6.1. Verhuur van vakantiewoningen op een bungalowpark of appartementencomplex
[Regeling vervallen per 02-08-2014]
De reisbureauregeling is van toepassing als het reisbureau een vakantiewoning ter
beschikking stelt aan een reiziger en daarbij één of meerdere andere diensten verricht,
zoals bijvoorbeeld het geven van informatie en advies (HvJ 12 november 1992, zaak
C-163/91, Van Ginkel en HvJ 1 maart 2012, zaak C-220/11, Star Coaches). Dit geldt
ook voor de verhuur van andere accommodaties, zoals appartementen en hotels, die het
reisbureau van andere ondernemers heeft afgenomen.
Er is sprake van een ‘eigen prestatie’ als een van een andere ondernemer voor tenminste
een aaneengesloten periode van drie jaren gehuurde vakantiewoning op een bungalowpark
of appartementencomplex wordt verhuurd door de exploitant van dat park of complex
aan een consument. Daarbij moet deze exploitant voor eigen rekening en risico tenminste
zeven van de tien volgende aanvullende diensten op het park verrichten: groenvoorziening,
receptie, horecadiensten, sport- en spelfaciliteiten, bewaking, schoonmaakwerkzaamheden,
informatie/welkomstpakket, afvalverwerking, gastenregistratie inclusief reserveringssysteem
en klachtenafhandeling. In dat geval vallen de verhuur van de (ingehuurde) vakantiewoning
en de aanvullende diensten niet onder de reisbureauregeling.
Als de huurperiode minder bedraagt dan drie jaren zal aan de hand van de feiten en
omstandigheden moeten worden beoordeeld of ook in die situatie sprake is van een ‘eigen
prestatie’.
Voorbeeld
[Regeling vervallen per 02-08-2014]
Ondernemer X exploiteert een bungalowpark. Op het park staan 50 vakantiewoningen waarvan
er 30 in eigendom zijn van ondernemer X. De andere 20 woningen zijn eigendom van andere
ondernemers. Ondernemer X huurt de vakantiewoningen van de andere ondernemers voor
drie jaren met het doel deze woningen te verhuren. Verder zijn er op het park voorzieningen
aanwezig die voor rekening en risico van de exploitant worden verricht (groenvoorziening,
receptie, schoonmaakwerkzaamheden, klachtenafhandeling, bewaking, informatie/welkomstpakket
en afvalverwerking). Het op het park aanwezige restaurant wordt door een andere ondernemer
geëxploiteerd.
De verhuur van een vakantiewoning aan een consument kwalificeert in dit geval niet
als een reisdienst in de zin van de reisbureauregeling (de verhuur van 'eigen' vakantiewoningen
valt in geen geval onder de reisbureauregeling). De vakantiewoning is een onderdeel
van het bungalowpark en wordt door de exploitant van het park verhuurd aan de consument.
De exploitant biedt daarnaast zeven van de tien aanvullende diensten aan die voor
rekening en risico van die exploitant worden verricht. Er is in dit geval sprake van
een ‘eigen prestatie’ van ondernemer X aan de consument.