De Europese Commissie heeft op 19 juni 2002 (C (2002) 2158 def.) een beschikking afgegeven
inhoudende dat de toepassing van de zogenaamde ‘fiscale faciliteit’ (afdrachtvermindering
zeevaart) en het regime ‘tonnage belasting’ door Nederland ten gunste van Nederlandse
sleepbootactiviteiten die hoofdzakelijk in en rond havens van de Gemeenschap en op
binnenwateren van de Gemeenschap worden uitgevoerd (en niet hoofdzakelijk op zee worden
uitgevoerd), onverenigbaar is met de Gemeenschappelijke markt en dat Nederland de
desbetreffende elementen van de vermelde regelingen dient in te trekken.
Gezien het feit, dat een beschikking van de Europese Commissie verbindend is in al
haar onderdelen voor degenen tot wie zij uitdrukkelijk is gericht en directe werking
heeft, moet de toepassing van deze regelingen ter zake van genoemde activiteiten zo
snel mogelijk worden beëindigd.
Dit besluit strekt ertoe hieraan invulling te geven.
Dit betekent, vooruitlopend op wetswijziging, voor de uitvoering van de twee regelingen
het volgende:
Afdrachtvermindering zeevaart
Met ingang van 1 januari 2003 wordt de Wet vermindering afdracht loonbelasting en
premie voor de volksverzekeringen toegepast alsof:
Artikel 1, eerste lid, onderdeel h, van deze wet luidt:
h. zeeschip: een schip ten aanzien waarvan de Zeevaartbemanningswet van toepassing
is, dat is voorzien van een zeebrief als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de
Zeebrievenwet en dat, in het kader van een onderneming, voornamelijk op zee wordt
geëxploiteerd, met uitzondering van:
-
1°. een schip dat wordt gebruikt voor de loodsdienst;
-
2°. een schip dat wordt gebruikt voor de zeilvaart, en
-
3°. een schip in havensleepdienst.
In artikel 1, eerste lid, van deze wet een nieuw onderdeel i wordt ingevoegd, luidende:
i. havensleepdienst: het geheel van werkzaamheden en activiteiten, door een sleepboot
voornamelijk in en rond havens en op binnenwateren van de Gemeenschap verricht, ten
behoeve van het assisteren bij het meren, ontmeren en verhalen van zeeschepen die
gebruik maken van eigen voortstuwing, inkomend van of uitgaand naar zee.
In artikel 1, eerste lid, van deze wet een nieuw onderdeel j wordt ingevoegd, luidende:
j. sleepboot: een schip ten aanzien waarvan de Zeevaartbemanningswet van toepassing
is, dat is voorzien van een zeebrief als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de
Zeebrievenwet en is bestemd voor het verrichten van sleep- en hulpverleningswerkzaamheden
op zee.
Artikel 18, tweede lid, onderdeel c, van deze wet vervalt.
Tonnageregime
Met ingang van 1 januari 2003 wordt de Wet inkomstenbelasting 2001, toegepast alsof:
Artikel 3.22, vierde lid, luidt:
4. Voor de toepassing van dit artikel, artikel 3.23 en artikel 3.24 wordt onder de
winst uit zeescheepvaart verstaan:
-
a. de winst behaald met de exploitatie van een schip voor het vervoer van zaken of personen
in het internationale verkeer over zee dan wel voor het vervoer van zaken of personen
over zee ten behoeve van de exploratie of exploitatie van natuurlijke rijkdommen op
zee;
-
b. de winst behaald met de exploitatie van een schip, bestemd voor het verrichten van
sleep- of hulpverleningswerkzaamheden op zee aan schepen als bedoeld in artikel 1,
tweede lid, van de Schepenwet, niet zijnde een schip waarvan het geheel van werkzaamheden
en activiteiten bestaat uit het voornamelijk in en rond havens en op binnenwateren
van de Gemeenschap assisteren bij het meren, ontmeren en verhalen van zeeschepen die
gebruik maken van eigen voortstuwing, inkomend van of uitgaand naar zee, en
-
c. de winst behaald met de werkzaamheden die direct samenhangen met de in onderdeel a
en b bedoelde exploitatie van een schip.
Voor de toepassing van dit besluit vallen onder het begrip ‘het geheel van werkzaamheden
en activiteiten’ ook de rust- en wachttijden aangezien deze een onlosmakelijk onderdeel
zijn van de exploitatie van een sleepboot.
Onder de vaste term voornamelijk wordt, zoals gebruikelijk in de fiscale regelgeving,
verstaan meer dan 50%.
De wetgeving zal met terugwerkende kracht tot 1 januari 2003 worden aangepast. Het
daartoe strekkende wetsvoorstel zal zo spoedig mogelijk worden ingediend.
