Subsidieregeling capaciteitsvermindering IJsselmeervisserij en innovatie aquacultuur

In deze regeling wordt verstaan onder:

a. minister:

Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

b. IJsselmeervisserij:

visserij in het IJsselmeer met gebruikmaking van een publiekrechtelijke en een privaatrechtelijke vergunning;

c. Dienst Regelingen:

Dienst Regelingen van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

d. publiekrechtelijke vergunning:

vergunning als bedoeld in artikel 8 van het Reglement voor de binnenvisserij 1985;

e. privaatrechtelijke vergunning:

vergunning als bedoeld in artikel 21, tweede lid, onderdeel a, van de Visserijwet 1963, geldend voor de visserij in het IJsselmeer;

f. aalvistuig:

grote fuik, schietfuik of aalkistje;

g. merkje:

door of vanwege de minister verstrekt, bij een publiekrechtelijke vergunning behorend merkteken;

h. aaleenheid:

rekeneenheid ter bepaling van het totaalbedrag aan subsidie voor alle merkjes tezamen waarvan de aanvrager aan de minister afstand doet;

i. verordening (EG) nr. 2792/1999;

verordening (EG) nr. 2792/1999 van de Raad van 17 december 1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van de Gemeenschap in de visserijsector (PbEG L 337);

j. aquacultuur:

aquacultuur als bedoeld in bijlage III, onderdeel 2.2 van verordening (EG) nr. 2792/1999;

k. ondernemer:

natuurlijk persoon of privaatrechtelijke rechtspersoon, die voor eigen rekening en risico een bedrijf uitoefent of voornemens is uit te oefenen.

De minister kan op aanvraag subsidie verstrekken terzake van het verminderen of het beëindigen van de IJsselmeervisserij aan personen aan wie een publiekrechtelijke en een privaatrechtelijke vergunning is verleend waarmee gedurende het gehele jaar de IJsselmeervisserij kan worden uitgeoefend, die beide op dezelfde naam staan en die op hetzelfde vissersvaartuig betrekking hebben.

• 1 De minister maakt in de Staatscourant de periode bekend waarin een aanvraag als bedoeld in artikel 2 kan worden ingediend.

• 2 De minister stelt voor de aanvraagperiode, bedoeld in het eerste lid, een subsidieplafond vast voor de op grond van deze regeling te verstrekken subsidies. Het besluit tot vaststelling van een subsidieplafond wordt in de Staatscourant bekend gemaakt.

• 3 De minister verdeelt het beschikbare bedrag in de volgorde van ontvangst van de aanvragen, met dien verstande dat wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, de dag waarop de aanvraag volledig is, als datum van ontvangst geldt.

• 4 Indien door toewijzing van aanvragen met dezelfde datum van ontvangst het subsidieplafond zou worden overschreden, geschiedt toewijzing aan de hand van een rangschikking van de aanvragen, waarbij telkenmale de hoogst gerangschikte aanvraag het eerst voor toewijzing in aanmerking komt. De rangschikking vindt plaats volgens loting, welke geschiedt door een door de minister aan te wijzen notaris.

• 5 Voor de toepassing van het vierde lid komen uitsluitend aanvragen in aanmerking ten aanzien waarvan als datum van ontvangst geldt de dag waarop het subsidieplafond zou worden overschreden.

Een subsidie terzake van het verminderen van de IJsselmeervisserij wordt slechts verstrekt indien de aanvrager terzake van een aantal aalvistuigen afstand doet van het recht de IJsselmeervisserij te beoefenen door bij de minister het op of aan de aalvistuigen bevestigde aantal merkjes in te leveren waarop de subsidie-aanvraag betrekking heeft.

Een subsidie terzake van de definitieve beëindiging van de IJsselmeervisserij met een vissersvaartuig wordt slechts verstrekt indien de aanvrager:

• I. de IJsselmeervisserij definitief beëindigt door aan de minister afstand te doen van zijn:

  • A. publiekrechtelijke vergunning;

  • B. privaatrechtelijke vergunning, indien deze door de minister is verleend;

  • C. totale aantal merkjes waarover hij op het tijdstip van de subsidie-aanvraag permanent beschikte, dan wel, indien dit aantal hoger is, het totale aantal merkjes waarover hij op 1 juni 2000 permanent kon beschikken, en

  • D. historische, tegenwoordige en mogelijke toekomstige rechten en aanspraken op welke rechten ook om de IJsselmeervisserij uit te oefenen, en

• II. met het desbetreffende vissersvaartuig niet de zee- of kustvisserij op andere soorten dan die, bedoeld in de bijlage bij de Regeling visserijlicentie, uitoefent of zal gaan uitoefenen.

• 1 De subsidie terzake van het verminderen van de IJsselmeervisserij, bedoeld in artikel 4, bedraagt een totaalbedrag voor alle, op of aan aalvistuigen bevestigde merkjes tezamen waarvan de aanvrager aan de minister afstand doet, waarvan de hoogte wordt bepaald door die merkjes volgens de tabel in de bijlage om te rekenen in aaleenheden, de som van die aaleenheden te berekenen, en deze som te vermenigvuldigen met € 226,89.

• 2 De subsidie terzake van de definitieve beëindiging van de IJsselmeervisserij, bedoeld in artikel 5, bedraagt een bedrag van € 45.378,02 voor de, op naam van de aanvrager staande, publiekrechtelijke vergunning waarvan de aanvrager aan de minister afstand doet, vermeerderd met een bedrag voor alle merkjes tezamen waarvan de aanvrager aan de minister afstand doet, berekend overeenkomstig het eerste lid.

• 1 De aanvraag, bedoeld in artikel 2, wordt ingediend op een daartoe bestemd en bij de Dienst Regelingen in te dienen formulier, dat door de aanvrager volledig en naar waarheid wordt ingevuld en ondertekend.

• 2 De aanvrager is verplicht gelijktijdig met de aanvraag voor een subsidie terzake van het verminderen van de IJsselmeervisserij, bedoeld in artikel 4, zijn publiekrechtelijke vergunning en alle, op of aan aalvistuigen bevestigde merkjes waarvan de aanvrager aan de minister afstand doet, bij de Dienst Regelingen in te leveren.

• 3 De aanvrager is verplicht gelijktijdig met de aanvraag voor een subsidie terzake van het beëindigen van de IJsselmeervisserij bij de Dienst Regelingen in te leveren:

  • a. zijn publiekrechtelijke vergunning, zijn privaatrechtelijke vergunning, indien deze door de minister is verleend, en het totale aantal merkjes waarover hij op het moment van de subsidie-aanvraag permanent beschikte, dan wel, indien dit aantal hoger is, het totale aantal merkjes waarover hij op 1 juni 2000 permanent kon beschikken, en

  • b. een door hem ondertekende verklaring op een daartoe vastgesteld formulier dat hij:

    • i. definitief afstand doet van zijn in onderdeel a bedoelde vergunningen en merkjes en van al zijn historische, tegenwoordige en mogelijke toekomstige rechten en aanspraken op welke rechten ook om de IJsselmeervisserij uit te oefenen, en

    • ii. met zijn vissersvaartuig niet de zee- of kustvisserij op andere soorten dan die, bedoeld in de bijlage bij de Regeling visserijlicentie, uitoefent of zal uitoefenen.

Een aanvraag voor subsidie wordt niet in behandeling genomen indien op de publiekrechtelijke vergunning, op de privaatrechtelijke vergunning of op één of meer merkjes een pandrecht is gevestigd.

• 1 De minister geeft binnen acht weken na het sluiten van de aanvraagperiode, bedoeld in artikel 3, een beschikking omtrent subsidieverstrekking.

• 2 Indien de termijn, bedoeld in het eerste lid, niet kan worden gehaald, stelt de minister de aanvrager daarvan in kennis en noemt hij daarbij een redelijke termijn waarop de beschikking tegemoet kan worden gezien.

Indien voor het afstand doen van het recht om met een aalvistuig de IJsselmeervisserij te beoefenen of voor de definitieve beëindiging van de IJsselmeervisserij met een vissersvaartuig reeds uit anderen hoofde een uit overheidsmiddelen bekostigde subsidie is of zal worden verstrekt, wordt deze subsidie in mindering gebracht op de op grond van deze regeling verkregen subsidie.

Uiterlijk twee jaar na de inwerkingtreding van deze regeling wordt een verslag gepubliceerd over de doeltreffendheid en de effecten van de subsidie in de praktijk.

• 1 De minister kan ter stimulering van innovatie in aquacultuur op aanvraag subsidie verstrekken aan een ondernemer of een samenwerkingsverband van ondernemers voor projecten die naar het oordeel van de minister van collectief belang zijn, verder gaan dan wat normaal tot het werkterrein van een particuliere onderneming behoort en vallen in één van de volgende, in artikel 15 van verordening (EG) nr. 2792/1999 bedoelde, categorieën:

  • a. het ontwikkelen van collectieve aquacultuuruitrusting;

  • b. het herstructureren of verbeteren van aquacultuurinstallaties;

  • c. het ontwikkelen en opzetten van vraaggestuurde productieketens voor kweekvis;

  • d. het ontwerpen en toepassen van systemen voor de verbetering van de kwaliteit, de traceerbaarheid en de hygiënische omstandigheden van kweekvis.

• 2 De subsidieverlening wordt geweigerd aan ondernemers die een bedrijf uitoefenen dat is gericht op onderzoek, scholing, opleiding, voorlichting, advies of begeleiding.

Een subsidie voor een project als bedoeld in artikel 12a wordt slechts verstrekt indien:

• a. de subsidiabele kosten van het project voor ten minste 60% worden gefinancierd door de subsidieaanvrager;

• b. de subsidiabele kosten van het project voor ten minste 5% worden gefinancierd door een ander bestuursorgaan dan de minister;

• c. het project binnen drie jaar na de aanvang ervan en uiterlijk op 1 mei 2008 is uitgevoerd;

• d. binnen een jaar na de subsidieverlening een aanvang is gemaakt met de uitvoering van het project;

• e. de subsidiabele kosten van het project meer bedragen dan € 10.000,–;

• f. het project wordt uitgevoerd buiten een regio met doelstelling 1 als bedoeld in artikel 1 van verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van de Europese Unie van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen (PbEG L 161);

• g. de financiering van het project gedekt is.

• 1 Subsidie wordt niet verstrekt indien met de uitvoering van het project een aanvang is gemaakt alvorens de ontvangst van de subsidieaanvraag schriftelijk aan de aanvrager is bevestigd. Onder het maken van een aanvang wordt in ieder geval begrepen het aangaan van verplichtingen.

• 2 Subsidie wordt niet verstrekt indien het project naar het oordeel van de minister:

  • a. bijdraagt aan een vergroting van de productie van forel, paling, meerval, zeebaars en zeebrasem;

  • b. betrekking heeft op open intensieve kweeksystemen met een hoge nutriënteninput;

  • c. betrekking heeft op siervissen;

  • d. betrekking heeft op aquacultuur van dieren die niet mogen worden gehouden op grond van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren of het project in strijd is met overige wet- of regelgeving.

Tot de subsidiabele kosten van het project behoren uitsluitend de volgende kosten, voor zover zij naar het oordeel van de minister noodzakelijk zijn en rechtstreeks zijn toe te rekenen aan het project:

• a. kosten van apparatuur of voorzieningen;

• b. kosten van aankoop, bouw of modernisering van gebouwen;

• c. kosten van een accountantsverklaring als bedoeld in artikel 12k, tweede lid, onderdeel b, voor zover deze niet meer bedragen dan € 2500,–;

• d. loonkosten, voor zover deze kosten betrekking hebben op personeel dat ten behoeve van het project is ingezet, berekend op basis van het brutojaarloon volgens de verzamelloonlijst van de betrokken medewerkers, exclusief volledige winstafhankelijke uitkeringen, verhoogd met de wettelijke dan wel op grond van een collectieve arbeidsovereenkomst verschuldigde opslagen voor sociale lasten, te delen door 1600;

• e. kosten van de door de aanvrager ten behoeve van het project verrichte arbeid, te waarderen tegen € 30,– per uur, en

• f. kosten voor architecten, ingenieurs en overige deskundigen, die uit hoofde van hun beroep adviezen verstrekken;

met dien verstande dat de onder d, e en f bedoelde kosten tezamen tot ten hoogste 12% van de onder a en b bedoelde kosten als subsidiabele projectkosten kunnen worden aangemerkt.

De subsidie, bedoeld in artikel 12a, bedraagt maximaal 15% van de subsidiabele kosten.

• 1 Op een aanvraag tot subsidieverlening als bedoeld in artikel 12a is artikel 7, eerste lid, van overeenkomstige toepassing.

• 2 Een aanvraag als bedoeld in het eerste lid gaat vergezeld van een projectplan waarin in ieder geval op een naar het oordeel van de minister kenbare wijze de volgende onderdelen zijn opgenomen:

  • a. een beschrijving van de inhoud, de geografische locatie, de doelstellingen en de activiteiten van het project;

  • b. een gespecificeerde begroting van de kosten;

  • c. de wijze waarop het project wordt gefinancierd en uitgevoerd;

  • d. de planning van de uitvoering;

  • e. de financiële planning van de uitvoering.

• 3 Indien de subsidie wordt aangevraagd door een samenwerkingsverband, gaat de aanvraag tevens vergezeld van het aan het samenwerkingsverband ten grondslag liggende samenwerkingscontract, met daarin in ieder geval een overzicht van de deelnemers aan het samenwerkingsverband alsmede van de verdeling van de verantwoordelijkheden, bevoegdheden en financiële verplichtingen tussen de verschillende deelnemers.

• 4 Indien de subsidie wordt aangevraagd door een rechtspersoon dan wel een samenwerkingsverband waaraan één of meer rechtspersonen deelnemen, gaat de aanvraag tevens vergezeld van de statuten van de betrokken rechtspersoon of rechtspersonen.

• 1 Een aanvraag als bedoeld in artikel 12a kan worden ingediend in de periode van 21 juni 2004 tot en met 31 augustus 2004.

• 2 Voor de aanvraagperiode, bedoeld in het eerste lid, bedraagt het subsidieplafond € 3.000.000,–.

• 1 De minister beoordeelt of en in welke mate het project:

  • a. innovatief is;

  • b. economisch of technisch perspectief heeft op toepassing op praktijkschaal;

  • c. bijdraagt aan een duurzame aquacultuur;

  • d. een uitstralingseffect kan hebben voor toepassing door andere bedrijven.

• 2 De minister stelt een rangschikking op van projecten, waarbij projecten:

  • a. hoger worden gerangschikt naarmate deze naar het oordeel van de minister meer voldoen aan de in het eerste lid, onderdelen a tot en met d, genoemde criteria;

  • b. vervolgens hoger worden gerangschikt naarmate de financiële bijdrage van de aanvrager van het project hoger is, in vergelijking met de subsidiabele kosten.

De minister voorziet binnen drie maanden na afloop van de termijn, genoemd in artikel 12g, eerste lid, in een gelijktijdige beslissing op de aanvragen aan de hand van de rangschikking, bedoeld in artikel 12h, tweede lid.

• 1 De subsidieontvanger voert het project uit overeenkomstig het projectplan, bedoeld in artikel 12f, tweede lid.

• 2 Wijzigingen in het projectplan zijn toegestaan mits:

  • a. deze geen wijzigingen betreffen van de doelstelling van het project, en

  • b. deze vooraf, na melding aan de Dienst Regelingen, zijn goedgekeurd door de minister.

• 3 De minister deelt de subsidieontvanger mee of en in welke mate de wijziging van het projectplan gevolgen heeft voor de verleende subsidie of voor de bij de verlening van de subsidie vastgestelde verplichtingen.

• 4 Een wijziging als bedoeld in het tweede lid heeft niet tot gevolg dat de subsidie wordt vastgesteld op een hoger bedrag dan het bedrag waarop de subsidie overeenkomstig de beschikking tot subsidieverlening, bedoeld in artikel 12i, ten hoogste kan worden vastgesteld.

• 5 Indien het project langer duurt dan één jaar, rapporteert de subsidieontvanger elk jaar in de vorm van een tussenverslag over de voortgang van het project. Dit verslag bestaat ten minste uit een beschrijving van:

  • a. de activiteiten die tot dan toe in het kader van het project zijn verricht, en

  • b. de mate waarin deze activiteiten hebben bijgedragen aan de in het projectplan omschreven doestellingen.

• 6 De subsidieontvanger voert een administratie die zodanig is ingericht dat daaruit naar het oordeel van de minister te allen tijde op eenvoudige en duidelijk wijze alle projectkosten kunnen worden afgelezen, gespecificeerd overeenkomstig de in artikel 12d onderscheiden subsidiabele kosten, met dien verstande dat ter zake van de loonkosten en de kosten voor eigen arbeid een door middel van een sluitende tijdschrijving vastgestelde urenverantwoording aanwezig is.

• 1 Binnen vier maanden na afloop van de uitvoering van het project dient de subsidieontvanger een aanvraag tot subsidievaststelling in bij de Dienst Regelingen op een daartoe vastgesteld formulier.

• 2 De aanvraag tot vaststelling van de subsidie gaat vergezeld van een eindverslag van het project dat bestaat uit:

  • a. een beschrijving van de activiteiten die in het kader van het project zijn verricht, de mate waarin deze activiteiten hebben bijgedragen aan de in het projectplan omschreven doelstellingen, de kennis en informatie die tijdens het project zijn opgedaan en de wijze waarop deze kennis en informatie openbaar is of zal worden gemaakt;

  • b. een financiële verantwoording van het project, alsmede een verklaring van een accountant of een accountant-administratieconsulent als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, waaruit blijkt dat is voldaan aan de in deze regeling neergelegde bepalingen.

De minister kan in het kader van de beleidsontwikkeling inzake aquacultuur gebruik maken van de kennis en informatie die tijdens het project zijn opgedaan en zijn neergelegd in het eindverslag, bedoeld in artikel 12k, tweede lid, en deze kennis en informatie zo nodig openbaar maken.

De accountant of accountant-administratieconsulent, bedoeld in artikel 12k, tweede lid, onderdeel b, controleert of voldaan is aan de in deze regeling neergelegde bepalingen met inachtneming van het door de Dienst Regelingen vastgestelde en bij de beschikking tot subsidieverlening gevoegde controleprotocol.

De subsidieontvanger bewaart de originele projectadministratie tot en met 2012.

De minister stelt de subsidie vast binnen drie maanden na ontvangst van de aanvraag, bedoeld in artikel 12k, eerste lid.

• 1 De minister kan de ontvanger van een subsidie als bedoeld in artikel 12a op aanvraag ten hoogste eenmaal per zes maanden een voorschot verlenen.

• 2 Het totaal van de verleende voorschotten bedraagt niet meer dan 80% van het bedrag waarop de subsidie overeenkomstig de beschikking tot subsidieverlening, bedoeld in artikel 12i, ten hoogste kan worden vastgesteld.

• 3 Een aanvraag tot verlening van een voorschot gaat vergezeld van een overzicht van de liquiditeitsbehoefte.

• 4 Een voorschot wordt in ieder geval niet verleend indien de subsidieontvanger naar het oordeel van de minister niet heeft voldaan aan artikel 12j, vijfde lid.

• 1 Met het toezicht op de naleving van deze regeling zijn belast de ambtenaren van de Dienst Regelingen en de ambtenaren van de Algemene Inspectiedienst van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.

• 2 De toezichthouders, bedoeld in het eerste lid, beschikken niet over de bevoegdheden, vermeld in de artikelen 5:18 en 5:19 van de Algemene wet bestuursrecht.

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling capaciteitsvermindering IJsselmeervisserij en innovatie aquacultuur.