Regeling financiële bepalingen bodemsanering 2002

• 1 De kosten waarvoor op grond van deze regeling een bijdrage kan worden verstrekt zijn de kosten zoals bedoeld in artikel 76, eerste lid, van de wet. Daaronder vallen ook de kosten die samenhangen met de uitvoering van bijzonder inventariserende onderzoeken.

• 2 Apparaatskosten, verbonden aan de uitvoering van de wet, komen niet voor een bijdrage in aanmerking behalve voor de gemeenten, genoemd in het Besluit aanwijzing bevoegdgezaggemeenten; deze apparaatskosten komen vanaf 6 maanden voor het moment dat dat besluit voor de desbetreffende gemeente in werking treedt voor een bijdrage in aanmerking, van € 204.201,10 per jaar.

• 3 De kosten die samenhangen met werkzaamheden in een ander kader dan het onderzoek of de sanering als bedoeld in artikel 76, eerste lid, maar uit praktische overwegingen gelijktijdig worden uitgevoerd, komen niet voor een bijdrage in aanmerking.

Een aanvraag om een bijdrage als bedoeld in artikel 76, eerste lid en artikel 77 eerste lid van de wet voor de budgetperiode dient:

• a. schriftelijk uiterlijk 1 november in het kalenderjaar voorafgaand aan de budgetperiode te worden ingediend;

• b. de gegevens als bedoeld in bijlage 1 te bevatten;

• c. een financiële paragraaf als bedoeld in bijlage 2 te bevatten.

• 1 De minister kan een bijdrage aan de budgethouder verlenen indien en voorzover:

  • a. het meerjarenprogramma een reëel beeld geeft van de doelstellingen en voldoet aan de voorwaarden gesteld in artikel 3;

  • b. de door de budgethouder in het meerjarenprogramma aangegeven aanvraag samen met de andere aanvragen binnen de rijksbegroting past.

• 2 Indien het totaal van de goedgekeurde aanvragen, die in voldoende mate voldoen aan de voorwaarden zoals bedoeld in artikel 3 niet binnen de rijksbegroting past, wordt het budget naar evenredigheid over de aanvragen verdeeld. Bij die verdeling worden niet betrokken de in artikel 5, eerste lid genoemde bijdragen.

• 1 De minister verleent afzonderlijk bijdragen aan de provincies voor:

  • a. regionale waterbodems, zoals bedoeld in artikel 63d van de wet, ter tegemoetkoming in de kosten van het onderzoek van onderzoeksgevallen en van het saneringsonderzoek en de sanering van gevallen van ernstige verontreiniging voor de budgetperiode.

  • b. VINEX-Fonds Economische structuurversterking.

    De verlening van die bijdragen kan worden begrepen in de verlening van de bijdrage op grond van artikel 4, eerste lid.

• 2 Artikel 3 en 4 zijn van toepassing.

De minister kan verplichtingen met betrekking tot de kwaliteit van de uitvoering van bodemsanering verbinden aan de verlening van de bijdrage.

Zolang de bijdrage niet is vastgesteld, kan Onze minister de budgethouder verzoeken een geactualiseerd en nader geconcretiseerd overzicht van de doelstellingen van het meerjarenprogramma alsmede de gevolgen daarvan voor de financiële paragraaf van het meerjarenprogramma in te dienen.

• 1 De minister verleent gedurende budgetperiode een voorschot aan de budgethouder waaraan hij een bijdrage heeft verleend.

• 2 Voorschotten worden overeenkomstig de beschikking tot voorschotverlening betaald.

• 3 De beschikking tot voorschotverlening vermeldt het bedrag van het voorschot.

• 1 Uiterlijk op 15 juli volgende op de afloop van de budgetperiode dient de budgethouder een verslag in met betrekking tot de doeltreffendheid van de besteding van de op grond van de artikelen 76 en 77 van de wet verleende bijdrage overeenkomstig het model in bijlage 3. Dit verslag bevat een vergelijking van de in het meerjarenprogramma opgenomen doelstellingen zonodig aangevuld op grond van artikel 6a, en de aan de bijdrage verbonden verplichtingen met de bereikte resultaten en een toelichting van de verschillen, rekening houdend met de gerealiseerde bestedingen.

• 2 De minister kan om aanvullende informatie vragen indien naar zijn oordeel de informatie in de rapportage, zoals bedoeld in het eerste lid onvoldoende is om een oordeel te vormen over de doeltreffendheid van de verleende bijdrage in de uitvoering.

Naast het verslag, als bedoeld in artikel 8, eerste lid, wordt uiterlijk op 1 juli volgende op de afloop van de budgetperiode een verslag ingediend over de besteding van de bijdrage op grond van artikel 76 onderscheidenlijk 77 van de wet. Dit verslag bevat een bestedingsverantwoording die overeenkomstig het model in bijlage 4 bij deze regeling wordt opgesteld.

• 1 De bestedingsverantwoording bedoeld in artikel 9 gaat vergezeld van een verklaring van getrouwheid van een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.

• 2 De verklaring, bedoeld in het eerste lid, wordt opgesteld met inachtneming van de voorschriften opgenomen in bijlage 5 bij deze regeling.

• 1 Na beoordeling van de verslagen, zoals bedoeld in artikel 8, eerste lid, en artikel 9 en de verklaring bedoeld in artikel 10, eerste lid, stelt de minister de bijdrage zoals bedoeld in de artikelen 4 en 5 over de afgelopen budgetperiode vast.

• 2 De minister kan bij de vaststelling van de bijdrage jegens een budgethouder verplichtingen verbinden aan het budget dat voor de op dat moment lopende budgetperiode wordt of is verleend, indien met betrekking tot de afgelopen budgetperiode:

  • a. de in het programma opgenomen doelstellingen naar het oordeel van de minister onvoldoende zijn bereikt en dit de budgethouder kan worden toegerekend, of

  • b. de budgethouder niet heeft voldaan aan de verplichtingen verbonden aan de verlening van budget, of

  • c. de verleende voorschotten door de budgethouder zijn besteed aan een ander doel dan bodemsanering, of

  • d. de verslagen als bedoeld in artikel 8, eerste lid en artikel 9 niet of niet tijdig zijn ingediend.

• 3 Indien naar het oordeel van de minister genoegzaam vaststaat dat met de verplichtingen, zoals bedoeld in het tweede lid, niet kan worden volstaan, dan wel van het opleggen daarvan in redelijkheid onvoldoende resultaat kan worden verwacht, kan het budget over de afgelopen budgetperiode, zo nodig ambtshalve, lager worden vastgesteld dan de voor die budgetperiode verleende bijdrage. Het verschil wordt aangemerkt als onverschuldigd betaald.

• 4 Onverschuldigd betaalde bedragen aan voorschotten kunnen worden teruggevorderd, voorzover na de dag waarop de bijdrage is vastgesteld nog geen vijf jaren zijn verstreken. Bij de terugvordering kan worden bepaald dat over de onverschuldigd betaalde bedragen een wettelijke rente verschuldigd is.

• 5 Indien de gerealiseerde bestedingen in de afgelopen budgetperiode groter zijn dan de door de minister verleende bijdrage zoals bedoeld in artikel 4 kan hij de meerdere bestedingen betrekken in de verlening van de bijdrage voor de op dat moment lopende budgetperiode, onder de volgende voorwaarden:

  • a. dit geldt tot een maximum van 30% van de verleende bijdrage van de afgelopen budgetperiode en

  • b. dat met deze extra bestedingen in gelijke mate meer prestaties uit het programma van de afgelopen budgetperiode zijn gerealiseerd dan met de verleende bijdrage zoals bedoeld in artikel 4 mogelijk was.

• 1 De budgethouder dient per geval een aanvraag in voor een bijdrage ter vergoeding van de kosten van subsidie aan derden ten behoeve van de sanering van gevallen van ernstige verontreiniging van in gebruik zijnde en blijvende bedrijfsterreinen waarvan de sanering urgent is, dan wel wanneer activiteiten worden verricht waarvoor sanering verplicht is.

• 2 Een aanvraag om een bijdrage, zoals bedoeld in het eerste lid dient:

  • a. een concept van de beschikking tot subsidieverlening ten behoeve van sanering van gevallen genoemd in het eerste lid, die de budgethouder voornemens is af te geven, te bevatten. Tevens meldt hij welke aanvragen tot subsidieverlening hij op dat moment heeft ontvangen.

  • b. de gegevens, als bedoeld in bijlage 6 te bevatten.

• 3 De minister kan de bijdrage, zoals bedoeld in het eerste lid, slechts verlenen, indien:

  • a. de aanvraag voldoet aan de voorwaarden gesteld in het tweede lid;

  • b. de budgethouder de subsidieverordening overeenkomstig het door de minister vastgestelde model heeft opgesteld.

• 4 De budgethouder kan schriftelijk een gemotiveerde aanvraag voor een voorschot op de bijdrage, zoals bedoeld in het eerste lid, indienen. Deze aanvraag moet voldoen aan de voorwaarden gesteld in het tweede lid onder b, en kan worden ingediend indien en voor zover de budgethouder voorziet dat er onvoldoende financiële middelen op grond van de uitvoering van de wet en deze regeling zijn om de subsidie aan derden, ten behoeve van sanering van gevallen genoemd in het eerste lid, tijdig te kunnen uitbetalen.

De doeltreffendheid van de besteding van de verstrekte bijdrage zoals bedoeld in artikel 12, derde lid, wordt jaarlijks getoetst aan de hand van de gegevens zoals genoemd in artikel 14, tweede lid.

• 1 Het verslag, bedoeld in artikel 84, eerste lid, van de wet, over de besteding van de bijdrage op grond van artikel 76 eerste lid van de wet, bevat een bestedingsverantwoording die overeenkomstig het model in bijlage 7 bij deze regeling wordt opgesteld.

• 2 Bij het verslag, bedoeld in het eerste lid, wordt ten aanzien van de doeltreffende besteding zoals bedoeld in artikel 13 een rapportage gevoegd overeenkomstig het model in bijlage 8 bij deze regeling.

• 1 De bestedingsverantwoording bedoeld in artikel 14, eerste lid, gaat vergezeld van een verklaring van getrouwheid van een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.

• 2 De verklaring, bedoeld in het eerste lid, wordt opgesteld met inachtneming van de voorschriften opgenomen in bijlage 7 bij deze regeling.

• 1 De budgethouder dient jaarlijks een aanvraag in tot vaststelling van een bijdrage ter vergoeding van de kosten van subsidie aan derden ten behoeve van de sanering van gevallen van ernstige verontreiniging van in gebruik zijnde en blijvende bedrijfsterreinen waarvan de sanering urgent is dan wel wanneer activiteiten worden verricht waarvoor sanering verplicht is.

• 2 Een aanvraag tot vaststelling van een bijdrage, zoals bedoeld in artikel 12, eerste lid dient:

  schriftelijk uiterlijk 31 januari na het kalenderjaar waarover de bijdrage wordt gevraagd te worden ingediend, en

  de gegevens, als bedoeld in bijlage 6 te bevatten.

  de verslagen zoals bedoeld in artikel 13, 14, eerste en tweede lid en de verklaring zoals bedoeld in artikel 15, eerste lid te bevatten.

• 3 De minister stelt de bijdrage, zoals bedoeld in het eerste lid, aan de budgethouder vast indien de aanvraag voldoet aan de voorwaarden gesteld in het tweede lid.

• 1 Een verslag met betrekking tot de voortgang van de bodemsanering bevat de gegevens als bedoeld in bijlage 9, welke betrekking hebben op de uitvoering van de wet over het voorafgaande kalenderjaar. Dit verslag wordt door gedeputeerde staten uiterlijk in de eerste week van januari ingediend bij de minister.

• 2 Het in het eerste lid genoemde verslag, wordt aangevuld met de informatie als bedoeld in bijlage 10. Deze informatie wordt jaarlijks over het daarvoor voorafgaande kalenderjaar, uiterlijk 1 mei verstrekt aan de minister.

• 3 Naar aanleiding van het verslag zoals bedoeld in het tweede lid kan een gesprek van de minister met gedeputeerde staten onderscheidenlijk burgemeester en wethouders van de in artikel 88 van de wet genoemde gemeenten en de gemeenten genoemd in het Besluit aanwijzing bevoegdgezaggemeenten over de voortgang van de bodemsaneringsoperatie en de uitvoering van de wet plaatsvinden.

• 1 In afwijking van het gestelde in artikel 3 vindt de indiening door de budgethouder van een aanvraag voor de eerste budgetperiode uiterlijk 15 februari 2002 plaats.

• 2 De eerste budgetperiode bedraagt 3 jaar.

De Regeling van de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, nr. MJZ/96071923, Staatscourant 249, en de Circulaire Bijdrageverlening bodemsanering, laatstelijk gewijzigd per 31 augustus 1999, worden ingetrokken.

• 1 Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2002.

• 2 Artikel 17, eerste lid werkt terug tot en met 1 januari 2001

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling financiële bepalingen bodemsanering 2002.