaat voor de Media. Het Commissariaat zendt een afschrift van de aanvraag aan Onze Minister van Verkeer en Waterstaat.

• 2 De aanvraag gaat vergezeld van:

  • a. een omschrijving van het doel van de aanvraag;

  • b. een aanduiding van het gebied waarbinnen het programma zal worden uitgezonden;

  • c. een verklaring van de auteursrechthebbenden aan de autoriteiten van de betreffende NAVO-lidstaat waaruit blijkt dat geen auteursrechtelijke toestemming zal worden verleend voor de verspreiding van het programma buiten de in artikel 68 omschreven doelgroep en het gebied; en

  • d. een omschrijving van de te gebruiken omroepzender waarop het programma zal worden uitgezonden.

• 1 Het Commissariaat voor de Media trekt de toestemming in:

  • a. wanneer niet meer wordt voldaan aan de voorwaarden die in artikel 68, eerste en tweede lid, worden gesteld om voor toestemming in aanmerking te komen;

  • b. op gronden ontleend aan de veiligheid van de Staat.

• 2 Het Commissariaat kan de toestemming intrekken indien niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 68, derde lid.

• 3 Het Commissariaat maakt zijn voornemen tot intrekking van de toestemming kenbaar aan Onze Minister van Defensie en Onze Minister van Verkeer en Waterstaat.

• 1 Een beschikking tot intrekking van een verleende toestemming, genomen op grond van artikel 71, eerste lid, gaat onmiddellijk in.

• 2 Een beschikking tot intrekking van een verleende toestemming, genomen op grond van artikel 71, tweede lid, gaat niet eerder in dan nadat de bevoegde militaire autoriteit van het voornemen daartoe en de gronden waarop de beschikking berust in kennis is gesteld en deze in de gelegenheid is gesteld binnen een redelijke termijn schriftelijke en desgewenst mondelinge opmerkingen te maken.

• 1 De bevoegde militaire autoriteit gebruikt de aan hem verleende toestemming geheel voor het programma, bedoeld in artikel 68.

• 2 Aan het begin en aan het einde van ieder programma wordt dagelijks ervan melding gemaakt dat het programma uitsluitend bestemd is voor de in Nederland gelegerde militairen van de strijdkrachten van de desbetreffende lidstaat en hun gezinnen.

Dit besluit wordt aangehaald als: Mediabesluit.