Regeling persoonsvolgend budget voor inburgering in de opvang

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. Minister: Minister voor Wonen, Wijken en Integratie;

• b. persoonsvolgend budget: budget dat aan een PVB-gerechtigde ter beschikking wordt gesteld ten behoeve van diens inburgering;

• c. PVB-gerechtigde: persoon als bedoeld in het besluit van de Staatssecretaris van Justitie van 12 juni 2007, nr. 2007/11, houdende wijziging van de Vreemdelingencirculaire 2000 (Stcrt. 2007, 111), die inburgeringsplichtig is op grond van de artikelen 3 tot en met 6 van de Wet inburgering en die op 1 januari 2008 in een opvangvoorziening verblijft;

• d. cursusinstelling: cursusinstelling als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel j, van de Wet inburgering;

• e. exameninstelling: exameninstelling als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel i, van de Wet inburgering;

• f. inburgeringsexamen: examen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel k, van de Wet inburgering;

• g. staatsexamen: staatsexamen Nederlands als tweede taal I of II als bedoeld in artikel 7.3.1, eerste lid, onderdeel c, van de Wet educatie en beroepsonderwijs;

• h. IB-Groep: Informatie Beheer Groep, bedoeld in artikel 2 van de Wet verzelfstandiging Informatiseringsbank;

• i. inburgeringsprogramma: programma dat de PVB-gerechtigde in staat stelt mondelinge en schriftelijke vaardigheden in de Nederlandse taal en kennis van de Nederlandse samenleving te verwerven, teneinde het inburgeringsexamen of het staatsexamen te behalen waarbij is inbegrepen eenmaal het kosteloos afleggen van het inburgeringsexamen of het staatsexamen;

• j. Informatiesysteem Inburgering: Informatiesysteem Inburgering, bedoeld in artikel 47 van de Wet inburgering;

• k. COA: Centraal Orgaan opvang asielzoekers, bedoeld in artikel 2 van de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers;

• l. opvangvoorziening: accommodatie waarin door of onder verantwoordelijkheid van het COA een opvang wordt geboden aan asielzoekers;

• m. uitstroom: vertrek van de PVB-gerechtigde uit een opvangvoorziening naar een gemeente;

• n. taalkennisvoorziening: voorziening die is gericht op de verwerving van de kennis van de Nederlandse taal die noodzakelijk is voor het kunnen afronden van een beroepsopleiding als bedoeld in artikel 7.2.2, eerste lid, onderdelen a en b, van de Wet educatie en beroepsonderwijs.

De Minister kan, onder de in deze regeling genoemde voorwaarden, een persoonsvolgend budget verlenen aan een PVB-gerechtigde teneinde deze in staat te stellen deel te nemen aan:

• a. een inburgeringsprogramma en dit af te sluiten met het inburgeringsexamen of het staatsexamen, dan wel

• b. een taalkennisvoorziening, mits de PVB-gerechtigde een beroepsopleiding als bedoeld in artikel 7.2.2, eerste lid, onderdelen a en b, van de Wet educatie en beroepsonderwijs volgt of gaat volgen.

• 1 De PVB-gerechtigde kan vanaf 1 januari 2008 een persoonsvolgend budget aanvragen bij de IB-Groep.

• 2 De aanvraag, bedoeld in het eerste lid, wordt gedaan door middel van het daarvoor bestemde aanvraagformulier waarin wordt vermeld bij welke cursusinstelling een inburgeringsprogramma dan wel een taalkennisvoorziening gevolgd gaat worden.

• 3 De aanvraag, bedoeld in het eerste lid, omvat een verklaring van het COA dat de PVB-gerechtigde op het moment van de aanvraag in een opvangvoorziening verblijft.

• 4 Een PVB-gerechtigde kan uiterlijk tot en met 31 december 2008 een persoonsvolgend budget aanvragen.

• 1 De IB-Groep verwerkt de aanvraag, bedoeld in artikel 3, eerste lid, voor een persoonsvolgend budget.

• 2 De IB-Groep controleert of de aanvrager voldoet aan de volgende criteria:

  • a. de aanvrager behoort volgens opgave van de Immigratie- en Naturalisatiedienst tot de groep personen die valt onder het besluit van de Staatssecretaris van Justitie van 12 juni 2007, nr. 2007/11, houdende wijziging van de Vreemdelingencirculaire 2000;

  • b. de aanvrager verblijft op het moment van indiening van de aanvraag volgens de verklaring van het COA, bedoeld in artikel 3, derde lid, in een opvangvoorziening;

  • c. de aanvrager:

    • – is niet eerder door een gemeente als inburgeringsplichtig of als niet inburgeringsplichtig opgenomen in het Informatiesysteem Inburgering;

    • – heeft niet gedurende de leerplichtige leeftijd acht jaar of langer in Nederland verbleven;

    • – is niet in het bezit van een diploma of document als bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit inburgering;

    • – heeft geen bewijs dat de korte vrijstellingstoets, bedoeld in artikel 2.7 van het Besluit inburgering, is gehaald;

    • – heeft niet de nationaliteit van een land behorende tot de Europese Unie, de Europese Economische Ruimte, of de Zwitserse nationaliteit;

    • – is niet 65 jaar of ouder;

    • – is niet leerplichtig of kwalificatieplichtig als bedoeld in artikel 5, eerste lid, onder d, van de Wet inburgering;

  • d. de aanvrager heeft geen openstaande lening als bedoeld in artikel 16 van de Wet inburgering.

• 3 De IB-Groep controleert of de ingediende factuur afkomstig is van een cursusinstelling of van een exameninstelling, een origineel is en voldoet aan de criteria, bedoeld in artikel 7, tweede lid.

• 1 De IB-Groep geeft binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag een beschikking.

• 2 De beschikking vermeldt de hoogte van het persoonsvolgend budget dat wordt vastgesteld op ten hoogste € 4.480 per persoon.

• 3 Een PVB-gerechtigde heeft aanspraak op het persoonsvolgend budget gedurende een periode van ten hoogste drie jaar gerekend vanaf de eerste dag van de maand volgend op de verstrekking van het persoonsvolgend budget.

Met het persoonsvolgend budget kan de PVB-gerechtigde, desgewenst in fasen, een modulair opgebouwd inburgeringsprogramma dan wel een taalkennisvoorziening inkopen bij een cursusinstelling en kan hij het inburgeringsexamen of het staatsexamen inkopen bij een exameninstelling.

• 1 Ten behoeve van de betaling van het persoonsvolgend budget verstrekt de PVB-gerechtigde originele facturen aan de IB-Groep van:

  • a. de door de PVB-gerechtigde te volgen of gevolgde modules van het inburgeringsprogramma, de taalkennisvoorziening of de cursus die opleidt tot het staatsexamen;

  • b. indien van toepassing, het door de PVB-gerechtigde af te leggen of afgelegde inburgeringsexamen of staatsexamen.

• 2 De factuur vermeldt in ieder geval:

  • a. het burgerservicenummer van de PVB-gerechtigde;

  • b. de naam- en adresgegevens van de PVB-gerechtigde;

  • c. de naam- en adresgegevens van de cursusinstelling of de exameninstelling;

  • d. de naam van de cursus of het examen.

• 3 De betaling van de factuur, bedoeld in het eerste lid, geschiedt binnen vier weken na ontvangst door de IB-Groep van die factuur.

• 4 Van iedere betaling krijgt de aanvrager van de IB-Groep een overzicht waarbij tevens het resterende persoonsvolgend budget inzichtelijk wordt gemaakt.

• 5 De cursusinstelling en de exameninstelling verstrekken uiterlijk drie maanden na het behalen van het inburgeringsexamen of het staatsexamen de originele facturen aan de PVB-gerechtigde.

• 6 De PVB-gerechtigde verstrekt uiterlijk drie maanden na ontvangst van de factuur, de originele en door hem ondertekende factuur aan de IB-Groep, doch uiterlijk op 31 december 2012.

• 1 De Minister stelt jaarlijks aan de IB-Groep ten laste van de begroting van het Ministerie voor Wonen, Wijken en Integratie programmagelden ter beschikking ten behoeve van de vervulling van zijn taken, voortvloeiend uit de artikelen 4, 5 en 7.

• 2 De in het eerste lid bedoelde programmagelden worden beschikbaar gesteld via een rekening op naam van de IB-Groep als uitvoerder waarvan de Minister eigenaar is. De IB-Groep beheert deze programmagelden als externe kasbeheerder en legt jaarlijks verantwoording af over de besteding van deze gelden aan de Minister.

• 1 Het COA neemt bij de PVB-gerechtigde een intaketoets af om het niveau van de vaardigheden in de Nederlandse taal en de kennis van de Nederlandse samenleving vast te stellen.

• 2 Het COA is de PVB-gerechtigde door middel van voorlichting en begeleiding behulpzaam bij het afstemmen van de keuze van het inburgeringsprogramma dan wel de taalkennisvoorziening, en de cursusinstelling op zijn persoonlijke situatie.

• 3 Het COA verwijst de PVB-gerechtigde door naar de gemeente waar hij staat ingeschreven en waar hij een aanvraag kan doen tot ontheffing van de inburgeringsplicht op grond van een psychische of lichamelijke belemmering dan wel verstandelijke handicap als bedoeld in artikel 6, eerste lid, van de Wet inburgering.

• 4 De artikelen 2.8 van het Besluit inburgering en 2.4 van de Regeling inburgering zijn van overeenkomstige toepassing.

• 1 In geval van uitstroom draagt het COA zorg voor de dossieroverdracht van de PVB-gerechtigde aan de betrokken gemeente.

• 2 In geval van uitstroom, blijft het resterende persoonsgebonden budget beschikbaar voor de PVB-gerechtigde teneinde het inburgeringsprogramma af te ronden en af te sluiten met het inburgeringsexamen of het staatsexamen, dan wel de taalkennisvoorziening af te ronden.

Het COA draagt er zorg voor dat de inburgering door middel van een persoonsvolgend budget bij overplaatsing van de PVB-gerechtigde naar een andere opvangvoorziening als bedoeld in artikel 11, eerste lid, van de Regeling verstrekkingen asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen 2005 kan worden gecontinueerd.

De inburgering door middel van een persoonsvolgend budget mag de uitstroom in geen geval vertragen. Artikel 7, eerste lid, aanhef en onder a, van de Regeling verstrekkingen asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen 2005 is van overeenkomstige toepassing.

• 1 De volgende instanties verstrekken ten behoeve van opneming in het Informatiesysteem Inburgering aan de beheerder daarvan uit eigen beweging of op verzoek alle gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de taken die bij deze regeling aan die instanties zijn opgedragen:

  • a. het college van burgemeester en wethouders;

  • b. de Minister van Justitie;

  • c. het COA;

  • d. de cursusinstellingen;

  • e. de exameninstellingen.

• 2 De gegevens die zijn opgenomen in het Informatiesysteem Inburgering worden voor de uitvoering van de taken van deze regeling slechts ter beschikking gesteld aan:

  • a. de Minister;

  • b. het college van burgemeester en wethouders;

  • c. de Minister van Justitie.

[Red: Wijzigt het Besluit inburgering.]

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2008. Indien de dagtekening van de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst, 31 december 2007 of een latere datum is, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na die dagtekening, en werkt zij terug tot en met 1 januari 2008.

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling persoonsvolgend budget voor inburgering in de opvang.